Решение № 4562 от 22.05.2026, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 4562

Бургас, 22.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - IV-ти състав, в съдебно заседание на тринадесети май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ГАЛИНА РАДИКОВА

При секретар СТОЯНКА АТАНАСОВА и с участието на прокурора ДАРИН ВЕЛЧЕВ ХРИСТОВ като разгледа докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА административно дело № 20257040702149 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството e по реда на чл.284 и сл. от ЗИНЗС, във вр. с чл.203 от АПК.

Образувано е по искова молба, подадена от Х. А. М., [ЕГН], с адрес Затвора Бургас, чрез процесуален представител адв. Г. П., против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието, гр. София, за присъждане на обезщетение в размер на 1000 лева за претърпени неимуществени вреди, изразяващи се в унижение, уронване на човешко достойнство и засаждане на неудовлетвореност, водеща до чувство за малоценност, в периода 01.01.2024 г. – 20.10.2025 г. вследствие на незаконосъобразни бездействия на длъжностни лица от администрацията на Затвора Бургас да му осигурят ползването на mp3 плейър (разрешена вещ) по време на изтърпяване на наказание лишаване от свобода в ЗО „Дебелт“ и в Затвора Бургас.

Ищецът твърди, че за посочения период затворническата администрация на Затвора Бургас не е изпълнила защитено негово човешко право да му осигури достъп до музика, която е важна за психичното му благополучие. В одобрения от ГДИН списък на позволените вещи, които могат да притежават лишените от свобода, било включено мобилно устройство за възпроизвеждане на музика - mp3 плейър. Според ищеца ползването на такова устройство било позволено в Затвора Бургас, но не и в ЗО „Дебелт“, където изтърпявал първоначално наказанието си. Макнев е давал поръчка на домакина на затворническото общежитие за закупуване на такова устройство, но то никога не му било доставено. Твърди, че слушането на музика действало успокояващо и оздравително на психиката му, но това право не било зачетено от страна на ЗО „Дебелт“, където не се допускало притежаването на такива устройства. Счита, че подобно отношение попада в обхвата на чл.3 от ЗИНЗС, доколкото с него се цели унижението му като човешко същество, неспособно да защити правата си. Посочените вреди оценява в размер на 1000 лева и претендира обезщетяването им. Претендира присъждане на разноски.

В съдебно заседание, лично и чрез процесуалния си представител адв. П., поддържа исковата претенция и претендира за уважаване на иска, тъй като бездействието на затворническата администрация представлявало неблагоприятно третиране на ищеца и на същия следва да му се присъди справедливо обезщетение, ведно със законната лихва. Претендира направените по делото разноски.

Ответникът по иска - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието гр. София, редовно призован, не се явява. В представен по делото отговор на исковата молба, чрез процесуален представител юрисконсулт Ч., оспорва исковата претенция (л.37-40). Заявява, че предявеният иск е допустим, но не е основателен, тъй като не са представени доказателства за реално претърпени и установени от ищеца неимуществени вреди. Оспорва твърдението, че в корпуса на Затвора Бургас било позволено ползването на mp3 плейър, а в ЗО „Дебелт“ не било разрешено, като заявява, че при постъпването в затворническото общежитие ищецът не е притежавал такава вещ, която да е била ползвана в Затвора Бургас. Подадената на 08.07.2025г. заявка на Макнев за закупуване на устройството е получила положително становище, но към 11.07.2025г. ищецът не е имал достатъчно налични средства в личната си сметка, което било причина заявката му да не бъде изпълнена. Поради това счита, че претенцията на ищеца за нарушаване на правата му е неоснователна и не обосновава ангажиране на отговорността по чл.284, ал.1 от ЗИНЗС. С писмения отговор се претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас счита, че исковата претенция е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена.

ФАКТИТЕ:

Искът за заплащане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди касае периода 01.01.2024г. – 20.10.2025г.

Със Заповед №ЛС-04-268/17.06.2022г. на министъра на правосъдието е утвърден списъкът на разрешените лични вещи, предмети и хранителни продукти, които могат да получават, ползват и държат при себе си или на определените за целта места лишените от свобода и задържаните под стража, настанените в затворите, поправителните домове, затворническите общежития и арестите в затворите (л.45-46).

В точка 5, буква „з)“ от утвърдения списък са включени портативен радиоприемник и аудиоплейър – без записващо устройство, неподдържащи безжична комуникация, с жични слушалки; батерии; адаптер – закупени от лавката или с лични средства на лишените от свобода след предварителна заявка.

Съгласно справка изх.№ИЗ-11405/11.12.2025г. от инсп. Х. В. – инспектор СДВР в Затвора Бургас, за исковия период ищецът Х. М. не е закупувал или ползвал mp3 плейър в ЗО „Дебелт“ (л.43). Посочената вещ действително представлява вид аудиоплейър, но на лишения от свобода не било закупено и допуснато за ползване такова устройство в ЗО „Дебелт“, тъй като в магазинната мрежа не се предлагало такъв модел, отговарящ на техническите изисквания, като освен това ищецът не е посочил конкретен модел и вид, който да му се закупи.

По делото е представена заявка от 08.07.2025г. на ищеца Макнев за закупуване и доставяне на MP3 плейър (л.44). В полето за становище към заявката от инспектор СДВР било вписано, че същата ще бъде уважена, след като бъде удържана сумата от личната му сметка. Посочено било също че „не е написана сума, защото не е представена възможност с цени на пазара“.

На 11.07.2025г. инспектор ИТ/НОТ Ц. П. вписал в заявката, че се касае за аудиоплейър без записващо устройство, безжична комуникация с жични слушалки.

На същата дата счетоводителят на затвора вписал, че ищецът притежава в сметката си 0,12 лева.

В становище изх.№ИЗ-11419/11.12.2025г. от началника на Затвора Бургас е пояснено, че Макнев действително е подал заявка за закупуване на mp3 плейър, но след направена справка от счетоводител било установено, че лишеният от свобода нямал необходимите средства за закупуване на такъв плейър, доколкото към 11.07.2025г. е имал 0,12 лева в личната сметка, което е станало причина заявката му да не бъде изпълнена (л.42).

В становището се сочи още, че Макнев не е подавал друга заявка и не е притежавал такава вещ от постъпването си в Затвор Бургас и след преместването си в ЗО „Дебелт“.

По делото е приложена и заявка №М-4392/08.08.2025г., депозирана от ищеца Макнев, с която е поискано закупуването и доставяне на „mp3-плейър до 60 лева“ (л.86).

В полето за становища към горепосочената заявка, на 08.08.2025г. инспектор СДВР П. Земберова вписала, че е запозната със заявката на Макнев, като вещта била сред посочените в заповед № ЛС-04-268/17.06.2022г. на министъра на правосъдието.

На 11.08.2025г. инспектор ИТ/НОТ Г. З. вписал, че се касае за портативен аудиоплейър – без записващо устройство и неподдържащо видео формати с вградена памет.

Според приложена екранна справка относно движението на заявката, служител на Затвора Бургас с имена Н. Г. Д. е вписала забележка относно заявката – за тази сума до 60 лева не може да бъде закупен портативен аудиоплейър, който фигурира в заповед № ЛС-04-268/17.06.2022г. на министъра на правосъдието (л.87).

На 23.09.2025г. Макнев е подал нова заявка с рег.№М-5245 за закупуване на телевизор марка Philips – LED 24PHS5507, за сумата от 269,02 лева, която ще бъде заплатена с лични средства на ищеца (л.85).

Със заявката било декларирано от ищеца съгласието му да внесе авансово сумата, чрез блокиране на сумата по картата.

По тази заявка, инспектор СДВР Земберова и инспектор ИТ/НОТ Загорчев са дали положително становище.

Съгласно изложеното в справка изх.№005-30-732#1/18.03.2026г. от инспектор СДВР в Затвора Бургас ищецът е декларирал молба за допускане на аудиоплейър по време на свиждане, по която молба началникът на сектор ЗО „Дебелт“ се е произнесъл, като не е постановил отказ, а е указал законоустановения ред за придобиване на вещта – подаване на заявка за закупуване чрез материалното техническо снабдяване на Затвор Бургас (л.84).

В цитираната справка се сочи, че Макнев е изпълнил дадените му указания и е подал заявка чрез Материалното техническо снабдяване на затвора. Вещта не била закупена и не била допусната за ползване в ЗО „Дебелт“, тъй като в магазинната мрежа не се предлагало такъв модел, отговарящ на техническите изисквания („портативен аудиоплейър без записващо устройство и не поддържащо видеоформати с вградена памет), нито е посочил конкретен модел и вид, който да му се закупи.

По делото е приложено извлечение от трансферите по личната сметка на Х. М. (л.88). От същото се установява, че на 08.08.2025г. в 09:34ч. ищецът е получил приход в размер на 160,66 лева. На същата дата в 10:07ч. са били извършени покупки за обща сума от 15,94 лева, поради което оставащият баланс по сметката е в размер на 144,72 лева.

По делото е приложено Експертно решение №92057/08.11.2023г. на ТЕЛК при „УМБАЛ Бургас“ АД, съгласно което на Макнев била определена трайно намалена работоспособност в размер на 75%, за срок от 1 година, с водеща диагноза „Психични и поведенчески разстройства, дължащи се на комбинирана употреба или употреба на други психоактивни вещества“ (л.83).

Според данните в амбулаторен лист №762/09.09.2024г. на ищеца е била поставена основна диагноза „Органично разстройство на личността“, за което е бил лекуван в ЦПЗ – Бургас последно през 2021г., а преди това в Държавна психиатрична болница – Раднево (л.81).

По делото в качеството на свидетел е разпитана П. И. З..

Свидетелката заявява, че в периода 04.03.2025г.-06.10.2025г. е работила като инспектор „Социални дейности и възпитателна работа“ в Затворническо общежитие „Дебелт“ на четвърта група, като отговаряла за настанените лишени от свобода в тази група. Познава ищеца и знае, че е подал общо три заявки за закупуване на MP3 плейър. Работата й се изразявала в това да регистрира подадените заявки съгласно указанията за деловодната дейност. Сочи, че не е успяла да проследи първото заявление, тъй като към онзи момент деловодната система не била включена в пълния си капацитет и реално нямало номер на заявката, подадена от нея. Въпреки това изразява увереност, че заявката е била регистрирана в деловодството в началото на месец март. Втората заявка била подадена след няколко месеца (около месец май) и тази заявка вече е била видяна от свидетелката, тъй като е получила справка от счетоводството, че няма пари по сметката на ищеца. Третата заявка била подадена от Макнев през м. август и свидетелката я е регистрирала в деловодната система на 08.08.2025г. Според Земберова, със сигурност по последната заявка бил постановен отказ. Втората заявка обаче е била върната, защото нямало пари по сметката на ищеца и свидетелката лично е информирала Макнев, че няма как да бъде уважена заявката му. Относно ползването на mp3 плейъри в затвора, свидетелката разясни, че имало указания за закупуването им от затворническия магазин (лавка) със средства от лишения от свобода. Разяснява, че ако от Фонд „Затворно дело“ не можело да се осигури закупуването от магазин на MP3 плейър, който е позволен със списъка за разрешените вещи от министъра на правосъдието, тогава заявката преминава към снабдяване на съответните места за лишаване от свобода със средства на лишения от свобода. Свидетелката заявява, че не са закупували MP3 плейър на лишени от свобода в Затворническо общежитие „Дебелт“, четвърта група – поради липсата на пари по сметката към датата на проверката от счетоводството или по друга причина. Имало е жалби до ГДИН относно отказите за закупуване на такива устройства. Земберова посочва, че всяка молба на лишените от свобода се одобрявала, особено що се касае до сумите, налични по сметка на затворниците, и се разрешавала от началника на затвора, който от своя страна е издал заповед, с която е вменил на началниците по сектори да определят тези правила.

Разпечатката съдържа 38 от 92 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/57b5aa56-a216-46f4-b01f-52353210b2cc