Решение № 985 от 25.10.2022, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 985 гр. Бургас, 25.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXI СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА при участието на секретаря КАЛИНА К. СЪБЕВА като разгледа докладваното от ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА Административно наказателно дело № 20222120202438 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 58д-63д ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Р. Й. К., ЕГН ********** срещу Наказателно постановление № 21-0769-004564 от 16.11.2021 г., издадено от началник Група към ОД на МВР – Бургас, сектор „Пътна полиция”, с което на жалбоподателката на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП за извършено нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП е наложено наказание „глоба” в размер на 700 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

Жалбоподателката оспорва наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно и моли неговата отмяна. Поддържа, че при съставяне на АУАН не Е бил спазен предвиденият в чл. 34 ЗАНН срок. Жалбоподателката, редовно уведомена, не се явява и не се представлява.

Административнонаказващият орган, редовно уведомен, не изпраща представител. С налично в преписката становище оспорва жалбата като неоснователна, като счита нарушението за безспорно доказано. Поддържа наказателното постановление да бъде потвърдено. В случай че съдът уважи жалбата, навежда възражение за прекомерност на претендираното за присъждане адвокатско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и възраженията, изложени в жалбата, намира за установено следното:

От фактическа страна:

С автоматизирано техническо средство –ARH CAM S1 е било установено, че на 07.04.2021 г. в 12:15 часа автомобил „Ауди А6“ с рег. № *******, собственост на Г.Д.Б., е 1 бил управляван в гр. Бургас, ПП I-6, км. 490+100 от ПВ „Лукойл“ към КПП -1 с наказуема скорост при отчетен толеранс 3 % от 143 км/ч при максимално допустима за движение в населено място, въведена с пътен знак В-26 скорост до 90 км/ч.

На 26.05.2021 г. собственикът Г.Б. подал декларация по чл. 188 ЗДвП, в която посочил, че на 07.04.2021 г. в 12:15 часа автомобилът е бил управляван от жалбоподателката Р. Й. К..

Предвид установените в преписката адреси на жалбоподателката чрез началника на Второ РУ при ОД на МВР – Пловдив, АНО изпратил за връчване на жалбоподателката покана за съставяне на АУАН и декларация по чл. 188 ЗДвП, която да бъде попълнена от жалбоподателката. На 10.10.2021 г. жалбоподателката в качеството на ползвател на процесния автомобил подала декларация по чл. 188 ЗДвП, с която декларирала, че е управлявала автомобила. По тази причина на 16.10.2021 г. срещу жалбоподателката бил издаден АУАН, а впоследствие на 16.11.2021 г. било издадено и наказателното постановление, предмет на обжалване в настоящото производство.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото доказателства. Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти. Показанията на актосъставителя А. са последователни, безпротиворечиви и изцяло се подкрепят от събраните писмени доказателства.

От правна страна:

Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Настоящият състав като инстанция по същество след извършена проверка за законност, констатира, че при съставяне на АУАН е допуснато съществено нарушение на процесуалния закон, което обуславя отмяна на обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.

Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, а за митнически, данъчни, банкови, екологични и валутни нарушения, както и по Изборния кодекс, Закона за политическите партии, Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за пазарите на финансови инструменти , Закона за дружествата със специална инвестиционна цел, Закона срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, част втора, част втора "а" и част трета от Кодекса за социално осигуряване, Кодекса за застраховането и на нормативните актове по прилагането им и по Закона за регистър БУЛСТАТ - две години.

2

Двете хипотези не се намират помежду си в отношение на алтернативност, а са взаимно изключващи се, тоест нормата не предоставя на административния орган възможност да избира в рамките на кой от двата срока да извърши процесуалното действие - съставяне на акт за установяване на административно нарушение. След като нарушителят е известен, то акт за установяване на административно нарушение следва да бъде съставен в продължение на три месеца от откриването му. Приложимостта на втората хипотеза, а именно едногодишен или двугодишен срок от извършване на нарушението в зависимост от вида му, е предоставена само когато липсват данни за нарушителя.

От представена по делото декларация (л.20, л. 21) се установява, че на 26.05.2021 г. собственикът на автомобила е декларирал, че на 07.04.2021 г. в 12:15 часа процесното МПС е било управлявано от жалбоподателката, като се посочват в декларацията данните на жалбоподателката (три имена, ЕГН, адрес, телефонен номер, СУМПС). Следователно от тази дата (26.05.2021 г.) жалбоподателката е станала известна на контролните органи като нарушител и от тази дата е започнал да тече предвиденият в чл. 34, ал. 1 ЗАНН тримесечен срок за съставяне на АУАН. Срокът е изтекъл на 07.07.2021 г. Видно от АУАН, приложен в преписката, същият е издаден на 16.10.2021 г., следователно след изтичане на срока по чл.

34, ал. 1 ЗАНН. От материалите в преписката се установява, че на жалбоподателката е била връчена за попълване декларация по чл. 188 ЗДвП, която е била подадена от жалбоподателката на 10.10.2021 г. Независимо от това според съда жалбоподателката е била установена като нарушител още на 26.05.2021 г. с подаване на декларацията от собственика и от тази дата в рамките на три месеца съгласно чл. 34, ал. 1 ЗАНН, е следвало да се издаде АУАН. Разпоредбата на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП предвижда, че собственикът или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение. Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно средство. Законодателят е предвидил единствено възможност за собственика на автомобила да посочи, кой е управлявал, като по този начин да се освободи от отговорност. За да бъде ангажирана отговорността на ползвателя, който е действителният нарушител, няма нормативно предвидено изискване, ползвателят отделно да декларира, че той е управлявал автомобила в деня и часа на нарушението.

Ето защо, след като не е бил спазен предвиденият в чл. 34, ал. 1 ЗАНН давностен срок за съставяне на АУАН, издаденото въз основа на него процесно наказателно постановление срещу жалбоподателката е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0769-004564 от 16.11.2021 г., издадено от началник Група към ОД на МВР – Бургас, сектор „Пътна полиция”, с което на Р. Й. К., ЕГН **********, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП за извършено нарушение на чл. 21, ал. 2 3

ЗДвП е наложено наказание „глоба” в размер на 700 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

4