Решение № 394 от 10.06.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 394 гр. Благоевград, 10.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20221210201638 по описа за 2022 година

Делото е образувано с жалба от „ВИКТОРИЯ - 99" ЕООД, ЕИК:, със седалище и адрес на управление: гр. Б., ул. „З. ш.", местност „Д.", представлявано от управителя Н. Л. Н., подадена чрез „Адвокатско дружество Вукова и Бачева" АК София против наказателно постановление № 01-2200193 от 06.10.2022г., издадено от изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Глава инспекция по труда, с което на основание чл. 416, ал. 5 от Кодекс на труда вр. чл. 413, ал. 2 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева, във връзка с трудова злополука от

23.06.2022г. В съдебното производство жалбоподателят се представлява от адв. Вукова, която поддържа жалбата и пледира за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и за присъждане на съдебни разноски за процесуално представителство в размер на 660 лв. адвокатско възнаграждение и разходи за явяване в съдебно заседание общо в размер на 169.19 лв.

Назакващият орган се представлява от юрисконсулт П., която оспорва жалбата и пледира атакувантото наказателно постановление да бъде потвърдено като законосъобразно и в полза на ИА "ГДИН" да бъдат присъдени разноски за процесуално представителство 0 150 лв. юрисконсултско възнаграждение.

По делото са събрани и описани в съдебния протокол писмени доказателства и са разпитани свидетелите К. П. и С. С. от ДИТ Благоевград, Г. Г. и А. Х. - служители на "Виктория - 99" ЕООД. Анализ на тези доказателства дава основание на съда да приеме за установени следните съществени за случая факти:

Дружество "Виктория - 99" ЕООД извършва търговска дейност в склад за търговия на едно с 1 напитки на ул. "З. ш.", местност Д. Дружеството се управлява от Н. Л. Н. До 23.06.2022г. там е работил като портиер И. И. С. с ЕГН **********, който дошъл на работа на 23 юни 2022г. малко преди 17.00ч. Той е имал задължение да не допуска външни лица в обекта и работното му място е било близо до входния портал, представляващ масивна метална портална врата, която се състои от две еднакви по размер плъзгащи се врати, изработени от метални профили. В долната част на вратите са били монтирани метални ролки, по които те се движат по стационарна метална релса, а в горния край вратите имали монтиран П-образен метален профил върху комплект от въртящите се стабилизиращи ролки. Тези ролки са били монтирани на две вертикални метални колони, които се намирали на разстояние от 2.5 метра една от друга. Около 17:10 ч. И. С. е предприел затваряне на порталната врата и по неясна причина повдигнал с кирка дясната плъзгаща се врата. Заради повдигането горната част на вратата изляза от водещите ролки, загубила устойчивост, излязла от долната стационарна релса и паднала по посока към пътя, като притиснала И. С. и от това настъпила смъртта му.

На място е повикана полиция и инспектори от ДИТ Благоевград, разследващ екип и са извършени действия по разследване на престъпление, свързано със смъртта на работника. В хода на огледа от инспектори от ДИТ Благоевград на падналата врата е установено, че тази врата не е била обезопасена чрез монтиране на приспособления, които да предотвратят излизането й от релсите и падане, с което е нарушена разпоредбата на чл. 38 от Наредба № 7 от 1999 год. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд и при използване на работното оборудване и във връзка с чл. 14, ал. 1 от ЗЗБУТ. За установеното нарушение е съставен акт за установяване на административно нарушение № 01-2200193 от 13.07.2022г. от инспектор К. П. от ДИТ Благоевград, в присъствие на свидетеля С. С. от ДИТ Благоевград и на управителя на дружество "Виктория-99" ЕООД Н. Н., който се запознал с акта, подписал го е получил екземпляр от него. Въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 01-2200193 от 06.10.2022г. от изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Глава инспекция по труда, с което на основание чл. 416, ал. 5 от Кодекс на труда вр. чл. 413, ал. 2 от КТ на дружество "Виктория-99" ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева. Наказателното постановление е връчено на 13.10.2022г. и е обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл 59 от ЗАНН. В съдебното производство инспекторите от ДИТ Благоевград, които са извършили проверката и са установили нарушението потвърждават направените изводи за допуснато нарушение на правилата за безопасни условия на труд, установено по време на оглед на мястото на злополуката на 23 юни 2022г. при внимателното запознаване с конструкцията на входната врата и причините за нейното падане. Свидетелите Г. Г. и А. Х. - служители на дружество "Виктория - 99" ЕООД твърдят, че вратите от входния портал са се движели без трудност или неизправност до настъпването на злополуката, както и че на И. С. не е било позволено сам да отстранява неизправност във вратата, а е бил длъжен, ако е установил подобна неизправност, да повика управителя на дружеството, за да може той да вземе решение по какъв начин да бъде отстранена. И. С. и всички останали работници са имали достъп до аварийно табло, в което е имало кирка, но нейното предназначение е било да бъде използвана в случай на извънредна ситуация, свързана с производствена или друга авария 2 или бедствие, затова свидетелите са останали много озадачени, че С. е използвал този инструмент, за да повдигне порталната врата. Съдът е приел като писмено доказателство по настоящето дело съдебно-техническа експертиза, изготвена в хода на разследването по ДП № 85/2022г. по описа на Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура - Благоевград, което се води за извършено престъпление по чл. 123 от НК заради смъртта на работника И.

С. Експертизата е установила нарушения на задълженията и изискванията по безопасност и условията на труд във връзка с изпълнение на работа от страна на И. С., който въпреки провеждания му периодичен инструктаж за спазване на правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд не е информирал незабавно управителя на „Виктория- 99" ЕООД или съответното длъжностно лице за възникнала различна от обичайната обстановка при работа, за да получи указания какво да предприеме, а вместо това самоволно е предприел действия за отстраняване на възникнала неизправност на порталната врата.

Анализ на установените факти дават основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по съществото си е неоснователна. Разпоредбите на Закона за безопасните и здравословните условия на труд уреждат правата и задълженията на работодателите за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, като в чл. 3, ал.1 от Закона предвижда, че осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд се извършва съобразно спецификата на провежданата дейност и изискванията на техническото, технологичното и социалното развитие с цел защитата на живота, здравето и работоспособността на работещите лица, а в чл. 14, ал.1 е предвидено задължението на работодателите да осигурят здравословни и безопасни условия на труд във всички случаи, свързани с работата, както на работещите, така и на всички останали лица, които по друг повод се намират във или в близост до работните помещения, площадки или места. Разпоредбата на чл. 38 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване изискват плъзгащите се врати и портали да имат обезопасяващи приспособления срещу излизане от релсите и падане. В процесния случай е установено, че в обекта - склад на търговия на едро с напитки на ул. "З. ш.", местност Д., стопанисван от дружество "Виктория-99" ЕООД е имало портална плъзгаща се врата, чиито механизъм е позволил излизане от релсите и падане на вратата на 23.06.2022г. около 17.10ч. когато работника на дружеството И. И. С. по неясни причини е повдигнал дясната плъзгаща се врата и тя е излязла от горните горната стабилизираща ролка, загубила устойчивост, излязла от долната стационарна релса и паднала по посока към пътя, като притиснала И. С. и от това е настъпила смъртта му. Причината за падане на вратата са действията на работника, който с кирка е повдигнал вратата, но падането е било възможно, поради това, че на плъзгащата се врата не е имало обезопасяващо приспособление срещу излизането от релсите и падане. По този начин работодателят е допуснал нарушение на чл. 38 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване, като не е изпълнил задължението си осигури безопасни условия за работа с работно оборудване - плъзгаща се 3 метална портална врата, като е допуснал вратата да няма обезопасяващи приспособления срещу излизане и падане. Затова дружеството - работодател е санкционирано на основание чл. 413, ал.2 от Кодекс на труда с имуществена санкция в размер на 2500 лв. Санкционната норма предвижда санкция за този работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, като е предвидена имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв.

Санкционната норма е приложена правилно, като е извършена законосъобразна преценка на обществената опасност на допуснатото нарушение и настъпилите от него тежки последици заради смъртта на работника И. И. С., поради което съдът не намира основание за промяна на санкцията.

В заключение съдът посочва, че не установява процесуални нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното производство, като приема, че са спазени изискванията на ЗАНН относно съдържанието на акта и наказателното постановление, компетентността на контролните органи и на наказващия орган, а на представител на дружеството е дадена възможност за участие в производството, като са му предявени всички материали и доказателства относно санкционираното нарушение, за да може да се защитава срещу предявеното обвинение.

Обобщавайки съдът приема, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно и да бъдат оставени без уважение исканията за присъждане на съдебни разноски за процесуално представителство на жалбоподателя.

Наказващият орган е претендирал разноски за процесуално представителство в размер на 150 лв. юрисконсултско възнаграждение. Съдът намира, че тази претенция е основателна, като съгласно разпоредбата на 63д от ЗАНН в производствата пред районния съд страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Правилата на чл. 143 от АПК предвиждат когато съдът отхвърли оспорването, ответникът да има право на разноски, включително юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно чл. 37 от Закона за правната помощ, поради което съдът преценява, че на наказващия орган следва да се присъдят разноски за юрисконунсултско възнаграждение в размер на 150 лв., които са съобразени с действителната фактическа и правна сложност на делото.

. Предвид това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 01-2200193 от 06.10.2022г., издадено от изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Глава инспекция по труда, с което на основание чл. 416, ал. 5 от Кодекс на труда вр. чл. 413, ал. 2 от КТ е наложена имуществена 4 санкция в размер на 2 500 лева на дружество "ВИКТОРИЯ - 99" ЕООД, ЕИК:, със седалище и адрес на управление: гр. Б., ул. „З. ш.", местност „Д.", представлявано от управителя Н. Л.

Н.

ОСТАВЯ без уважение искане за присъждане на съдебни разноски на жалбоподателя "Виктория - 99" ЕООД за процесуално представителство пред РС Благоевград в общ размер на 829.19 лв.

ОСЪЖДА "Виктория-99" ЕООД да плати на Изпълнителна агенция "Главна дирекция инспекция по труда" София сумата от 150 лв. за направените пред Районен съд Благоевград съдебни разноски за процесуално представителство.