Решение № 233 от 11.12.2023, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 233 гр. Пловдив, 07.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 3-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Васил Ст. Гатов

Членове:

Милена Б. Рангелова

Елена Й. Захова при участието на секретаря Мариана Н. Апостолова в присъствието на прокурора Н. Божилов като разгледа докладваното от Васил Ст. Гатов Въззивно наказателно дело от общ характер № 20235000600425 по описа за 2023 година Производството е по реда на глава ХХІ НПК.

С обжалваната присъда състав на Старозагорския окръжен съд е признал подсъдимия М. Б. С. за виновен по чл.248а, ал.2, вр. ал.1 НК и го осъдил на пробация с първите две пробационни мерки за срок от шест месеца.

Съдът се разпоредил с веществените доказателства и разноските по делото.

Срещу присъдата е постъпила бланкетна жалба, с искане за отмяна на присъдата и оправдаване на подсъдимия.

В съдебно заседание представителят на Апелативната прокуратура предлага жалбата да се остави без уважение като неоснователна и присъдата да бъде потвърдена. Сочи, че наказанието е определено съобразно закона.

Съображенията на защитата са, че делото е инициирано от резултатите от проверка, извършена от служители на ДФ „З.“, при която 1 проверка е отсъствал единия от служителите, като това е опорочава до степен да не бъде надлежно доказателство. С това се аргументира искането за оправдаване на подсъдимия.

Подсъдимият не се явява и не ангажира становище.

Апелативният съд, като съобрази доводите на страните, провери служебно правилността на присъдата, съобразно изискванията на чл. 313 и чл.

314 от НПК и за да се произнесе, взе предвид следното:

Първоинстанционният фактическа обстановка: съд е приел за установена следната

Подсъдимият М. Б. С. е роден на ******** г. в гр. Ч., обл. С.З., с адрес в гр. С.З., ул.“Т.П.“,

№ *, вх.*, ап.**, българин, български гражданин, с висше образование, земеделски производител, управител на “И.“ ЕООД - С.З., неженен, неосъждан, ЕГН **********.

Подсъдимият М. Б. С. бил регистриран като земеделски производител. Той от години се занимавал със селскостопанска дейност - обработвал земеделски земи, като придобивал и наемал такива на територията на обл. К..

Подсъдимият С. отглеждал различни култури през тези години -пшеница, слънчоглед, лавандула, детелина, люцерна и др.

Той осъществявал посочената дейност както като физическо лице, така и от името на „И.“ ЕООД, с. З., обл. С.З., на което бил управител и едноличен собственик на капитала.

През пролетта на 2019 г. подсъдимият С. решил да кандидатства за подпомагане по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).

За да получи финансово подпомагане, земеделските земи трябвало да отговарят на определени критерии за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ. Тези критерии били посочени в Наредба № 2 от 26.03.2018 г., издадена от Министъра на З.то, храните и горите на основание чл.40 от ЗПЗП (ДВ, бр.29/2018 г., изм. ДВ бр. 14/15.02.2019 г., в сила от 15.02.2019 г.).

Съгласно Наредба № 2 от 26.03.2018 г. за критериите за 2 допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ и чл. 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 , се изисквало още към момента на заявяването им допустимите земеделски земи да представляват земеделски площи, които се ползват за селскостопанска дейност; да се поддържат в състояние, годно за производство - т.е. да е прилагана поне една от дейностите изораване, дисковане, косене; да се използват за производство, като са засети с култура, която е налична или може да бъде установена, както и да бъдат в добро земеделско и екологично състояние.

На 29.04.2019 г. подсъдимият С. (като физическо лице/земеделски производител) подал в ОС на ОД „З.“ - гр.

К., към ДФ „З.“ - гр. К., общо Заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2019 г. (с вх.№ 19030816/29.04.2019 г. - л.5 - л.9, т.6 от д.п.). С това заявление била инициирана процедурата за подпомагане по схемите и мерките за директни плащания по площ, съгласно чл.32 и следващите от ЗПЗП. Заявлението било изпратено за довършване и приемане в ДФ „З.“, ОД - С.З., на чиято територия бил постоянният адрес на заявителя С..

На 04.05.2019 г. подсъдимият С. посетил ОС „З.“ в гр. Ч. за приключване на откритата процедура. Там той попълнил в утвърдената форма Заявление за подпомагане 2019 - форма за физически лица (л.12 - л.15, с таблици и др. документи - л.16 - л.22, т.6 от д.п.), в което посочил, че кандидатства за подпомагане по следните схеми и мерки :

Схема за единно плащане на площ (СЕПП).

Схема за преразпределително плащане (СПП).

Схема за плащане на селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда - зелени директни плащания (ЗДП).

Схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар (ПНДП).

Компенсаторни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения (Подмярка 13.2/НР2).

Със заявлението подсъдимият С. декларирал, както следва, 3 че :

-всички представени от него документи са достоверни;

-е запознат с изискването да е регистриран земеделски стопанин във връзка с чл.7 от ЗПЗП при участие по схемите за директни плащания съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013 г.;

-ползва на правно основание площите, които заявява със заявлението си;

-е запознат с изискването за активен земеделски стопанин по смисъла на чл.9, параграф 1 от Регламент(ЕС) № 1307/2013 г.;

-е запознат с изискването за цялата си селскостопанска дейност и през цялата календарна година да извършва земеделска дейност върху декларираните площи и да спазва правилата за кръстосано съответствие съгласно чл.91 и чл.93 и Приложение II от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г.;

-към датата на кандидатстването заявените площи отговарят на условията за допустимост по смисъла на Наредба № 2 от 26.03.2018 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ, както и че е запознат със задължението да ги поддържа в такова състояние съгласно изискванията, заложени в европейското и националното законодателство;

-с подписване на заявлението приема правилата и е запознат с изискванията на схемите и мерките, за които кандидатства за подпомагане и се задължава да спазва през кампанията изискванията на Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), Наредба № 3/17.12.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания, Наредба № 5/27.02.2015 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, Наредба № 105/22.08.2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК), Наредба № 19/12.10.2015 г. за реда за контрол на изискванията на схемите за преходна национална помощ, Наредба № 6/24.02.2015 г. за прилагане на мярка 13 „Плащания за райони с природни или други специфични ограничения“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., Наредба № 5/24.02.2015 г. за прилагане на мярка 12 „Плащания по 4

Натура 2000 и Рамкова директива за водите“ от Програмата за развитие на селскитерайони за периода 2014 - 2020 г., Наредба № 7/24.02.2015 г. за прилагане на мярка 10 „Агроекология и климат“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г.;

-е запознат, че съгласно изискванията на чл.8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 г. за субсидии, надвишаващи левовата равностойност на две хиляди евро по схемите за директни плащания, които се отпускат на земеделските стопани за съответната календарна година, се прилага „ставка на корекция“, определена в съответствие с чл.26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г.;

-е съгласен данни от заявлението, както и размерът на получената субсидия да бъдат публикувани съгласно условията на чл.111 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г.;

-ще осигурява пълен и свободен достъп на служителите на РА, МЗХГ, БАБХ и оторизираните представители на Европейската комисия за извършване на проверки; както и че ако той (като заявител) или негов представител възпрепятства по някакъв начин извършването на проверка на място, заявлението за подпомагане ще бъде отхвърлено съгласно чл.59, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 г.

Потвърждава, че след уведомяване, ще присъства на извършването на проверка на земеделското стопанство или ще осигури присъствие на упълномощен представител;

-в заявлението са описани всички земеделски площи, които ползва и за които има правно основание през текущата стопанска година;

-е запознат, че не се отпускат плащания на земеделски стопани, за които се установи, че са създали изкуствени условия за получаване на подпомагане по съответните мерки и схеми, за които кандидатстват;

-е запознат, че в случай на двойно декларирани площи РА публикува данните от констатираните застъпвания в системата за електронни услуги (СЕУ) и уведомление за публикацията на електронната страница на ДФЗ;

-не упражнява и дейност, съгласно чл.9, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 г. (свързана с експлоатация на летища, ж.п.-услуги, 5 спортни игрища, водни съоръжения, недвижими имоти, места за отдих);

-е запознат със забраната за използване на продукти за растителна защита по чл.45, параграф 10б от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 г.;

-му е известно, че носи наказателна отговорност по чл.248а и/или чл.313 от НК за представени от него неверни данни.

Подсъдимият С. подписал така попълненото заявление на 04.05.2019 г.

Към заявлението, съгласно утвърдената форма, подсъдимият С. конкретизирал в „Таблица на използваните парцели 2019“, 21 парцела за подпомагане, които ползвал и обработвал през 2019 г. - текущата календарна година (л.16 - л.18, т.6 от д.п.). В таблицата бил индивидуализиран всеки един от парцелите, като били посочени - землище, номер на БЗС по ИСАК, номер на парцел по ИСАК, култура, която се отглежда - с посочване на код, площ в хектари, конкретно за кои схеми и мерки за подпомагане се кандидатства за парцела.

На всяка страница на таблицата подсъдимият С. с подписа си удостоверявал, че е запознат, че носи наказателна отговорност по чл.248а и/или чл.313 от НК за представени от него неверни данни.

На 04.05.2019 г. за всеки един от 21-те парцела била изчертана и приложена към заявлението мащабна Карта на блокове на земеделското стопанство (БЗС) - Директни плащания (2019), всяка от които съдържала писмена декларация на подсъдимия С. - с тази декларация той потвърждавал, че регистрира за участие по схемите и мерките за директни плащания на площ изчертания БЗС (л.28 - л.46, т.6 от д.п.).

Същия ден - 04.05.2019 г., свидетелят И.М.Д.

(главен специалист в ОС „З.“ в гр. Ч.), запознал подсъдимия С. с резултатите от извършената автоматична проверка по информационната система на заявените от него данни в заявлението му за подпомагане по директни плащания за кампания 2019, за което подсъдимият се подписал на съответния формуляр (л.24 - л.27, т.6 от д.п.).

На 04.05.2019 г. подсъдимият С. подписал и Декларация за запознаване с определенията за нередност (съгласно утвърдена форма), с която декларирал, че е запознат с определенията за нередност („нередност“, 6

„съмнение за измама“ и „измама“) съгласно Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности, Регламент № 1303/14 и Делегиран регламент 2015/1970 за допълването му (л.20, т.6 от д.п.).