Акт от 15.07.2023, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е гр.Бургас,

№ 764 / 15.07.2023г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на осемнадесети април, през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА при секретар

С.Атанасова, като разгледа докладването от съдията адм.д. №368 по описа за 2023 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Жалбоподателят

„Модера Резидънс“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ул. „Княз Александър Батенберг“ №2 Бизнес център, представлявано от управителя С.Д.К., е оспорил ревизионен акт №Р-02000222003003-091-001/12.09.2022г., издаден на основание чл.119, ал.2 от ДОПК от Г.Д.П., на длъжност началник на сектор „Ревизии“ и Д.Н.Ж., на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, потвърден с решение №154/30.11.2022г., издадено от М.В.Й., на длъжност началник отдел „Обжалване“, изпълняваща правомощията на директора на дирекция ОДОП Бургас при ЦУ на НАП съгласно заповед №ЗЦУ-ОПР-25/16.06.2017г. на изпълнителния директор на НАП.

В жалбата се твърди, че оспореният ревизионен акт е незаконосъобразен поради нарушение на материалния закон. Според жалбоподателя невъзможността за упражняване правото на приспадане на данъчен кредит в преклузивния срок по чл.72, ал.1 от ЗДДС е вследствие на счетоводна грешка, коригирана по реда на чл.126, ал.3, т.1 от ЗДДС, като фактурите са отразени в дневника за покупки и в справката-декларация по ЗДДС в периода, в който грешката била установена. Счита, че в разпоредбата на чл.126, ал.3, т.1 от ЗДДС, която е специална спрямо тази на чл.72, ал.1 от ЗДДС, не е предвиден срок за установяване на грешка. Според жалбоподателя отказът на данъчния кредит на посоченото в ревизионния акт основание противоречи на практиката на СЕС и води до нарушаване принципите на данъчен неутралитет и пропорционалност. Иска оспореният ревизионен акт да бъде отменен и да му се присъдят направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез представител по пълномощие – адвокат С., поддържа жалбата и претендира присъждане на разноски съгласно представен списък (л. 523). Прави възражение за прекомерност на разноските на другата страна.

Ответникът, чрез процесуален представител – юрисконсулт Ж., оспорва жалбата и пледира за нейното отхвърляне. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира за установено следното:

Жалбата е подадена пред надлежен съд от легитимирано лице в законоустановения по чл.156, ал.1 от ДОПК срок, налице е правен интерес от обжалването, поради което жалбата е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Със заповед за възлагане на ревизия

№Р-02000222003003-020-001/16.06.2022г. (л. 509-510, том втори), издадена от Г.Д.П. на длъжност началник сектор „Ревизии“ при ТД на НАП – гр.Бургас, е възложена процесната ревизия на жалбоподателя, обхващаща данък добавена стойност (ДДС) за периода 01.11.2020г. – 30.11.2020г.

Възложилият ревизията орган е оправомощен от директора на ТД на НАП със заповед №РД-265/17.05.2022г. (л.15-16). Резултатите от ревизията са обективирани в ревизионен доклад №Р-02000222003003-092-001/12.08.2022г.

(л.38-46), който е връчен на ревизираното дружество на 15.08.2022г. (л. 46, гръб). На 29.08.2022г. управителят на „Модера Резидънс“ ЕООД е депозирал възражение, с което оспорва констатациите на ревизионния доклад, водещи до непризнаване на данъчен кредит по фактури с доставчик „КСМ Строй“ ООД (л. 48, том първи).

Въз основа на съставения ревизионен доклад, на основание чл.119, ал.2 от ДОПК, органи по приходите, определени в посочената разпоредба, са издали ревизионен акт №Р-02000222003003-091-001/12.09.2022г.

(л.28-31), връчен на ревизираното дружество на 13.09.2022г. (л. 31).

На 27.09.2022г. „Модера Резидънс“ ЕООД е подало жалба против ревизионния акт пред директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ при ЦУ на НАП – Бургас (л. 100). Решаващият орган не е приел наведените в жалбата възражения за основателни и е потвърдил изцяло обжалвания ревизионен акт с решение №154/30.11.2022 г. (л.19-23), връчено на дружеството на 08.02.2023г. (л. 13).

С оглед изложеното и съгласно разпоредбата на чл.160, ал.2 от ДОПК съдът намира, че ревизионният акт е издаден от компетентен орган и в съответната форма, при спазване на процесуалните разпоредби по издаването му и при отсъствие на предпоставки за приложение на чл.171, ал.1 от ДОПК.

ФАКТИ:

Жалбоподателят „Модера Резидънс“ ЕООД, с ЕИК *********, е търговско дружество, вписано в Търговския регистър при Агенция по вписванията на 18.04.2017г. като еднолично дружество с ограничена отговорност и едноличен собственик на капитала – „Булгариен

Директ Райзен“ ЕООД, ЕИК *********.

Основната дейност на ревизираното дружество е реализиране на инвестиционни проекти с код на дейността по НКИД 41.11. През ревизирания период „Модера Резидънс“ ЕООД е извършвало довършителни дейности по техническата инфраструктура на жилищен комплекс, както и продажба на недвижими имоти (апартаменти, мазета, гаражи, паркоместа, идеални части от дворно място) в УПИ II- 1324,1360,1355,1169,1413,1308, находящ се в м. „Витоша ВЕЦ – Симеоново“, район Лозенец, Столична община.

Ревизираното дружество е сключило договор от

27.08.2018г. за възлагане на СМР за обект „Модера Резидънс“ (л. 481-486) с „КСМ Строй“ ООД, ЕИК *********, по силата на който „Модера Резидънс“ ЕООД в качеството на възложител възлага, а изпълнителят „КСМ Строй“ ООД приема да извърши на свой риск и срещу възнаграждение СМР по изграждането на груб строеж на секции С1 и С2 от блок С и отделни видове СМР от обект: „Жилищна група с подземни гаражи, блок А, блок В и блок С“ в УПИ II-1324,1360,1355,1169,1413,1308 в кв. 124 по регулационния план на гр. София, м. „Витоша-ВЕЦ Симеоново“.

В предходно административно производство, приключило с решение №86/14.06.2022г. на изпълняващия длъжността директор на дирекция ОДОП-Бургас при ЦУ на НАП, е отменен издадения против „Модера Резидънс“ ЕООД ревизионен акт №Р-02000221003117-091-001/06.12.2021г., поправен с ревизионен акт №П-02000221220463-003-001/20.12.2021г., поради неизяснена фактическа обстановка и непълнота на доказателствата (л.513-516, том втори). Преписката е върната на органа по приходите със задължителни указания за извършване на нова ревизия и издаване на нов ревизионен акт по ЗДДС за периода 01.11.2020г. – 30.11.2020г.

За целите на новото административно производство с протокол №0952196/16.09.2021г. (л.52-53) са приобщени като доказателства събраните в предходното ревизионно производство документи от счетоводството на дружеството, представени при извършено посещение от органите по приходите.

В изпълнение на задължителните указания на по-горестоящия административен орган в новото ревизионно производство била извършена насрещна проверка на „КСМ Строй“ ООД, приключила с протокол

№П-220000122115802-141-001/13.07.2022г. (л. 471-473). За целите на проверката на посоченото дружество било връчено искане №П-22000122115802-040-001/28.06.2022г. за представяне на документи и писмени обяснения с (л. 504-505), свързани с начина на организация на работа с клиента „Модера Резидънс“ ЕООД. В отговор на искането „КСМ Строй“ ООД представило на ревизиращите органи следните фактури с получател по доставките „Модера Резидънс“ ЕООД:

- Фактура

№**********/05.08.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 45 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, с данъчна основа 3 759,96 лв. и ДДС 751,99 лв. (л. 54), ведно с акт №45 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 55);

- Фактура

№**********/05.08.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 46 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 14 987,89 лв. и ДДС 2 997,58 лв. (л. 56), ведно с акт №46 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 57-58);

- Фактура

№**********/05.08.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 47 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 11 946,72 лв. и ДДС 2 389,34 лв. (л. 59), ведно с акт №47 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 60);

- Фактура

№**********/04.09.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 56 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 18 279,42 лв. и ДДС 3 655,88 лв. (л. 61), ведно с акт №56 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 62-63);

- Фактура

№**********/07.10.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 65 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 17 161,30 лв. и ДДС 3 432,26 лв. (л. 64), ведно с акт №65 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 65-66);

- Фактура

№**********/07.10.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 66 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 13 342,20 лв. и ДДС 2 668,44 лв. (л. 67), ведно с акт №66 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 68-69);

- Фактура

№**********/07.10.2019г., с предмет „извършено СМР по договор съгласно акт 67 /сграда С1, С2, С3/, в т.ч. гаранционни“, данъчна основа 41 486,01 лв. и ДДС 8 297,20 лв. (л. 70), ведно с акт №67 (образец 19) за отчитане и приемане на СМР, които подлежат на заплащане (л. 71-72).

В представени пред органите по приходите писмени обяснения (л. 480) управителят на „КСМ Строй“ ООД декларира, че услугите по цитираните фактури са за обект „Жилищна група с подземни гаражи, блок А, блок В и блок С“, находящ се в кв.124 по регулационния план на гр. София, м. „Витоша ВЕЦ Симеоново“. Извършената работа е предавана с акт (образец) 19, а предаването на фактурите на получателя се извършвало веднага след издаването им по електронната поща на „Модера Резидънс“ ЕООД, на която се е водила и кореспонденцията между двете дружества. Сочи се, че процесните фактури с №846, 847 и 848 били изпратени по електронна поща на служители на „Модера Резидънс“ ЕООД на 05.08.2019г., фактура с №864 била предоставена на 19.09.2019г., а фактури с №880, 881 и 882 - на 07.10.2019г. За удостоверяване извършването на тези действия били приложени екранни снимки от електронна поща на „КСМ Строй“ ООД (л. 476-478). Приложено било и банково извлечение, от което се установява, че на 14.12.2020 г. „КСМ Строй“ ООД е получило от ревизираното дружество плащане в размер на 108 553,08 лв. (л.501).

С искане за представяне на документи и писмени обяснения №Р-02000222003003-040-001/24.06.2022г.

(л.452-453) от ревизираното дружество били изискани документи, счетоводни справки и писмени обяснения, които не са били представени при предходното ревизионно производство. В указания срок „Модера Резидънс“ ЕООД представило чрез електронната система на НАП писмени обяснения, ведно с копия на исканите документи и кореспонденция с доставчика „КСМ Строй“ ООД (л. 416, том втори). В писмените обяснения управителят на ревизираното дружество потвърждава, че процесните фактури от „КСМ Строй“ ООД се получават по електронен път, ведно с актовете за фактически извършените дейности и се проверяват от техник инвеститорски контрол /Д.М./, като този процес се контролира и от управителя – Р. С. След полученото одобрение фактурите се препращат за осчетоводяване и плащане на счетоводната къща, ангажирана със счетоводното обслужване на дружеството. Процесните фактури били получени от „Модера Резидънс“ ЕООД, но предвид обективни обстоятелства същите не са предадени физически на „ФСК Стема“ ЕООД за осчетоводяване и плащане към датата на издаването им. Управителят на проверяваното дружество сочи като причина за несвоевременното отразяване на фактурите съвкупността от следните обстоятелства: преместването на техник инвеститорския контрол от гр. София в гр. Бургас, невъзможността за упражняване на допълнителен контрол от управителя Р. С. поради ползването от нея на платен отпуск, болнични и отпуск по майчинство (приложени са молбите за отпуск и заповедите за разрешаване ползването на такъв, л. 48-49), както и ковид пандемията, ограничила физическите контакти и комуникацията в офиса. Твърди се, че до 25.11.2020г. от „КСМ Строй“ ООД не са информирали допълнително в писмена или устна форма представителите на „Модера Резидънс“ ЕООД за неплатените фактури, които са изпратили по електронен път.