Решение № 171 от 29.12.2022, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 171 гр. Свиленград, 29.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Кремена Т. Стамболиева Байнова при участието на секретаря Цвета Ив. Данаилова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20225620200776 по описа за 2022 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 21-1253-002949 от 31.03.2022 година н а Началник на сектор „Пътна полиция” („ПП”) при ОДМВР – Хасково , с което на Б. Н. Ц. с ЕГН ********** от град ************, със съдебен адрес: град Велинград, ул.„Винчо Горанов” № 32, област Пазарджик, чрез адвокат Р. А., за нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) са наложени административни наказания „Глоба” в размер на 200 лв. и „Лишаване от право да управлява моторно превозно средство (МПС)” за срок от 6 месеца, като на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 година на МВР са отнети 10 контролни точки.

Жалбоподателят Б. Н. Ц. чрез процесуалния си представител – адвокат Р.

А., моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като бил незаконосъобразен, необоснован и постановен в нарушение на материалните е процесуалните норми – не била конкретизирана нарушената правна норма, било нарушено правилото ne bis in idem, не била описана точно фактическата обстановка, 1 липсвал субективният елемент от състава на нарушението и собственикът не бил уведомен за прекратената регистрация. Претендират се разноски по делото на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят Б. Н. Ц., не се явява и не се представлява.

В съдебната фаза не се ангажират доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) Началникът на сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково , редовно призован, не изпраща представител. От Съда се иска да потвърди обжалваното НП.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение - Свиленград, редовно призовани по реда на надзора за законност, не изпраща т представител и не вземат становище.

Съгласно чл. 61 от ЗАНН ход на делото е даден, тъй като неприсъствието на редовно призована страна не е пречка за водене на делото.

Съдът, след като прецени по отделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 11.10.2021 година около 11.10 часа свидетелите М. Д. Д. и М. М. Н.

(служители в група „Контрол на пътното движение по главни пътища и автомагистрали” („КПДГПА”) към сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково) при изпълнение на служебните си задължения се намират автомагистрала (АМ) Марица – А 4 (пътя Стара Загора - Хасково – ГКПП „Капитан Андеево”), при км. 94 - 450, на територията на община Свиленград, област Хасково, където спират за проверка движещото се в посока към АМ „Тракия”, МПС – товарен автомобил марка „Мерцедес”, модел 208 Д с държавен регистрационен номер СА 95 18 КК - собственост и управляван от жалбоподателя Ц. (видно от Справката от АИС - КАТ); при която установяват, че автомобилът е с прекратена регистрация от 21.09.2021 година поради несключена застраховка „Гражданска отговорност”.

На посочената дата и предвид констатираното нарушение и в кръга на службата си, свидетелят М. Д. Д. – „Младши автоконтрольор”, ІІ степен в група „КПДГПА” към сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково, идентична с 2

Младши полицейски инспектор (длъжностно лице от службите за контрол по ЗДвП) – автопатрул 477, съставя на служебния таблет против жалбоподателя Ц. и в негово присъствие Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) със серия GA и с бланков № 371642. Това процесуално действие извършва и с участието на свидетеля Н.. В изготвения АУАН актосъставителят Д. излага подробно описание на фактическото нарушение, свързано с управление на МПС с прекратена регистрация (, т.е. не е регистрирано по надлежния ред), както и на обстоятелствата по извършването и откриването му. А досежно квалификацията, нарушението правно квалифицира с разпоредбата на чл. 140, ал. 1, предложение първо от ЗДвП, която вписва за нарушена. АУАН е редовно предявен и връчен на жалбоподателя - нарушителя Б. Ц., който не сочи възражения против констатациите в АУАН, което е вписано в съответната графа.

За случилото се е изготвена Докладна записка от свидетеля Н..

Срещу Акта в законоустановения 3-дневен срок (, съгласно нормата, действаща към датата на съставяне на АУАН) не постъпва Възражение.

Преписката е изпратена в Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение – Свиленград като на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН административнонаказателното производство е прекратено. Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение – Свиленград с Постановление на Прокурор Стефка Стоянова от дата 30.03.2022 година отказва да образува Досъдебно производство (ДП) за престъпление по чл.

345, ал. 2, вр.ал. 1 от НК и прекратява преписка вх.№ 1321/2022 година по описа на Районна прокуратура – Хасково на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК (деянието не съставлява престъпление с оглед разпоредбата на чл. 9, ал.

2 от НК). Постановлението от дата 30.03.2022 година, ведно с преписката, са изпратени от Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение Свиленград на Началника на сектор „ ПП” при ОДМВР – Хасково по компетентност за реализиране на административнонаказателна отговорност на Б. Ц..

На основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е образувано административнонаказателно производство срещу жалбоподателя Б. Н. Ц..

Сезиран надлежно и след получаване на посоченото Постановление на Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение - Свиленград и 3 преписката, Началника на сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково, издава процесното НП № 21-1253-002949 от 31.03.2022 година. В издадения санкционен акт, АНО излага подробно описание на фактическото нарушение, свързано с управление на МПС с прекратена регистрация (, т.е. не е регистрирано по надлежния ред), както и на обстоятелствата по извършването и откриването му, както и посочва правната квалификация на нарушението чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, и налага на жалбоподателя Ц. административни наказания „Глоба” в размер на 200 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца. НП е редовно връчено на 10.11.2022 година, видно от отбелязаното в Справката за нарушител/водач и съгласно изявленията, направени в Жалбата). Възражения относно начина и формата на връчване на НП не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Материалната компетентност на Началника на сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково да издава НП за нарушения по З ДвП, се доказва от приетата по делото Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година на Министъра на МВР, вземайки предвид факта, че Димо Христов Чобанов заема длъжността „Началник на сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково ” (, което обстоятелство е служебно известно на Съда), т.е. последният се явява носител на санкционна власт, делегирана му в длъжностно качество (заемана длъжност) от наказващия орган по закон съгласно чл. 189, ал. 12 от ЗДвП – Министъра на МВР по надлежния ред с административен акт - Заповед.

Приложена е и Справка относно нарушенията на жалбоподателя, в която е отбелязано че Ц. има наложени множество санкции с влезли в сила НП и Фиш за нарушения на ЗДвП, както и че не са му налагани принудителни административни мерки.

Изложената фактическа обстановка, съответстваща изцяло и на констатациите, възприети от АНО в НП, се установява по категоричен начин от писмените доказателства и от показанията на разпитаните в съдебно заседание, проведено на 13.12.2022 година свидетели – М. Д. Д. и М. М. Н..

Писмените доказателствени източници по тяхното съдържание не се оспориха от страните и Съдът ги кредитира за достоверни, като цени същите при формиране на фактическите и правните си изводи. С тази правна преценка, за обективно верни се възприеха и свидетелските показания на М. Д. Д. и М. М.

Н., които са безпротиворечиви, логични и взаимнодопълващи се, правдиво 4 звучащи и при липса на индиции за предубеденост на свидетелите. Не се установява посочените свидетели да имат личностно отношение към жалбоподателя. Основания за критика по отношение на свидетелските показания на посочените свидетели не се намериха, а единствено поради служебното им качество – служители на сектор „ПП” при ОДМВР – Хасково, в този смисъл служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е достатъчно за да обоснове заинтересованост от тяхна страна, от тук и превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната проверка и случилите се събития, които възпроизвеждат в показанията си. И това е така предвид липсата на противоречия – вътрешни и помежду им (както вече бе посочено), от друга страна те не се компрометират и при съотнасяне и с останалите доказателствени източници – писмените такива, нито пък се опровергават с насрещни доказателства, ангажирани от страна на жалбоподателя. Точно обратното, свидетелските показания са в цялостна корелация и напълно убедително се подкрепят от фактическите обстоятелства, съдържими се в писмените доказателства от

Административнонаказателната преписка (АНП). Ето защо, според Съда показанията на всички свидетели – полицейски служители, не са и не се считат за насочени към прикриване на обективната истина по делото. По своя доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с кредит на доверие гласни доказателства са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство, времето и мястото на осъществяването му, като потвърждават фактическото му извършване от жалбоподателя, с оглед установения факт на управление на МПС с прекратена регистрация (, т.е. не е регистрирано по надлежния ред). Поради това Съдът ги кредитира изцяло за достоверни.

С правна преценка за достоверност, Съдът изцяло кредитира и писмените доказателства, приложени в АНП, приобщени по реда на чл. 283 от НПК, вр.чл. 84 от ЗАНН, които не се оспориха от която и да е от страните в процеса. Същите се цениха изцяло по съдържанието си спрямо възпроизведените в тях факти, респ. автентични по признак – авторство.

Като прецени така установената фактическа обстановка с оглед нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, при цялостната служебна проверка на акта, при условията на чл. 84 от ЗАНН, вр.чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от НПК и във връзка със становищата на 5 страните, настоящият състав на Свиленградски районен съд, достигна до следните правни изводи:

Преценена по същество, Жалбата е неоснователна.

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН и е допустима – подадена е в преклузивния срок по ал. 2 на посочения текст видно от датата й на депозиране в Регистратурата на АНО, от надлежно легитимирано за това действие лице (срещу, което е издадено атакуваното НП) – процесуален представител с Пълномощно, приложено по делото, при наличие на правен интерес от обжалване и пред местно (по местоизвършване на твърдяното нарушение след изпращане на делото по подсъдност от Районен съд Хасково) и родово (по аргумент от чл. 59, ал. 1 от ЗАНН) компетентния Свиленградски районен съд. Ето защо същата е проявила своя суспензивен (спиращ изпълнението на НП – арг умент от чл. 64, б. „б” от ЗАНН ) и девулативен (сезиращ Съда – чл. 59, ал. 1 от ЗАНН ) ефект.

На основание чл. 79 б от ЗАНН Съдът констатира, че процесната Глоба не е платена – видно от съответната графа от Справката за нарушител/водач и от Писмо с № 12007 от 13.12.2022 година на Началник сектор „ПП” при ОДМВР - Хасково, поради което производството не подлежи на прекратяване поради влизане в сила на НП в тази част в резултат на плащане на финансовата санкция.

ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ПРОЦЕСУАЛНИЯ ЗАКОН

Обжалваното НП е законосъобразно от формална, процесуалноправна страна, като Съдът достигна до тези изводи след служебна проверка на съдържанието и материалите от приложената АНП. Не се констатираха недостатъци на акта, водещи до незаконосъобразност.