Решение № 260149 от 09.12.2021, Районен съд - Лом

Р Е Ш

Е Н И Е

№

Гр.Лом, 09.12.2021г.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Ломски районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети юни две хиляди двадесет и първа, година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА при секретаря М. Здравкова, като се запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 19/21г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното :

Жалбоподателят Л.Л.Л. с ЕГН ********** *** обжалва издаденото от Директора на ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т. НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-233/ЗЗ от 05.05.2020г. с което на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и от Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.

В с.з. жалбоподателят редовно призована се явява лично, и с адв.Е.К. от МАК, който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.

Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

С Наказателно постановление № Л-233/ЗЗ от 05.05.2020г. издадено от Директора на ОД на МВР гр.Монтана ст.к.П. Т. на жалбоподателят Л.Л.Л. ***, на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването, а именно за това, че на 22.04.2020г. около 11ч. в гр.Вълчедръм, обл.Монтана, на ул.“България“, на открито обществено място, лицето не е поставило предпазна маска или друго средство покриващо носа и устата по време на извънредно положение във връзка с COVID-19, съгласно

Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.

В с.з. жалбоподателят се явява лично и с адв.Е.К. от МАК. Моли съда да постанови решение с което да отмени издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно, издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, тъй като посочената норма на чл.63, ал.1 от ЗЗ не предписва правила за поведение, а посочва единствено кога се обявява епидемична обстановка. АНО от своя страна не е изпълнил задължението си по чл.52, ал.4 от ЗАНН да извърши проверка на законосъобразността на съставеният АУАН и едва тогава да издаде НП. На следващо място оспорва констатациите в АУАН и НП да е извършил нарушението за което е санкциониран, тъй като липсва посочване на точното място на което се е намирал жалбоподателят.

Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, обжалване.

По същество жалбата се явява неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

На 22.04.2020г. около 11ч. свидетелите А.Х. и Е.Ц., двамата полицейски служители в РУ гр.Лом се намирали на територията на гр.Вълчедръм, обл.Монтана, като участвали в специализирана полицейска операция във връзка с контрол по спазване заповедта на министъра на здравеопазването за носене на предпазни маски. На посочената дата и място се намирали пред Аптеката, находяща се на бул.“България“ в града, когато забелязали, че жалбоподателят се намира там и е без поставена предпазна маска на лицето.

За констатиранотопо време на проверката св.А.Х. в присъствието на св.Е.Ц. и на жалбоподателят му съставил АУАН № Л-233/ЗЗ, в който описал установеното нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ.

Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят на на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и т.9 от Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.

Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

Съдът намира, че съставеният АУАН и издаденото възоснова на него НП са съставени в срок, съдържат реквизитите по чл. 42 и чл.

57 от ЗАНН, нарушението е описано подробно, както и на обстоятелствата на извършването му, посочена е и правилната правна квалификация по Закон за здравето, поради което не са налице формални предпоставки за отмяна на наказателното постановление.

От доказателствата по делото безспорно се установява, че жалбоподателят е извършил състава на вмененото му нарушение, с което е нарушил въведената от Министъра на здравеопазването противоепидемична мярка по време на извънредната обстановка, а именно към датата на извършване на нарушението – 22.04.2020г. нормативната разпоредба за нарушението на която е бил наказан Л. е чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ и тя е била в сила, считано от 09.04.2020г. Тази разпоредба е предвижда наказание „ГЛОБА“ в размер от 300лв /триста лева/ до 1 000лв /хиляда лева/ за всеки, който наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал.

1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление. Пак към същата дата – 22.04.2020г. такива противоепидемични мерки са били въведени посочените в НП Заповеди на министъра на здравеопазването РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г.

Съгласно създадената т.9 на цитираната заповед всички лица, когато се намират в закрити/открито обществени места / в това число транспортни средства за обществено превоз, търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др./ са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за еднократна/многократна употреба или друго средство покриващо носа и устата / в това число кърпа, шал и др/. За целите на тази мярка обществени са и местата и пространствата, които са достъпни и/или предназначени за обществено ползване. Срока за забраната е от 12.04. до 26.04.2020г./вкл./

Съдът намира за неоснователни възраженията на процесуалният представител на жалбоподателят за липса на точно посочване на мястото на извършване на нарушението.

Ясно и недвусмислено в АУАН и НП е посочено в какво се състои административнонаказателното обвинение, а именно, че жалбоподателят не носи на обществено място защитна маска или друго средство покриващо носа и устата, с което не е изпълнила противоепидемичните мерки, въведени със заповед на министъра, като в АУАН и НП е цитирана и съответната заповед в това число и заповедта с която същата е била изменена и допълнена. Очевидно е, че Л. е разбрал в какво е обвинен.

Не се споделя от съда и възражението за липса на конкретно и точно описание на нарушените разпоредби. Нормата на чл.

209а, ал. 1 от ЗЗ посочена като нарушена в АУАН и НП (в редакцията към датата на нарушението) предвижда санкция за този който наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление. В случая в обстоятелствените части на АУАН и НП недвусмислено са посочени както акта на министъра на здравеопазването с който са въведени противоепидемичните мерки, така и самата мярка която жалбоподателят не е изпълнил – бил е на обществено място без поставена предпазна маска.

Водим от горното, съдът намира, че правилно е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателят, като административното нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин, поради което издаденото наказателното постановление се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да се потвърди, а подадената срещу него жалба да бъде оставена без уважение, за това и на осн. чл.63 от ЗАНН

Р

Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА

НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-233/ЗЗ от 05.05.2020г. издадено от Директора на ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т., с което на жалбоподателят Л.Л.Л. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва пред

Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на

Директора на ОД на МВР за сведение и изпълнение.

РАЙОНЕН СЪДИЯ :