Решение № 17 от 08.03.2024, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. Севлиево, 08.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20244230200006 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят ”Кауфланд България ЕООД ЕНД КО” КД, със седалище и адрес на управление гр.София, район Сердика, ж.к.“Банишора“, ул.”Скопие” № 1А, представляван от неограничено отговорния съдружник „Кауфланд България“ ЕООД, представляван съвместно от П.В. В. и И.Н.Ч. – управители, чрез адвокат В. К., е обжалвал наказателно постановление № Р-003454 от 30.11.2023 г. на И.Р.М. – главен юрисконсулт в РД за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен към ГД „Контрол на пазара“ при Комисията за защита на потребителите, с което за извършено нарушение по чл.68в във вр. с чл.68г, ал.1 във вр. с чл.68д, ал.1 във вр. с чл.68д, ал.2, т.4, хипотеза 1 /цената/ и на осн. чл.210а от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ му е наложено наказание имуществена санкция в размер от 25 000.00 лева.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, тъй като е постановено при допуснати съществени нарушения, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – И.Р.М. – главен юрисконсулт в РД за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП, редовно призован, не се явява представител при разглеждане на делото.В писмото, придружаващо административно-наказателната преписка е взето становище, че същата е допустима, но е неоснователна.Представено е писмено становище от процесуален представител, с което към съда се отправя искане жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна, а наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят ”Кауфланд България ЕООД ЕНД КО” КД е със седалище и адрес на управление гр.София, район Сердика, ж.к.“Банишора“, ул.”Скопие” № 1А.Същият осъществявал търговска дейност в търговски обекти, представляващи хипермаркети, в различни населени места на територията на Република България.Един от търговските обекти 1 на жалбоподателя представлявал магазин „Кауфланд“, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Стара планина“ № 78.На 23.03.2023 г., свид.Д. Н. Б. – главен инспектор в КЗП отдел Габрово, Д.Д.

– главен инспектор в ОДБХ - Габрово и П.И.К. – инспектор в ОДБХ – Габрово, в присъствието на Г.Д.Р. – дежурен управител на магазина, извършили проверка в посоченият по-горе обект.Резултатите от същата били отразени в Констативен Протокол 2023 № К2732086 от същата дата.В посочения Протокол длъжностните лица отразили, че са извършили проверка в обект хипермаркет „Кауфланд“, находящ се в гр.Севлиево, ул.”Стара планина” № 78.В Протокола е записано, че проверката се извършва съвместно с ОДБХ.Освен останалите констатации в протокола е отразено, че към дата на проверка в обекта търговецът прилага следните кампании за намаление на цените:

- по седмична брошура за периода от 10.03. до 26.03.2023 г., разпространявана в обекта;

- намаление на стоки само в търговския обект.

Преди представянето ни като длъжностни лица от КЗП и ОДБХ пожелах да закупя черни маслини мамут по обявена намалена цена – 7,89 лв. и снежанка – 4,29 лв.

Съобщението за намаление е направено на голям промоционален плакат, поставен на стена над студени витрини, в червен цвят с текст „От нашата реклама“ – черни маслини, предишна цена 12,89 лв., 38 %, 7,89 лв.; Салата „Снежанка“, предишна цена 6,89 лв. – 37 %;

4,29 лв.Служителят обслужващ витрината установи, че ракламираните стоки – салата „Снежанка“ и черни маслини „Мамут“ към 23.03.23 г. не се предлагат по цените, обявени в рекламата и отстрани рекламата, тъй като е за изтекъл период.

На мястото на гореописаните стоки се поставиха нови плакати за предлагане на баварска салата „Денито“ и маслини „Супер колосал“, съответно 9,49 лв. и 8,49 лв.

Направен е произволен избор на стоки, обозначени с червен етикет, че се предлагат с намалени цени и след маркиране на каса, не е установено да се /предлагат/ продават по цени, различни от обявените.

След представянето ни като длъжностни лица, управител обект заяви, че черни маслини мамут и салата „Снежанка“ са от изтекъл период и, че плакатите не са подменени.Същите са били продавани с намалени цени за период от 13.03.2023 г. – 19.03.2023 г.

Представена е брошура за периода от 13.03.23 г. – 19.03.23 г., в която на 18 стр. са публикувани салата „Снежанка“ и черни маслини мамут, които са се предлагали с намалени цени.Към датата на проверка се предлагат два вида салата „Снежанка“ – Кенар, която е на промоционална/намалена цена – 6,00 лв., предишна цена 11,99 лв. 49% и Кенар „Снежанка“ – 12,19 лв/кг.Продажната цена на черни маслини „Мамут“ – 12,89лв.

В хода на проверката е установено, че предлаганата салата „Снежанка“ Кенар с намалена цена – предишна цена 11,99 лв. – 49 %-6,00 лв. е приготвена с деликатесен продукт – 60%, краставица – 30%, 7 % майонеза, 2 % подправки и др., а снежанка „Кенар“, продавана на 12,19 лв. – 61 % цедено кисело мляко, 30% краставици, 7 % майонеза, 1 % подправки, с която информация потребителят се запознава евентуално след закупуване от бизербаетикет, отпечатван след поставяне на стоката в ПВЦ-опаковката.

В търговският етикет, поставен в близост до стоките само за снежанка „Кенар“ с ц.к.м. е отбелязано, че е с цедено мляко.Снежанка „Кенар“, продавана с намалена цена е без информация, че съдържа деликатесен продукт.

Освен останалите констатации, в протокола е отразено също така, че в хода на проверката се явил е управител на обекта, която е запозната с констатациите.

С посоченият по-горе протокол, във връзка с констатациите, отразени в него и на осн. чл.192 и чл.192а от ЗЗП било наредено управителя или упълномощено от него лице да се яви в сградата на КЗП в гр.Габрово, като представи лични документи.Протоколът бил подписан от посочените по-горе длъжностни лица, от Г.Р. – дежурен управител и М.М. – управител на магазина.

С писмо изх. № Р-03-779 от 29.05.2023 г. на Директора на КЗП РД Русе, управителя на „Кауфланд България ЕООД ЕНД КО” КД бил поканен да се яви, или упълномощено от него лице, на 12.06.2023 г. в 10.00 часа в сградата на КЗП – Габрово за съставяне на АУАН.В поканата било отразено, че при неявяване АУАН ще бъде съставен в негово отсъствие, а на осн. чл.233, ал.4 от ЗЗП ще бъде предявен на служител в магазин на „Кауфланд“.Писмото било доставено на представител на дружеството-жалбоподател на 2

31.05.2023 г.

Същевременно за констатациите от извършената проверка на обекта, посочен погоре, била сезирана Комисията за защита на потребителите, която на проведено заседание приела решение, че дружеството-жалбоподател, при упражняване на своята дейност използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, а именно: Търговецът едновременно излага за продажба два вида салати Кенар, като в търговския етикет изписва, че са Снежанка и само за едната, съдържаща цедено кисело мляко посочва в етикета, че съдържа цедено кисело мляко, а в търговския етикет на „салата Кенар Снежанка“, с който търговецът отправя покана към потребителите за покупка на стоката на по-ниска цена, не посочва, че салатата е деликатесен продукт, което въвежда или е възможно да въведе в заблуждение средния потребител и да промени съществено икономическото му поведение, и същият да вземе търговско решение, което не би взел без използването на тази практика в магазин за хранителни стоки „Кауфланд“ в гр.Севлиево, ул.“Стара планина“ № 78, осъществявайки състава на заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68е, ал.1 във вр. с чл.68е, ал.2 във вр. с чл.68е, ал.4, т.1, предл.първо /основни характеристики на стоката/ от ЗЗП.На същото заседание е прието решение, че дружеството-жалбоподател, при упражняване на своята дейност използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, а именно: Търговецът съобщава, че продава стоки /вкл.черни маслини „Мамут“ и салата „Снежанка“/ на намалена цена, като въвежда потребителите в заблуждение, че тези стоки се продават с намалени цени, която информация е невярна, тъй като салата „Снежанка“, предмет на рекламата от предходен период, на 23.03.2023 г. не се предлага, а се предлагат други два вида „Снежанка“, които се продават на по-високи цени, а черни маслини „Мамут“ се продават на регулярна по-висока цена, чрез търговски етикет със значително по-малки размери, поставен в близост до стоките в обект магазин за хранителни стоки „Кауфланд“ в гр.Севлиево, ул.“Стара планина“ № 78, осъществявайки състава на нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68г, ал.4 във вр. с чл.68д, ал.1 във вр. с чл.68д, ал.2, т.4, хипотеза първа /цената/ от ЗЗП.

Със Заповед № 569 от 31.05.2023 г. на Председателя на КЗП, на дружествотожалбоподател било забранено, при упражняване на своята дейност да използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, а именно Търговецът да предоставя невярна и подвеждаща информация относно продажната цена на стоките /вкл. салата Снежанка и черни маслини Мамут/, обявена чрез рекламни плакати, поставени на видно за потребителите място в стопанисваните магазини за хранителни стоки „Кауфланд“, осъществявайки състава на нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68д, ал.1, предл.първо във вр. с чл.68д, ал.2, т.4, предл.първо / цената / във връзка с чл.68г, ал.4 във вр. с чл.68в от ЗЗП.

На посочената в изпратената покана дата - 12.06.2023 г. управляващият дружествотожалбоподател или негов пълномощник не се явили в сградата на КЗП, офис Габрово, поради което на същата дата – 12.06.2023 г., свид.Д. Н. Б., в присъствието на свид.З. Д. Д. – главен инспектор в КЗП и свид.Н. Г. С. – сътрудник в КЗП, и в негово отсъствие, съставила против ”Кауфланд България ЕООД ЕНД КО” КД, ЕИК: 131129282, със седалище и адрес на управление гр.София, район Сердика, ж.к.“Банишора“, ул.”Скопие” № 1А, представлявано от П.В. В. и И.Н.Ч. – управляващи, АУАН № 003454, за това, че при направена проверка на 23.03.2023 г. в обект Хипермаркет „Кауфланд“, с адрес гр.Севлиево, общ.Севлиево, обл.Габрово, ул.”Стара планина” № 78, с Констативен протокол № 2732086/23.03.2023 г., са установени следните нарушения и обстоятелства на извършване:

В изпълнение на план-програма на КЗП за м.март 2023 г., на 23.03.2023 г. съвместно с длъжностни лица на ОДБХ – Габрово, е извършена проверка на Хипермаркет „Кауфланд“ в гр.Севлиево, ул.“Стара планина“ № 78, стопанисван от „Кауфланд България ЕООД енд Ко“ КД с ЕИК: 131129282.С КП № К-2732086 на 23.03.2023 г., установих, че търговецът прилага намаление на цените на част от предлаганите за продажба стоки, като прилага следните кампании:

Седмична акция по рекламна брошура „Кауфланд“ от 20.03.2023 г. до 26.03.2023 г.;

Намаления с Kaufland Card;

Намаления на стоки, прилагани само в търговския обект в гр.Севлиево.

Стоките, за които се отнасят намаленията са обозначени с етикет в червен цвят, с посочена предишна цена, която е зачертана, цена след намалението, процент на намалението, надпис „От нашата реклама“, „Промоция“ или „По-евтино“.Допълнително в търговската зала, търговецът поставя рекламни съобщения чрез табели, плакати в червен 3 цвят и с големи размери, които насочват потребителите към определени стоки, които се продават с намалени цени, посочвайки предишна цена, която е зачертана, цена след намалението, процент на намалението, надпис „От нашата реклама“.

Преди легитимирането ни като длъжностни лица от КЗП и ОДБХ, пожелах да закупя черни маслини „Мамут“ и салата „Снежанка“ по намалени цени съответно 7,89 лв./кг. и 4,29 лв./кг.За стоките търговецът е поставил съобщение за намаление на цената им, чрез големи плакати в червен цвят „От нашата реклама“, поставени на стената зад студената витрина.В съобщенията е обявено, че черни маслини "Мамут„ се продават на намалена цена 7,89 лв./кг., посочена е предишна цена – 12,89 лв./кг., която е зачертана, процент на намалението – 38% и салата „Снежанка“ се продава на намалена цена 4,29 лв., предишна цена /зачертана/ - 6,89 лв., процент на намалението – 38%.Служителят обслужващ витрината, в хода на проверката установява, че пожеланите стоки не се предлагат по обявените цени и отстранява рекламните плакати, като поставя съобщение за намаление на цените /плакати/ на други стоки – Маслини „Супер Колосал“ и баварска салата „Денито“, като е заявено, че такава салата „Снежанка“ няма, а се продават други два вида салата „Снежанка“, т.м. Кенар и черни маслини „Мамут“ не са намалени, а се продават по обявената цена чрез търговският етикет, поставен в близост до стоката – 12,89 лв./кг.