Решение № 82 от 18.01.2019, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 82 от 18.01.2019 г. град Бургас

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд Бургас, втори състав, на осемнадесети декември две хиляди и осемнадесета година в публично заседание в следния състав:

Председател: Станимир Христов при секретаря Биляна

Недкова като разгледа докладваното от съдия

Христов административно дело номер 872 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 268, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ

БИЛДИНГС ГРУП“ ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. Поморие, ***А, представлявано от управителя С. Д. К. против Решение № 13/ 07.03.2018 год. на Зам.-директор на ТД на НАП Бургас. С оспорения акт, административния орган е оставил без разглеждане, като недопустима жалба вх. № ИТ-00-11930/16.10.2017 год., подадена от дружеството срещу Разпореждане за определяне на окончателна оценка изх. № С170002-104-0000908/06.10.2017 год., издадено от Т. С.-Р. – старши публичен изпълнител при ТД на НАП Бургас и е оставил без уважение, като неоснователна жалба вх. № ИТ-00-11930/16.10.2017 год., подадена от дружеството срещу действия на публичен изпълнител по изпълнително дело, във връзка с връчване на Разпореждане за определяне на окончателна оценка изх. № С170002-104-0000908/06.10.2017 год. и издаване на Постановление за възлагане на недвижим имот изх. № С170002-095-0000007/10.10.2017 год., всичките извършени от Таня Стоянова-Рангелова – старши публичен изпълнител при ТД на НАП Бургас.

В сезиращата съда жалба е заявено твърдение, че оспорения акт е постановен при съществени нарушения на административно-производствените правила, при противоречие на материалноправните разпоредби, несъответствие с целта на закона, като в подкрепа на това твърдение са развити конкретни доводи и аргументи. Формулирано е искане за отмяна на оспореното решение и потвърдените с него незаконосъобразни действия на публичния изпълнител при ТД на НАП Бургас, като преписката бъде върната на публичния изпълнител при ТД на НАП Бургас за ново произнасяне. В съдебно заседание, жалбоподателя лично и чрез процесуалния си представител – адв. К. от АК Сливен поддържа жалбата по изложените доводи и аргументи, не ангажира допълнителни доказателства и претендира присъждане на разноски.

Ответникът по оспорване – Зам.-директор на ТД на НАП Бургас, чрез процесуалния си представител – главен юрисконсулт Георги Азманов оспорва жалбата, като заявява твърдение за неоснователност на същата, не ангажира доказателства, различни от административната преписка.

След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана чрез административния орган в прекрузивния 7-дневен срок по чл. 268, ал. 1 от ДОПК, изхожда от надлежна страна и е съответна на изискванията за форма и реквизити, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

От фактическа страна по делото е установено, че дружеството в „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“ ЕООД с

ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Поморие, ул. „Добрич“ № 2А, представлявано от управителя С. Д. К. е имало установени публични задължения в размер 124 238,62лв. С оглед на това, от ТД на НАП - Бургас са изпратили Покана за доброволно изпълнение с изх. № ИТ-00-7691-1/06.06.2014 год., с която дружеството е приканено в 7-дневен срок доброволно да заплати въпросното задължение. Поканата е била редовно получена на адреса на дружеството, видно от приложеното по делото известие за доставяне. Независимо от изпратената и редовно получена покана за доброволно изпълнение, дружеството не е заплатило задълженията си, поради което е образувано изпълнително дело № **********/2014год. срещу „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“

ЕООД. За образуваното изпълнително дело, длъжника е бил надлежно уведомен със Съобщение за доброволно изпълнение изх.№ 1384-000001/ 10.07.2014г., което е редовно връчено на 17.07.2014г., видно от приложеното по делото известие за доставка.

От доказателствата по делото се установява, че с писмо с изх.№ ИТ-00-14496/30.10.2014г. на Директора на ТД на НАП - Бургас, длъжника отново е поканен надлежно да заплати публичните си задължения в 14-дневен срок от връчването, както и да предложи на публичния изпълнител начин и срок за тяхното обезпечаване и погасяване. Независимо от посочените възможности предоставени на задълженото лице, за които е бил уведомяван, същият не се е възползвал от тях и не е предприел действия, насочени към погасяване на публичните си задължения.

Предвид горното и с оглед размера на публичните задължения и бездействието от страна на длъжника, е извършено проучване на имущественото му състояние. При това е установена съсобственост върху недвижим имот, като с Нотариален акт № 91, том 11, вх. № 3478 от 06.06.2013 г., дружеството-длъжник е продало на „Иксепшънъл“ ЕООД, 2408.00/3704.00 кв.м. идеални части от имот с кадастрален номер *** и е учредило на същото дружество, вещно право на строеж.

С оглед така установеното, с Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх.№ 1384/2014/000028/05.01.2015г., публичния изпълнител при ТД на НАП Бургас е наложил възбрана върху следния недвижим имот: 1296,00/3704,00 кв. м. ид. ч. от поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Св. Влас, общ.

Несебър, обл. Бургас, одобрена със Заповед №

РД-18-48/03.10.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-02/03.02.2006 г. на началник на СГКК - Бургас, с адрес на поземления имот: гр. Свети Влас, местност „Варницата“, целия с площ от 3704,00 кв.м., при граници и съседи: поземлени имоти с идентификатори ***, ***, ***, ***, находящ се в гр. гр.Свети Влас, местност „Варницата“ вписано с акт № 177/2011г. Вх.рег. № 9337/03.10.2011 г.

Районен съд Несебър, с данъчна оценка 40 824,00лв., съгласно Удостоверение за данъчна оценка № УД012023/22.12.2014г., издадено от Община Несебър.

Постановлението за налагане на обезпечителни мерки е надлежно връчено и на двамата съсобственици - „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“

ЕООД и „Иксепшънъл“ ЕООД, видно от приложените по делото известия за доставяне.

Независимо от предприетите обезпечителни действия, дружеството длъжник отново не е предприело действия за погасяване на задълженията си, поради което публичният изпълнител е пристъпил към принудително изпълнение, като на 19.05.2015г. е извършен опис на възбранения недвижим имот, в присъствието на представляващия „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“ ЕООД. Съобщението за насрочване на опис изх.№ 1384/2014/000034/ 20.04.2015г. е било надлежно връчено чрез изпращане на адресите за кореспонденция на двамата съсобственици, като съсобственикът „Иксепшънъл“ ЕООД, въпреки уведомяването не присъствал.

За осъществените в хода на описа действия е съставен Протокол за опис на недвижим имот изх.№ 1384/2014/000038/19.05.2015г., в който на основание чл. 233, ал.5 е определена временна оценка - 40 900 лв., като е взет превид размера на данъчната оценка по Удостоверение за данъчна оценка № УД005231/ 15.05.2015г., издадено от Община Несебър - 40 824 лв. Съставеният протокол за опис, включително и вписаната временна оценка е подписан от управителя на дружеството - длъжник, без възражения.

След извършване на описа, от м. 06.2015г. до м. 07.2017г. задълженото лице е извършило плащания, в размер на 1000 лв., като повечето Разпореждания за разпределения на платените суми, са изпращани на електронния адрес на представляващата длъжника счетоводна кантора, който електронен адрес е посочен в данъчното му досие, като официален адрес за кореспонденция до 16.10.2017г.

След преустановяване на плащанията през месец 07.2017г. от страна на длъжника и предвид големия размер на публичното задължение, публичния изпълнител е пристъпил към изпълнение на процедурата по чл. 258 от ДОПК за продажба на съсобствения имот. На 03.10.2017 г. в ТД на НАП Бургас е постъпила молба от съсобственика „Иксепшънъл“ ЕООД, с която дружеството е заявило желание да изкупи възбранения имот, съставляващ 1296,00/3704,00 кв. м. ид.ч. от недвижимия имот, собственост на задълженото лице.

След постъпване на молбата, публичния изпълнител е изготвил Разпореждане за определяне на окончателна оценка изх.№ С170002- 104-0000908/06.10.2017г., в което е определил стойността на идеалната част от имота в размер 71 280,00 лв. Така определената оценка е изпратена на съсобственика „Иксепшънъл“ ЕООД на електронния адрес, посочен в молбата за изкупуване, а така също и на длъжника чрез пощенски куриер. С цел процесуална бързина, публичния изпълнител е извършил връчването и чрез упълномощено от длъжника лице - служител в счетоводна кантора „Гарант Консулт“ ООД.

В изпълнение на процедурата по чл. 258, ал.1 от ДОПК, на съсобственика недлъжник е отправено предложение за изкупуване на съответните идеални части от недвижимия имот, собственост на жалбоподателя, с писмо изх.№С 170002-165-0000023/09.10.2017г., което е изпратено на електронния му адрес. Още същия ден – 09.10.2017 год. е получен отговор, в който е потвърдено получаването на предложението, като е заявено желание от последния да закупи по реда на чл. 258 от ДОПК предложените идеални части от недвижимия имот за посочената цена. Във връзка с това и на основание чл. 258, ал. 2 от ДОПК, с писмо изх.№С 170002-165-0000023/09.10.2017г., публичният изпълнител е определил 30-дневен срок за заплащане на цената, посочвайки и сметката на изпълнителното дело, по която следва да се преведе сумата. Цитираното писмо отново е връчено на електронния адрес на съсобственика. В деня на връчването - 09.10.2017г., цялата процедура по чл. 258 от ДОПК е реализирана и продажната цена в размер на 71 280,00 лв. е платена по сметка на изпълнителното дело. Предвид извършеното плащане на дължимата сума и след плащане на дължимия данък за придобиване на недвижим имот по сметка на Община Несебър, публичния изпълнител е издал Постановление за възлагане на недвижим имот изх. № С170002-095-0000007/10.10.2017г., с което на съсобственика „Иксепшънъл“ ЕООД е възложено правото на собственост върху 1296,00/3704,00 кв. м. ид. ч. от недвижим_имот с идентификатор ***, находящ се в гр. Свети Влас, местност.

Недоволен от така предприетите действия в хода на принудителното изпълнение, жалбоподателя е оспорил същите пред Директора на ТД на НАП Бургас. В жалбата си, представляващия „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“

ЕООД е оспорил както Разпореждането за окончателна оценка, така и постановлението за възлагане на недвижимия имот. По повод депозираната жалба, Директора на ТД на НАП Бургас е постановил оспореното в настоящото производство Решение № 13/07.03.2018 год., с което е оставил без разглеждане жалбата, в частта й относно оспорването на Разпореждането за определяне на окончателна и е отхвърлил като неоснователна жалбата, в частта й, в която се оспорва постановлението за възлагане на имота.

При извършената служебна проверка за законосъобразност на обжалваното решение, настоящият съдебен състав констатира, че същото е произнесена от компетентен орган, в изискуемата от закона форма и при спазване на административнопроцесуалните правила за неговото издаване и при правилно приложение на материалния закон. Този извод се налага по следните съображения:

Решението е издадено от компетентен орган, определен от нормата на чл.

267, ал. 1 от ДОПК във връзка с чл. 266, ал. 1 от ДОПК.

За неговата форма не са предвидени специални изисквания, поради което на основание § 2 от ДР на ДОПК е приложима нормата на чл. 59, ал. 2 от АПК.

Оспореното решение съдържа всички необходими реквизити.

Не се установяват нарушения на процесуалните правила във връзка с издаването на същото.

В сезиращата съда жалба, на първо място е развита тезата за нарушаване на предвидения в чл. 28 и сл. от ДОПК ред за връчване на съобщения и актове на длъжника и удостоверяване на връчването, като независимо от известния на данъчната администрация адрес за кореспонденция на дружеството, разпореждането за определяне на окончателна оценка е било връчено на ръка на лицето Снежана Стоянова, което лице не е упълномощен представител на дружеството. Така заявеното твърдение, съда намира за неоснователно, доколкото в хода на административното производство е установено, че лицето получило съобщението – Снежана Стоянова е служител в счетоводната кантора, обслужваща дружеството и по делото е представено изрично пълномощно, с което Спиридон Димитров Костадинов, като управител на „КЪНСТРАКШЪН ЕНД МЕНАДЖМЕНТ БИЛДИНГС ГРУП“ ЕООД е упълномощил Снежана П. Янчева (след сключен граждански брак с фамилия Стоянова) да представлява дружеството пред ТД на НАП Бургас.