Определение № 1078 от 30.06.2026, Административен съд - Ямбол

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1078

Ямбол, 30.06.2026 г.

Административният съд - Ямбол - I състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА като разгледа докладваното от съдията Димитринка Стаматова административно дело № 267/2026 г. на Административен съд - Ямбол, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на А. И. И. от с. Веселиново против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) № 26-3392-000069 от 10.06.2026 г., издадена от Н. С. „Пътна полиция“ към ОДМВР - Ямбол, с която на оспорващия е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. З, подточка „гг“ от ЗДвП - временно отнемане на СУМПС до решаване въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца.

В жалбата е направено искане за спиране на допуснатото по закон предварително изпълнение на заповедта на основание чл. 166, ал. 4 от АПК. Посочва се, че жалбоподателя А. И. е земеделски производител и обработва земеделски земи в различни землища, като работата му изисква всекидневно управление на МПС, за да достигне до всяко землище, а лишаването му от възможността да управлява МПС би довело до невъзможност да полага труд, което би го поставило в невъзможност да издържа себе си и семейството си. С това се обосновава настъпването на значителни и трудно поправими вреди от предварителното изпълнение на приложената ПАМ, чието спиране се иска.

Административната преписка по издаване на процесната заповед е постъпила в съда с Писмо вх. № 1720 от 29.06.2026 г. на Н. С. „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Ямбол.

От фактическа страна съдът установи следното:

На 09.06.2026 г. е съставен АУАН № GA5078865 против А. И. И. от с. Веселиново за това, че на 09.06.2026 г. около 20:40 часа в с. Веселиново по [улица]до номер 10 с посока на движение към кръстовище с [улица]управлява лек автомобил * с peг. № [рег. номер], собственост на И. А. И., регистриран на територията на Република България, със служебно прекратена регистрация от 05.05.2026 г. на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП поради липса на ЗГО на автомобилистите. Деянието е квалифицирано като нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като при съставянето на АУАН са иззети регистрационнните табели на превозното средство и СРМПС № **********. Съставеният акт е надлежно връчен на И., а въз основа на него на 10.06.2026 г. е издадена и процесната заповед, с която на оспорващия е наложена ПАМ по чл. 171, т. 1, б. З, подточка „гг“ от ЗДвП - временно отнемане на СУМПС до решаване въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца, като същото с № ********* е иззето на датата на връчването й – 16.06.2026 г.

Доколкото в случая искането за спиране на предварителното изпълнение е направено едновременно с жалбата срещу ЗППАМ и от активно легитимирано лице – адресат на заповедта, от която то е неблагоприятно засегнато, то се явява процесуално допустимо.

По същество съдът го преценя и като основателно предвид следното:

Съгласно чл. 172, ал. 6 от ЗДвП подадената жалба не спира изпълнението на приложената административна мярка. Нормата на чл. 166, ал. 4 от АПК предвижда възможност допуснатото предварително изпълнение на административен акт, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, да бъде спряно от съда по искане на оспорващия при условията на ал. 2, т.е., когато то би му причинило значителна или трудно поправима вреда, на основание нововъзникнали факти и обстоятелства.

Административният орган е отнел СУМПС на водача, тъй като полицейският орган е установил, че управляваният от него автомобил е със служебно прекратена регистрация на 05.05.2026 г. поради липса на задължителна застраховка ГО.

Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

Видно от представената по делото застрахователна полица, за управляваното от жалбоподателя МПС е сключена задължителна застраховка ГО, със застрахователно покритие, считано от 10.06.2026 г. за една календарна година. С оглед установеното, че за автомобила е налице валидна ЗГО, считано от 10.06.2026 г., то следва да се приеме, че общественият интерес не е застрашен, а допуснатото по закон предварително изпълнение се явява в противоречие с целта на закона. Целта на ПАМ е постигната, поради което допуснатото по закон предварително изпълнение следва да бъде спряно.

Отделно от това с жалбата са представени и доказателства за осъществяваната от оспорващия дейност като земеделски производител (анкетна карта за регистрация на земеделски стопанин и справка за декларирана дейност за текущата стопанска година 2025/2026). От тях се установява, че А. И. е регистриран земеделски стопанин и обработва земеделска земя в землищата на с. Веселиново, с. Завой и с. Могила, отглежда животни в регистрираните животновъдни обекти. С оглед на така установеното, съдът споделя доводите в жалбата, че лишаването на жалбоподателя от възможността да управлява МПС би довело до невъзможност да полага труд, а това от своя страна би го поставило в невъзможност да издържа себе си и семейството си.

В обобщение на изложеното съдът счита, че след като нарушението е преустановено и регистрацията е възстановена по закон, по-нататъшното ограничаване на правото на управление на оспорващия би било несъразмерно тежко. Интересът на държавата от спазване на пътната дисциплина е защитен чрез плащането на застраховката, поради което надделява частният интерес, свързан с възможността на жалбоподателя да осъществява дейността си на земеделски стопанин и да реализира доходи за издръжка – своята и на семейството си. Отнемането на свидетелството за управление на МПС в конкретния случай не се свежда единствено до обичайно неудобство, а създава реална опасност от сериозно затрудняване на упражняването на дейност като земеделски стопанин и от настъпване на неблагоприятни имуществени последици, свързани с невъзможност за реализиране на доходи. Тези последици надхвърлят типичните неблагоприятни ефекти от прилагането на мярката и могат да бъдат определени като значителни вреди по смисъла на чл. 166, ал. 2 от АПК, доколкото засягат възможността на жалбоподателя да осъществява своята дейност и да реализира доходи, за да полага необходимата грижа за себе си и за семейството си.

Предвид изложеното до тук, съдът счита, че са налице законовите предпоставки за спиране на предварителното изпълнение на оспорената ЗППАМ до окончателното решаване на спора по същество.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

СПИРА предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-3392-000069 от 10.06.2026 г., издадена от Н. С. „Пътна полиция“ към ОДМВР - Ямбол, с която на А. И. И. е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. З, подточка „гг“ от ЗДвП - временно отнемане на СУМПС до решаване въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца до приключване на съдебното производство по обжалване на заповедта.

Определението ПОДЛЕЖИ на обжалване с частна жалба през Върховния административен съд на Република България в 7 - дневен срок от съобщението.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�