Решение № 1004 от 01.07.2014, Окръжен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№

01.07.2014 г., гр.В.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО

ОТДЕЛЕНИЕ, ДЕСЕТИ СЪСТАВ, в публичното съдебно заседание, проведено на тринадесети юни през две хиляди и четиринадесета година, в състав:

ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: ТАТЯНА ВЪЛЧЕВА при участието на секретаря К.Г. като разгледа докладваното от съдията гр.дело № 3278 по описа за 2012 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е иск с правно основание чл.19, ал.3 от ЗЗД.

Производството е образувано по искова молба на „ЛЮК” АДСИЦ, ЕИК *********, представлявано от изпълнителния директор Г.С., чрез адвокат Т.В. ***,

БУЛСТАТ *********, представлява от Кмета, с искане съдът да постанови решение, с което да обяви за окончателен сключения между страните предварителен договор за продажба на недвижими имоти. В обстоятелствената част на исковата молба се излага, че Общински съвет

- В. със свое Решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, чл.35, ал.1 от ЗОС, във връзка чл.28, ал.1, чл.82, ал.1, т.1 и по реда на чл.98 и следващите от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община В. е дала съгласие за продажба чрез публично оповестен конкурс на имоти - частна общинска собственост, при достигната след провеждане на конкурса цена, а именно: поземлен имот с идентификатор № ***, целият с площ 1800 кв.м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД – 18 - 64/16.05.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, находящ се в гр.В., ж.к.М. - II м.р., предмет на АОС № 6353/18.03.2011 г.; поземлен имот с идентификатор №

***, целият с площ 2 462 кв.м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД – 18 - 64/16.05.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, находящ се в гр.В., ж.к. М. - II м.р., предмет на АОС № 6354/18.03.2011 г.; поземлен имот с идентификатор №

***, идентичен с УПИ I - обществен гараж, целият с площ 4419 кв. м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД – 18 - 92/24.10.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД – 14 – 03 - 67/25.01.2010 г. на началник на СГКК - В., находящ се в гр.В., ул. Р., кв.8 на 25-ти подрайон, предмет на АОС № 4899/02.09.2008 г.; поземлен имот с идентификатор ***, целия с площ 3 313 кв.м., по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД – 18 - 92/14.10.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД – 14 – 03 - 1220/20.09.2010 г. на Началник на СГКК - В., находящ се в гр.В., бул.Х. С., 23-ти подрайон, предмет на АОС

№ 6302/29.12.2010 г., като продажбата е следвало да се извърши при начална конкурсна цена на имотите частна общинска собственост общо в размер на 3 001 200 лв. без включен ДДС при определени конкурсни условия и при възлагане на Кмета на Община В. осъществяване на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението.

Сочи се, че със Заповед №

3198/02.09.2011 г. на основание чл.44, ал.1 и ал.2 от ЗМСМА, чл.35, ал.1 от ЗОС, чл.28, ал.1, чл.82, ал.1, т.1, чл.98 и следващите от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и в изпълнение на Решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет гр.В. и Кмета на Община В. е насрочен публично оповестен конкурс за продажба на гореописаните недвижими имоти при условията приети с решението на Общински съвет. Посочва се, че ищецът е участвал в публично оповестения конкурс. Със заповед № 3426/19.09.2011 г. на Кмета на Община В. на основание чл.44, ал.1 и ал.2 от ЗМСМА, чл.35, ал.6 от ЗОС, чл.107, ал.2 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, и изготвения мотивиран доклад в изпълнение на заповед № 3198/02.09.2011 г. на Кмета на Община В. и Решение № 3502 11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - гр.В., за спечелил публично оповестения конкурс за продажба на недвижимите имоти е обявен ищеца, при следните условия: 1/ продажна цена на имотите частна общинска собственост - 3 601 000 лв. без включен ДДС; 2/ достигнатата при провеждане на публично оповестения конкурс цена следва да бъде заплатена с вече изградени обекти на територията на гр.В., район „Младост", разположени в сграда на централно и представително за района място, изградена от висококачествени материали, осигурена с всички комуникации, много добра осветеност и достъпност, места за паркиране за улеснение на служителите и гражданите, които да са собственост на спечелилия публично оповестения конкурс участник - "ЛЮК" АДСИЦ; 3/ в случай, че пазарната стойност на предложените от спечелилия публично оповестения конкурс участник обекти, определена от независими оценители, утвърдени със Заповед № 3266/09.09.2011 г. на Кмета на Община В., и одобрена от Общински съвет - В. на основание чл.41, ал.2, вр.чл.22. ал.3 от ЗОС е по - голяма от достигнатата при публично оповестения конкурс цена без включен ДДС за имотите - частна общинска собственост, разликата над тази сума се заплаща по утвърден от Общински съвет - В. график на спечелилия публично оповестен в конкурса участник. Твърди се, че въз основа на издадената заповед на Кмета на Община В. и отправено предложение вх. № РД 11 2600/1769/19.09.2011 г., Общински съвет е приел решение № 3540 3/20.09.2011 г., с което е приел предложение № РД 11 - 2600/1769/19.09.2011 г. от „ЛЮК" АДСИЦ и е одобрил пазарна оценка от независим оценител, като е възложил на Кмета на Общината да приключи процедурата по продажба на имоти - частна общинска собственост при условия: 1/ достигнатата цена при провеждането на публично оповестения конкурс за продажба на имоти - частна общинска собственост, в изпълнение на решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - В. и заповед № 3198/ 02.09.2011 г. на Кмета на Община В.

- в размер на 3

601 000 лв., без включен ДДС; 2/ Цената на недвижимите имоти следва да бъде заплатена с имот, собственост на ищеца, находящ се в гр.В., район "М.", бул."С." № *** - част от сграда с идентификатор ***, съставляваща ТЯЛО А от Търговски и обществен център „ПФОЕ МОЛ - В.", находящ се в поземлен имот с идентификатор *** (идентичен с УПИ I -

„за общ.обсл.", кв.63 по плана на 16 м.р. на гр.В.) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № КД-14-03-2031/08.08.2011 г. на Началника на СГКК - В., а именно: самостоятелен обект в сграда с идентификатор *** (Обект 1), предназначение: за търговска дейност, разположен на нива: - 1,1, 2 и 3, с разгъната застроена площ 5 722,47 кв.м., при съседни самостоятелни обекти в сградата: Ниво - 1: на същия етаж - ***; под обекта -***; над обекта - няма; Ниво 1: на същия етаж -***; под обекта - няма; над обекта - ***; Ниво 2: на същия етаж - ***; под обекта - няма; над обекта - няма: Ниво 3: на същия етаж ***; под обекта - 0135.3515.520.10.2; над обекта - ***, както и 57,9183 % идеални части (равняващи се на 603,38 кв.м.) от общите части на ТЯЛО А.; 3/ Пазарна оценка на имота в размер на 6 180 000 лв., без включен ДДС;

4/. Данъчната оценка за имота, съгласно удостоверение № ДО015303/19.09.2011 г. определена на 9 446 748.20 лв.; 5/. Цената на имота, който Община В. придобива в изпълнение на т.5 от решение № 3502 - 11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - В. е в размер на 6 180 000 лв., без включен ДДС; 6/. Община В. дължи на ищеца разликата в размер на 2 579

000 лв. без включен ДДС, представляваща разлика между цената на предложения обект с предложение № РД 11-2600/1769/19.09.2011 г. и продажната цена на имотите - частна общинска собственост, съгласно изискванията на т.6 от решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - В., както следва: сумата от 515 800 лв. без включен ДДС - до 30 дни след предаване на Община В. на обекта, съответстващ на задължителните изисквания по т.5 от решение № 3502 - 11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - В.; сумата от 2 063 200 лв. без включен ДДС, на четири равни вноски от по 515 800 лв. всяка - до 31 май и до 30 ноември през следващите две години след заплащане на сумата по т.1 от раздел II на решението на Общински съвет – В..

Твърди се, че в изпълнение на заповедта на Кмета ищецът е приложил към конкурсната документация подписан от представляващия дружеството договор за продажба на описаните по-горе недвижими имоти, както и че в срока по чл.108, ал.1 от НРПУРОИ на Община В. с писмо вх. № РДП 2600/1769/18.10.2011 г. е изразил готовност за приключване на сделката.

Твърди се, че въпреки влизането в сила на Решение № 3540 3/20.09.2011 г. на Общински съвет гр.В. и Заповед № 3426/19.09.2011 г. на Кмета на Община В. за продажба на процесните имоти, към датата на предявяване на настоящата искова молба Кмета на Община В. не е предприел действия за сключване на окончателен договор за покупко - продажба на недвижимите имоти. Моли съда да постанови решение, с което да обяви за окончателен сключения между страните предварителен договор за продажба на следните недвижими имоти и при следните условия: поземлен имот с идентификатор № ***, целият с площ 1800 кв. м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-64/16.05.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, находящ се в гр. В., ж.к. „Младост" - II м.р., предмет на АОС № 6353/18.03.2011 г.; поземлен имот с идентификатор № ***, целият с площ 2462 кв. м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-64/16.05.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, находящ се в гр. В., ж.к. „Младост" - II м.р., предмет на АОС № 6354/18.03.2011 г.; поземлен имот с идентификатор № ***, идентичен с УПИ

I - обществен гараж, целият с площ 4419 кв. м. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-92/34.10.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-03-67/25.01.2010 г. на началник на СКГТ - В., находящ се в гр.В., ул.„Р.", кв.8 на 25-ти подрайон, предмет на АОС № 4899/02.09.2008 г.; поземлен имот с идентификатор ***, целия с площ 3 313кв.м., по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед №РД-18-92/ 14.10.2008г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със Заповед №КД-14-03-1220/20.09.20Юг. на Началник на СГКК-В., находящ се в гр.В., бул."Х. С.", 23-ти подрайон, предмет на АОС №6302/29.12.2010г.; при посочена продажна цена - 3 601 000 лв. без включен ДДС и начин на плащане - с вече изградени обекти на територията на Район „М.", гр.В. съгласно Заповед № 3426/19.09.2011 г. на Кмета на Община В., при цена на имота, който Община В. придобива в размер на 6 180 000 лв., без включен ДДС и уговорена дължима от Община В. на „ЛЮК" АДСИЦ разлика в размер на 2

579 000 лв., без включен ДДС, представляваща разлика между цената на предложения обект с предложение № РД11-2600/1769/19.09.2011г. и продажната цена на имотите - частна общинска собственост, съгласно изискванията на т.6 от решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. на Общински съвет - В., по следния график: 515 800 лв., без включен ДДС, до 30 /тридесет/ дни след предаването на Община В. на обекта, съответстващ на задължителните изисквания по т.5 от решение № 3502-11 /36/10,11 и 18.08.2011г. на Общински съвет - В.; 2 063 200 лв., без включен ДДС, на четири равни вноски по 515 800 лв. всяка до 31 май и до 30 ноември през следващите две години след заплащане на сумата по т.1 от раздел II на настоящото решение на Общински съвет - В..

В срока по чл.131 от ГПК, Община В. е депозирала писмен отговор с вх. рег. № 11352/08.04.2013 г., в който излага, че предявения иск е недопустим, а в условията на евентуалност неоснователен и недоказан. Навежда следните възражения: иска е недопустим, доколкото не е налице предварителен договор по чл.19 от ЗЗД. Сочи, че с Решение № 574-9 по протокол 10 от 26/27.07.2012 г. Общински съвет е отменил решения № 3501 - 11/36/10,11 и 18.08.2011 г., № 3502 -11/36/10,11 и 18.08.2011 г. и № 3540 - 3/38/20.09.2011 г., представляващи основание за проведения конкурс, поради което и продажбата не може да бъде осъществена, а предварителния договор е валиден само ако окончателния договор може да бъде валидно сключен. Ако законът не позволява неговото сключване, то се твърди, че е нищожен и подготвящия го договор. Дори да се приеме, че е съществувал предварителен договор по чл.19 от ЗЗД то той бил относим към отменената конкурсна процедура, затова към настоящия момент не може да се твърди, че има законосъобразен предварителен договор. Посочва се, че действително с Решение № 3502-11/36/10,11 и 18.08.2011 г. Общински съвет - В. е дал съгласие за продажба чрез публично оповестен конкурс на посочените имоти - частна общинска собственост при достигната след провеждане на конкурс цена, както и че ищеца е участвал в публично оповестения конкурс за продажба на недвижимите имоти. Не се оспорва и че същия със Заповед № 3426/19.09.2011 г. на Кмета на Община В. е обявен за спечелил конкурса. Посочва се, че цената на имотите е следвало да бъде заплатена с Имот - собственост на ищеца, находящ се в гр.В., район „М.", бул.С. № *** - част от сграда с идентификатор ***, съставляващ тяло А от търговски и обществен център „ПФОЕ МОЛ - В.". Излага се, че продажбата на имоти частна общинска собственост е резултат от осъществяването на сложен фактически състав при провеждане на процедура - решения на Общински съвет и заповеди на Кмета за провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс и въз основа на резултатите от търга или конкурса кметът на общината издава заповед и сключва договор след решение на общински съвет (чл.35 ЗОС), като съгласно разпоредбите ЗОС и НРПРУРОИ Кмета на Общината и Общински съвет действат в условията на обвързана компетентност при разпореждането с недвижими имоти - частна общинска собственост, и нарушаването на който и да е от елементите на сложния фактически състав от тази верига води до незаконосъобразност на акта, с който приключва.