Акт от 02.03.2021, Административен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 58

02.03.2021г., гр.Хасково

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на втори февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ:

Цветомира Димитрова

Секретар: Йорданка

Попова…………………………………………………………………..

Прокурор:

……………………………………………………………………………………… като разгледа докладваното от съдия

Димитрова административно дело № 934 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК

Образувано е по жалба на Л.Д.К.,*** против мотивиран отказ с рег. индекс № 268/02.10.2020г. издаден от Кмета на Кметство с. Ябълково, общ. Димитровград.

В жалбата се твърди, че оспореното решение е неправилно, поради противоречието му с материалния и процесуалния закон. Сочи се, че обжалваният отказ е издаден, след като с

Решение № 539/14.09.2020г., постановено по адм.дело № 491/2020г. по описа на АдмС-Хасково е бил отменен отказ на Кмета на Кметство, обективиран в писмо с рег. индекс 75/10.06.2020г. да издаде на жалбоподателката удостоверение за наследници. Противно на трайната практика на ВАС, според която постановените съдебни актове се ползвали със сила на присъдено нещо, кметът на Кметство, с.Ябълково с повторен отказ, обективиран в писмо с рег. индекс № 268/02.10.2020г., отново отказал издаване на исканото удостоверение за наследници. След връщането на преписката на кмета на кметство с. Ябълково за ново разглеждане при спазване указанията по тълкуването и прилагането на закона дадени в мотивите на решение № 539/14.09.2020г., постановено по а.д. № 491/2020г. по описа на АдмС-Хасково, административният орган дерогирал императивните норми на чл. 177 от АПК, задължаващи го при новото разглеждане на преписката да спазва указанията по тълкуване и прилагане на закона дадени в мотивите на решението. В случая напълно било игнорирано казаното и посоченото от Административния съд в посочения съдебен акт. Излагат се и подробни съображения, обосноваващи довода на жалбоподателката, че последната е единствен наследник на поч. Г.Б. П..

Сочи се, че кмета на кметство Ябълково превратно е възприел и формирал становище, което било неотносимо към разпоредбата на чл.8, ал.4 от ЗН, както и че в обжалвания отказ не била взета под внимание правната природа на отказа за наследство по чл.49, ал.1 вр. с чл. 52 от ЗН.

По изложените в жалбата съображения се моли за отмяна на оспореният отказ и задължаване на административният орган да издаде исканото удостоверение за наследници по отношение на Г. Б. П..

Претендират се разноски.

Ответникът – Кмет на Кметство с.Ябълково, общ. Димитровград, чрез процесуален представител ангажира мотивирано, писмено становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Със заявление вх. № 75 от 18.05.2020г. при

Кметство, с. Ябълково, обл. Хасково, Л.Д.К. поскала от кмета на същото кметство издаване на удостоверение за наследници по отношение на Г. Б. П., б.ж. на с.Я., починал на 17.03.2020г., чийто единствен наследник била. Заявлението си Л.К. мотивирала с това, че е дъщеря на Д. Б. Б. - брат на поч. Б. П. Б., поч. на 12.08.1977г.

Отразила, че починалия Б. Б. след смъртта си е оставил за свои наследници синовете си Г. Б. П. Б., П.

Б. П. и Д. П. Б.. Братята Д. П. и П. Б. са се отказали от наследството на своя баща, с отказ вписан в специалната книга на РС-Димитровград под №109 за 1998г., за който било издадено удостоверение № 1295/19.11.1998г., а Г.

П. Б. няма низходящи наследници .

С писмо рег. индекс № 75/10.06.2020г., Кмета на

Кметство с. Ябълково посочил, че искането не може да бъде удовлетворено, излагайки мотивите си за това.

Отказът на Кмета на Кметство с. Ябълково, общ.Димитровград бил обжалван от Л.К. ***, който със свое Решение № 539/14.09.2020г. отменил същия поради немотивираност, представляваща съществено нарушение на изискването за форма и върнал преписката на административният орган за ново произнасяне, при спазване указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението, а именно за излагане в административният акт на фактически основания, с относимите към тях правни такива.

След връщане на преписката, с оспореният в настоящото писмо отказ рег. индекс № 268 от 02.10.2020г., Кмета на Кметство с. Ябълково, на основание чл.

106, ал.1, т.1 от Закона за гражданска регистрация, отказал да удовлетвори искането на жалбоподателката за издаване на удостоверение за наследници.

Отказът бил мотивиран с това, че в кръга наследници на Г. П. Б. има по - близки по степен наследници от заявителката, а с оглед липсата на актуална справка от „Регистър откази за наследство“ приложена от нейна страна, от която да може да се установи дали са налице откази от наследство от по-близките по степен наследници или техни възходящи, и ако са били налице такива, дали те са били отменени, по повод на водени съдебни производства, като е възприето, че по отношение на по-близките наследници е приложима наследствената трансмисия.

На 07.10.2020г. Л.К. подала жалба срещу посочения отказ пред АдмС-Хасково, заведена с вх. № 5783 от същата дата.

При така установената фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Оспорването е подадено от лице имащо правен интерес от оспорване - адресат на акта, в законоустановеният срок и е насочено срещу годен за обжалване административен акт. Следователно жалбата е допустима за разглеждане.

След преценка на доказателствения материал по делото, както и валидността и законосъобразността на оспорения административен акт с оглед основанията, визирани в разпоредбата на чл.146 от АПК, съдът счита оспорването за неоснователно.

Удостоверението за наследници по своята правна същност представлява официален документ, материализиращ изявление на овластен от закона орган, с който се удостоверяват факти с правно значение, в резултат на извършена проверка в регистрите на населеното място и посочени наследници по закон на починалото лице, за което има съставен акт за смърт на основание чл.45 от ЗГР, отразен в регистрите на населението, съставени по реда на чл.23 и сл. от ЗГР. Като удостоверителен административен акт удостоверението за наследници е от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения. По аргумент от разпоредбата на чл.21, ал.3 от АПК отказът за издаване на такова, е индивидуален административен акт и подлежи на оспорване по съдебен ред.

Според чл.1, ал.2 от