Решение № 98 от 30.11.2022, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 98 гр. Берковица, 30.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА при участието на секретаря СВЕТЛАНА Н. ПЕТРОВА като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА Административно наказателно дело № 20221610200158 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от И. А. Т. град Вършец, ул. „......... и с ЕГН ********** против Наказателно постановление № В-2/22 от 19.05.2022год. на Началника на РУ – Вършец към ОД на МВР - Монтана, с което за нарушение на чл.55 от Закон за частната охранителна дейност (ЗЧОД) на основание чл.

82 от ЗЧОД му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева.

Жалбоподателят намира постановлението за незаконосъобразно, предвид на което моли съда за отмяната му. В съдебно заседание жалбата се поддържа лично от него.

Въззиваемата страна Началника на РУ – Вършец не се представлява по делото.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:

Видно от изготвена по делото Докладна записка на 17.02.2022 г. полицейските служители П. Г.,Д. И. и Р. М. извършили проверка по Закона за частната охранителна дейност, като проверили охраната на обект

1

„Стрелкови клуб” в град Вършец. Около 10.15 часа на 17.02.2022 г. служителите извършили проверка ,при която установили,че на смяна бил жалбоподателя И. Т.. Същият,обаче не бил с униформено облекло,както и не бил поставил баджа си.По повод на проверката изготвили констативен протокол и снели писмени обяснения от нарушителя.

Въз основа на снетите обяснения и изготвените докладни записки на 03.05.2022 г. св. П. Г. в присъствието на Д. И. и Р. М. съставил срещу жалбоподателя АУАН № В-2 за нарушение на чл. 55 от ЗЧОД , за това, че на 17.02.2022 г. около 10,15 часа в град Вършец, в обект „Стрелкови клубВършец” съгласно утвърден месечен график за месец февруари 2022 г., лицето изпълнява охранителна дейност ,без да носи служебна идентификационна карта със снимка,отличителен знак и униформено облекло.

Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя, който при връчването му не вписал възражения.Въз основа на АУАН Началника на РУ – Вършец към ОД на МВР - Монтана издал процесното наказателно постановление № В- 2/19.05.2022 г., с което за нарушение на чл. 55 ЗЧОД и на основание чл. 82 от същия закон на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. Описанието на нарушението в НП е възпроизведено буквално от АУАН.

При така установеното от фактическа страна могат да бъдат направени следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена от заинтересовано лице и в законоустановения срок, а по същество жалбата е основателна.

Разпоредбата на чл. 55 от ЗЧОД въвежда императивно задължение към изпълнителите на частна охранителна дейност /какъвто несъмнено е и жалбоподателя Т. предвид приложения по делото списък/ да носят служебна идентификационна снимка, отличителен знак и униформено облекло, освен в случай по чл. 10, ал. 1 от ЗЧОД /изключение, което не касае извършеното нарушение/. Неизпълнението на това задължение е скрепено с глоба в размер от 200 лв. до 500 лв. за всяко отделно нарушение, налагана на основание чл.

82 от ЗЧОД . Следователно е налице пълно съответствие между фактическата обстановка констатирана от контролните органи и правната квалификация, дадена от наказващия орган в издаденото НП.

2

От друга страна обаче съдът намира, че вмененото нарушение разкрива белезите на типичен маловажен случай на административно нарушение, обуславящ приложение на чл. 28, б. "а" ЗАНН, така както се претендира в жалбата. Касае се за първо нарушение на ЗЧОД, което наред с причините за извършването му показва, че нарушението по чл. 55 от ЗЧОД остава изолирано и разкрива изключително ниска степен на обществена опасност.С оглед обстоятелството,че нарушението е извършено за първи път,в каквато насока са и показанията на свид.Д.И.,както и с оглед липсата на данни за извършени други нарушения,съдът намира,че в случая е налице маловажен случай на административно нарушение. С оглед тази незначителност на охранявания обществен интерес, настоящият случай може да се определи като маловажен по смисъла на чл. 11 от ЗАНН, вр. с чл. 9, ал. 2 от НК и отговорността на жалбоподателя да се изключи съгласно чл. 28, б.

"а" от ЗАНН и тъй като това не е сторено от наказващия орган, съдът счита, че издаденото НП е незаконосъобразно, следва да бъде изцяло отменено и на това правно основание.В тази насока е и практиката на АС-Монтана /арг. на Решение по КАНД №526/21 год./

По изложените съображения съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № В-2/22 от 19.05.2022год. на Началника на РУ – Вършец към ОД на МВР - Монтана , с което на И. А. Т. град Вършец, ул. „......... и с ЕГН ********** на основание чл. 82 от ЗЧОД за нарушение на чл. 55 ЗЧОД е наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________ 3