Решение № 94 от 30.06.2023, Административен съд - Шумен

Р Е Ш

Е Н И

Е

№................, град Шумен,

30.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Шуменският административен съд в публичното заседание на четиринадесети юни две хиляди двадесет и трета година в състав:

Административен съдия: Росица

Цветкова при секретаря Св. Атанасова като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова адм. дело №265 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на чл.156 и сл. от ДОПК, образувано въз основа на жалба от „И.К.“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя И.И., срещу Ревизионен акт /РА/ №Р-03000321006289-091-001/25.05.2022 г., издаден от С.Г.– Началник на сектор и възложител на ревизията и А.Д.– главен инспектор по приходите и ръководител на ревизията в ТД на НАП Варна, в частта, с която са установени задължения за КД по ЗКПО за периода 2016 г. – 2019 г. общо в размер на 4 273.72 лв. главница и начислени лихви общо в размер на 4 794.38 лв., както и в частта, с която са установени задължения за ДДС по ЗДДС за периода 2016 г. – 2019 г. общо в размер на 57 767.62 лв. главница и начислени лихви за забава върху главницата 57 767.62 лв., потвърден в тази част с Решение №127/05.08.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП Варна при ЦУ на НАП.

Първоначално с жалбата до съда са били оспорени изцяло установените задължения за КД и ДДС с процесния РА №Р-03000321006289-091-001/25.05.2022 г., издаден от органите по приходите в ТД на НАП Варна. С

Определение №589/21.09.2022 г. по настоящото адм.д.№265/2022 г. АдмС Шумен е оставил без разглеждане жалбата на „И.К.“ ЕООД *** и е прекратил производството в частта, с която са установени задължения за периода 2016 г. – 2019 г. за КД по ЗКПО общо за сумата над 4 273.72 лв. и начислени лихви върху главницата общо за сумата над 4 794.38 лв., както и в частта, с която са установени задължения за периода 2016 г. – 2019 г. за ДДС по ЗДДС общо за сумата над 9 117.89 лв. и начислени лихви общо за сумата над 3 464.34 лв. С Определение №10847/29.11.2022 г. по адм.д.№10614/2022 г. по описа на ВАС на Р България касационната инстанция е отменила частично Определение №589/21.09.2022 г. по адм.д.№265/2022 г. по описа на АдмС град Шумен само в частта, с която е прекратено производството по жалбата на „И.К.“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя И.И., срещу РА №Р-03000321006289-091-001/25.05.2022 г., издаден от органи по приходите в ТД на НАП Варна за установените с него задължения за ДДС общо за сумата над 9 117.89 лв. до 57 767.62 лв. и лихви над 3 464.34 лв. до съответния размер на лихвите за забава върху главницата от 57 767.62 лв., като определението на АдмС град Шумен в останалата част е оставено в сила.

Жалбоподателят твърди, че незаконосъобразно органът по приходите е преминал по особения ред за облагане като е приел наличието на обстоятелствата по смисъла на чл.122 ал.1 т.2, т.4 и т.5 от ДОПК. В тази връзка се твърди, че дружеството-жалбоподател не е получател по процесните доставки на стоки, обективирани в издадените фактури от „Виас“ ЕООД, „Алпласт“ ЕООД, „Вид Глас 1“ ООД, „Гемарк“ ЕООД, „Глас Строй“ ООД, „Исо Акпласт“ ЕООД, „Мастер С.О.П.“ ЕООД и „Самриди“ ООД. Излагат се аргументи, че част от фактурите не носят подписи, не са налице приемо-предавателни протоколи за приемане на стоката и транспортни документи за превоз на стоката, предмет на фактурите, както и не е установено дружеството да се е разпоредило с тези стоки и да е реализирало последващи облагаеми доставки с тези стоки. С оглед на това според жалбоподателя не е възникнало задължението да заприходи и отчете продажби на готова продукция, в която не са вложени процесните доставки на стоки, поради което не са налице обстоятелствата по смисъла на чл.122 ал.1 т.2, т.4 и т.5 от ДОПК, а именно укрит приход, липсата или непредставяне на счетоводна отчетност и липсата на документи за установяване на основата за облагане с данъци. Жалбоподателят оспорва и начинът на определяне на процента на търговската надценка на продадените стоки, неотчетени по съответния ред, като счита, че не са взети предвид особеностите на производствения процес и даденото обяснения в хода на ревизионното производство за начинът на формиране на търговската надценка, което рефлектира както върху данъчната основата за определяне на КД, така и върху данъчната основа при определяне на ДДС. Излагат се и съображения, че ревизиращият екип неправилно е приел, че дружеството извършва и монтаж на готовата продукция, доколкото е налице само производство на тази продукция. С оглед гореизложеното жалбоподателят моли съда да постанови съдебно решение, с което да отмени РА в обжалваното му част, както и да му присъди направените по делото разноски.

Ответната страна Директор на Дирекция

„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ Варна при ЦУ на НАП, редовно призован, за него се явява гл. юрисконсулт Е. В., редовно упълномощена, която излага становище за законосъобразност на ревизионния акт в обжалваната му част, поради което моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да присъди направените по делото разноски.

Съдът приема, че жалбата е допустима, тъй като е подадена в определения от закона срок и от надлежна страна, имаща право и интерес от оспорване на процесния РА. Съдът намира, че жалбата е допустима по отношение на установеното допълнително задължение за КД по ЗКПО за периода 2016 г. – 2019 г. за сумата общо в размер на 4 273.72 лв., независимо че при обжалване на РА по административен ред в петитума на жалбата е поискано отмяна на РА за сума в размер на 4 258.94 лв. Данъчно-задълженото лице е оспорило целия период на установения КД, а именно 2016-2019 г. и така е формулиран и петитумът в жалбата до Директора на „ОДОП“ Варна, който от своя страна в Решението си се е произнесъл и е обсъдил по същество установените задължения за всички данъчни периоди, независимо че не е имало наведени конкретни твърдения за търговската надценка за 2019 г. По отношение установените задължения за ДДС по ЗДДС предметът на спора е очертан с Определение №10847/29.11.2022 г. по адм.д.№10614/2022 г. по описа на ВАС на Р България

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи от фактическа страна следното:

Ревизията на дружеството-жалбоподател е повторна в обжалваната част и е във връзка с Решение №243/27.10.2021 г. на Директора на Дирекция "ОДОП" град Варна, с което по реда на чл.155 ал.2 и ал.4 от ДОПК е отменен PA №Р-03002720004202-091-001/09.08.2021 г., издаден от А.Б.– началник на сектор „Ревизии“ в дирекция „Контрол“ при ТД на НАП Варна и възложител на ревизията, и от М.А.Д.– главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията в същата дирекция, в частта, с която са установени задължения за КД по ЗКПО за данъчен период 2016-2019 г. включително и ДДС по ЗДДС за данъчни периоди месец декември 2016 г., месец декември 2017 г., месец декември 2018 г., месец май 2019 г. и месец декември 2019 г. Преписката е върната на органа по приходите възложил ревизията при ТД на НАП Варна, за възлагане на нова ревизия на друг екип, при спазване на указанията в решението, за установяване на задълженията по ЗКПО за 2016 г., 2017 г., 2018 г., и 2019 г. и по ЗДДС за данъчни периоди месец декември 2016 г., месец декември 2017 г., месец декември 2018 г., месец май 2019 г. и месец декември 2019 г. на „И.К.“ ЕООД.

С оглед горното Решение на Директора на

"ОДОП" град Варна, настоящата ревизията е възложена със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) №Р-03000321006289-020-001/09.11.2021 г., издадена от С.Г., на длъжност Началник на сектор "Ревизии" в ТД на НАП град Варна, за установяване на задължения на дружеството за КД за период от 01.01.2016 г. до 31.12.2019 г. и за ДДС за периодите: от 01.05.2019 г. до 31.05.2019 г., от 01.12.2016 г. до 31.12.2016 г., от 01.12.2017 г. до 31.12.2017 г., от 01.12.2018 г. до 31.12.2018 г. и от 01.12.2019 г. до 31.12.2019 г. Заповедта е подписана като електронен документ, в срока на валидност на електронният подпис на издателя, констатирано в съдебното заседание по делото на 21.02.2023 г., и връчена по електронен път на 17.11.2021 г. на дружеството, съгласно инкорпорираната в ЗВР разписка, като срокът на ревизията е тримесечен от датата на връчване на заповедта и е възложена да бъде извършена от А.Д., на длъжност главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и М.Г., на длъжност инспектор по приходите и двете в ТД на НАП Варна. С последваща Заповед за изменение на ЗВР от 11.02.2022 г., издадена от С.Г., на длъжност Началник на сектор "Ревизии", на основание чл.112 ал.2 т.1, чл.113 ал.3 и чл.114 ал.2 от ДОПК, е определен нов срок за приключване на ревизията – до 15.04.2022 г. Тази Заповед е подписана като електронен документ, в срока на валидност на електронния подпис на издателя, констатирано в съдебното заседание по делото на 21.02.2023 г. и е връчена по електронен път на 11.02.2022 г. на дружеството, съгласно инкорпорираната в заповедта разписка.

В хода ревизията са изпратени искания за насрещни проверки, писмени обяснения от трети лица, както и искане за предоставяне на документи и писмени обяснения от данъчно-задълженото лице.

Ревизиращият екип е установил, че дружеството през ревизирания период е производител на ПВЦ и алуминиева дограма, с основна икономическа дейност от НКИД: дограма, фасади, бонд; производство на дограма и други изделия от пластмаса за строителството и производство на изделия от пластмаса за строителството.

Дружеството има регистрация по ЗДДС от 18.10.2010 г.

От присъединените документи от предходното ревизионно производство с Протокол от 06.04.2022 г. и извършени справки в информационните масиви на НАП органът по приходите е констатирал в дневниците за продажби на регистрирани по ЗДДС доставчици издадени фактури за продажби на стоки на жалбоподателя „И.К.“ ЕООД, които не са намерили отражение в дневниците за покупки на жалбоподателя.

Фактурите са издадени от следните доставчици: 1.“Виас“

ЕООД: а/фактура №70321/29.09.2017 г., с данъчна основа 4019.65 лв. и начислен ДДС в размер на 803.93лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател и плащане в брой на 29.09.2017 г.; б/фактура №**********/27.10.2017 г. с данъчна основа 837.48 лв. и начислен ДДС в размер на 167.50 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г. и плащане в брой на 01.11.2017 г.; в/фактура №**********/27.10.2017 г., с данъчна основа 6506.90 лв. и начислен ДДС в размер на 1301.38 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г., платена по банков път на 26.06.18 г. и 10.05.2018 г.; г/фактура №**********/25.10.2017 г., с данъчна основа 7455.91 лв. и начислен ДДС в размер на 1491.18 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г., платена по банков път на 25.10.2017 г.; д/фактура №**********/16.10.2017 г., с данъчна основа 700.80 лв. и начислен ДДС в размер на 140.16 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател, платена в брой на 16.10.2017 г.; е/ фактура №**********/19.10.2017 г., с данъчна основа 3498.59 лв. и начислен ДДС в размер на 699.72 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – П.Г., платена по банков път на 07.11.2017 г.; ж/фактура №**********/26.10.2017 г., с данъчна основа 1788.34 лв. и начислен ДДС в размер на 357.67 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г., платена по банков път на 07.11.2017 г.; з/фактура №**********/26.10.2017 г., с данъчна основа 2551.00 лв. и начислен ДДС в размер на 510.20 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г., платена по банков път на 10.05.2018 г.; и/фактура №0…703284/31.10.2017 г., с данъчна основа 777.25 лв. и начислен ДДс в размер на 155.45 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател, платена в брой на 31.10.2017 г.; й/фактура №**********/13.10.2017 г., с данъчна основа 7847.59 лв. и начислен ДДС в размер на 1569.52 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – П.Г., платена в брой на 13.10.2017 г.; к/фактура №**********/20.10.2017 г., с данъчна основа 805.26 лв. и начислен ДДС в размер на 161.05 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – П.Г., платена в брой на 20.10.2017 г.; л/фактура №**********/30.10.2017 г., с данъчна основа 1779.80 лв. и начислен ДДС в размер на 355.96 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – Г., платена в брой на 13.11.2017 г.; м/фактура №0…703247/14.10.2017 г., с данъчна основа 3261.88 лв. и начислен ДДС в размер на 652.38 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател, платена в брой на 14.10.2017 г.; н/фактура №**********/14.10.2017 г., с данъчна основа 5100.04 лв. и начислен ДДС в размер на 1020.01 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“ ЕООД, носеща подпис на издател и получател – П.Г., платена в брой на 16.10.2017 г.; о/фактура №**********/14.10.2017 г., с данъчна основа 6910.42 лв. и начислен ДДС в размер на 1382.08 лв., обективираща продажба на стоки с получател „И.К.“