Присъда № 3 от 05.03.2024, Окръжен съд - Ловеч

ПРИСЪДА

№3 гр. Ловеч, 05.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ЛОВЕЧ в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Е. ДАВИДОВ

Съдебни

КИНА Г. ИЛИЕВА заседатели: Р. Б. ТОПЧИЕВА при участието на секретаря МАРИНА ФИЛИПОВА и прокурора С. Ив. И. като разгледа докладваното от Е. ДАВИДОВ Наказателно дело от общ характер № 20224300200395 по описа за 2022 година и въз основа доказателствата по делото и закона

ПРИСЪДИ:

ПРИЗНАВА В. Й. Ц., родена на ****** г. в гр. С., българка, българско гражданство, с висше образование, неомъжена, с постоянен адрес в гр.

******, понастоящем живуща в гр. ******, работи в ****** в гр. Т******, ЕГН **********, за НЕВИНОВНА в това,че на 21.12.2016 г., в гр.Ловеч, в качеството си на длъжностно лице по смисъла на чл.93, ал. 1,6. „А" от НК - „******" в Сектор „******" - ИРМ Ловеч, Отдел „******", Дирекция „К." при ******, на което е възложено съгласно Заповед с № 35.45/30.09.2013 г. на Директора на ******, да изпълнява със заплата постоянно служба в държавно учреждение - Сектор „******" - ИРМ - Ловеч, Отдел „******", Дирекция „К." при ******, не положила достатъчно грижи за възложената й работа при извършване на проверка по прихващане и възстановяване /ППВ/, възложена й с резолюция за извършване на проверка /РИЛ/ с № П-04001116132606-ОРП-001/25.07.2016 г. и последващи РИП с № П-04001116132606-ОРП-002/15.08.2016 г., № П04001116132606-ОРП-003/31.10.2016 г. и с № П-04001116132606-ОРП001/30.11.2016 г., всички издадени от Началник сектор на Сектор „******" 1 ИРМ - Ловеч, Отдел „******", Дирекция „К." при *** на ******, като в нарушение на:

1. чл. 21, ал. 1 от ЗДДС, съгласно който: „Държавният служител е длъжен да изпълнява задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите на страната и устройствения правилник на съответната администрация." чл. 2, ал. 1 от ДОПК, съгласно който: „Органите по приходите и публичните изпълнители действат в рамките на правомощията си, установени от закона, и прилагат законите точно и еднакво спрямо всички лица.", чл. 4, изр. 2 от ДОПК, съгласно който: „При изпълнение на правомощията си те /бел. органите по приходите/ са независими и действат само въз основа на закона.", не изпълнила задълженията си по възложената ППВ точно, добросъвестно, безпристрастно и в съответствие със законите в страната и действайки в рамките на правомощията си по възложената ППВ, установени от закона, не приложила законите точно, и при изпълнение на правомощията си не е действала въз основа на закона, а именно не е съобразила:

-§ 15г от ПЗР на ЗДДС, съгласно който: „Общини, регистрирани по този закон, които не са упражнили правото си на приспадане на данъчен кредит в срока по чл. 72 за начислен след 1 януари 2007 г. данък върху добавената стойност за получени от тях доставки на стоки или услуги за изграждане на ВиК системи и съоръжения в изпълнение на водни проекти, включително по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013", могат да упражнят право на данъчен кредит за тези доставки.";

-чл. 72, ал. 1 от ЗДДС, съгласно който: „Регистрирано по този закон лице може да упражни правото си на приспадане на данъчен кредит за данъчния период, през който е възникнало това право, или в един от следващите 12 данъчни периода.";

- чл. 104, ал. З от ДОПК, съгласно който: „Подадена след изтичането на срока по ал. 1 декларация за промени се смята за неподадена и не поражда правни последици за целите на данъчното облагане.", вр. с ал.1, съгласно която: „След подаването на декларацията, но преди изтичането на законоустановения срок за подаването й, подателят има право да прави промени, свързани с декларираните данни и обстоятелства, основата и определените задължения.";

§ 3, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗДДС (ДВ, бр.41/05.06.2015 г., в сила от 09.06.2015 г.), съгласно който: „Общините упражняват правото по § 15г от преходните и заключителните разпоредби, като подават до компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларацияопис по образец съгласно приложението в следните срокове: ... 2. от 1 януари 2016 г. до 31 юли 2016 г. за получените доставки, за които данъкът е станал изискуем през данъчни периоди след 1 декември 2013 г."; чл. 37, ал. 1, изр. 2 от ДОПК, съгласно който: „Всички събрани 2 доказателства подлежат на обективна преценка и анализ.", чл. 110, ал. 1 от ДОПК, съгласно който: „Органите по приходите осъществяват данъчно-осигурителния К. чрез извършване на ревизии и ******.", във вр. с ал. 3, изр. 1, съгласно който: „Проверката е съвкупност от действия на органите по приходите относно спазването на данъчното и осигурителното законодателство.",

Раздел V „Преки задължения", т. 1 от утвърдена със Заповед с № I832/22.07.2013 г. на главен секретар на НАП длъжностна характеристика за длъжността „******", съгласно която: „Извършва ****** по прилагане на данъчното и осигурително законодателство съгласно утвърдените процедури и инструкции" и I.Модул „Определяне на задължението", подмодул „ДДС", т. 7, изр. 5 от Указание на изпълнителен директор на НАП, съгласно чл.10, ал.1, т.5 от ЗНАП, с изх.№ 20-00-111/09.06.2015 г. във връзка със ЗД на ЗДДС, съгласно което: „Следва да имате предвид, че е възможно общината да подаде отново „Декларация-опис ОП "Околна среда"", в която да декларира допълнителни фактури, които не са включени в предходно подадената декларация, като същата се приема, ако е подадена в срок.", като не извършила обективна преценка и анализ на събраните доказателства, не осъществила данъчно-осигурителния К. чрез извършваната ППВ относно спазването на данъчното и осигурителното законодателство, съгласно утвърдените процедури и инструкции, и издала акт за прихващане и възстановяване /АПВ/ с № П-04001116132606-004-001/21.12.2016 г., въз основа на който неправомерно възстановила ДДС на Община Т., с ЕИК № ****** за периода от 01.12.2013 г. до 30.06.2016 г. в размер на общо 284 633,19 лева, представляващ начислен ДДС по получени от Община Т., с ЕИК № ****** облагаеми доставки, включени в декларация-опис /коригираща/ с вх. № 115421606431244/20.12.2016 г., както следва:

№ по ред наименование доставчик фактура № фактура дата

1

ЕТ ******

1000004813 01.09.2014 1476.13

295.23

2

ЕТ ******

1000005019 28.10.2014 450

90

3

******

44

10.12.2014 129452.66

25890.53

4

******

1009

08.08.2014 8541.64

1708.33

5

******

1058

03.02.2015 330

66

6

******

47

01.04.2015 32363.17

6472.63

7

****** ЕООД

7

05.10.2015 624.96

124.99

8

****** ЕООД

6

05.10.2015 1223.28

244.66

9

****** ЕООД

11

30.11.2015 1782.55

356.51