Присъда № 3 от 31.01.2023, Окръжен съд - Русе

Личните данни в текста са заличени.

ПРИСЪДА

№3 гр. Русе, 31.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Ралица Герасимова

Съдебни

Диана П. Д. Израел заседатели: Магдалена Ем. Георгиева при участието на секретаря Тодорка Недева и прокурора К. Й. К. като разгледа докладваното от Ралица Герасимова Наказателно дело от общ характер № 20214500200642 по описа за 2021 година

ПРИСЪДИ:

ПРИЗНАВА подс. С. П. Р. -роден на 23.04.1956 г. в гр. Русе, български гражданин,с висше образование, женен, работи, неосъждан, ЕГН ********** за НЕВИНОВЕН в това, че:

През периода 28.05.2009г.- 01.03.2011г. в гр.Русе, в условията на продължавано престъпление, на 20 пъти,като длъжностно лице, което заема отговорно служебно положение-*** на О.-Р. нарушил и не изпълнил служебните си задължения, като съответно:

На 28.05.2009 г. нарушил служебните си задължения, като издал виза за изработване на инвестиционен проект за реконструкция, надстройка и пристройка на съществуваща сграда в УПИ І-1578, 1585, 1586 в кв. 256 по плана на гр.Русе, съгласно Заповед №1955/23.09.1993 г. за ЧЗП и КЗСП в нарушение на чл.169, ал.3, т.1 пр. последно от ЗУТ, тъй като проектираният строеж не бил съобразен с изискванията на нормативните актове за опазване недвижимите културни ценности-не е налице положително становище от Министъра на културата по реда на чл.83 /изм./, ал.5 от ЗКН за проект, предвиждащ частично премахване на единична недвижима културна ценност - жилищно-търговска сграда на ул.“Александровска“ №48 в гр. Русе, обявена за архитектурно-строителен паметник на културата с обнародване в Държавен вестник бр. 63 от 1973 г. и съгласно §10, ал.1 от ПЗР на ЗКН, притежаваща статут на единична архитектурно-строителна недвижима културна 1 ценност, с категория „за сведение“ и „ансамблово значение“ и в нарушение на Правила и нормативи за прилагане на общия градоустройствен план на територията на гр.Русе, в частта им за „Смесена тР.ционна централна зона/Цт/“, приети с Решение №231 по Протокол №15/12.06.2008 г. на Общински съвет-Русе, публикувано в Държавен вестник бр.70/08.08.2008 г. и влязло в сила на 08.09.2008 г., които правила и нормативи представляват специфични такива по смисъла на чл.13, ал.2 и ал.6 от ЗУТ, както следва:

-в нарушение на чл.26, ал.1 от Правилата, предвиждащи единствено извършването на консервационно-реставрационни работи на обекти със статут на недвижими културни ценности,респ.възстановяване на разрушени такива, тъй като проектът предвиждал събаряне на цялата носеща конструкция и на по-голямата част от ограждащите стени на съществуващата сграда-недвижима културна ценност;

-в нарушение на чл.27 от Правилата, тъй като с проектът се предвиждало изграждането на ново строителство на обект, който с площ, обем и архитектурен образ нарушавал тР.ционния мащаб, модул на градоустройствената структура и архитектурното единство на групова недвижима културна ценност „Архитектурен ансамбъл по ул.

“Александровска“ от бул. “Цар Освободител“ до пл. “Свобода“, деклариран с писмо №4809/16.10.1989г.на НИПК и с Протокол №18/30.05.1989 г. на Архитектурната комисия при НИПК;

-в нарушение на чл.39, ал.2 от Правилата, предвиждащ,че визата за проектиране задължително съдържа изискванията на настоящите специфични правила и нормативи, като издадената виза не съдържала тези изисквания;

-в нарушение на чл.39, ал.3 от Правилата, предвиждащ, че визата за проектиране на нови сгР., пристройки и надстройки в обхвата на зоната се основава на работен устройствен план или предварително прието обемно-устройствено проучване в случаите, когато инвестиционната инициатива засяга територията на груповите недвижими културни ценности или УПИ на единична недвижима културна ценност, като визата била издадена, без да е изработен РУП, който да е в съответствие с измененията на ОГУП и правилата и нормативите за прилагането му, приети с Решение№231 по Протокол №15/12.06.2008г. на Общински съвет-Русе, публикувано в Държавен вестник бр.70/08.08.2008 г. и влязло в сила на 08.09.2008 г. и който РУП, съгласно чл.40 ал.4 и ал.5 от Правилата да е съгласуван от НИОНКЦ и да е приет от Разширен експертен съвет;

-в нарушение на чл.41, ал.3 от Правилата, съгласно който в издадената виза за проектиране се конкретизират изискванията към бъдещото проектиране,произтичащи от тези специфични правила и нормативи,като в издадената виза, тези изисквания не били конкретизирани.

На 14.08.2009г. нарушил служебните си задължения, като одобрил инвестиционен технически проект за обект „Бизнес сграда-надстройка на съществуваща сграда паметник на културата и нова обществено обслужваща сграда на 3, 4 и 5 етажа в УПИ І-1578, 1585, 1586 в кв. 256 гр. Русе, Събаряне и подготовка на площадката за строителство и временна 2 ограда“, в нарушение на чл.169, ал.3, т.1 пр. последно от ЗУТ, тъй като одобреният технически проект не е съгласуван по реда на чл.84, ал.1 /изм./ вр. чл.83, ал.1, т.1, б.“б“ от ЗКН от директорът на НИОНКЦ и без да е налице положително становище от Министъра на културата по реда на чл.83 /изм./, ал.5 от ЗКН поР. това,че проектът предвижда частично премахване на единична недвижима културна ценност - жилищно-търговска сграда на ул.

“Александровска“ №48 в гр.Русе,обявена за архитектурно-строителен паметник на културата с обнародване в Държавен вестник бр. 63 от 1973 г. и съгласно §10, ал.1 от ПЗР на ЗКН, притежаваща статут на единична архитектурно-строителна недвижима културна ценност, с категория „за сведение“ и „ансамблово значение“.

На 14.08.2009 г. нарушил служебните си задължения, като издал разрешение за строеж №549 за строеж на „Масивна плътна ограда към УПИ ІІ-1897 с височина до 3 метра над прилежащия терен“ в УПИ І-1578, 1585, 1586 в кв. 256 по плана на гр. Русе с идентификатор *** в нарушение на чл.148, ал.4 от ЗУТ, без да са спазени разпоредбите на Закона за културното наследство, тъй като проектът, въз основа на който е издадено разрешението за строеж, не е съгласуван от директора на НИОНКЦ по реда на чл.84, ал.1/изм./, вр. чл.83, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗКН, макар че разрешението е за строеж на нов обект-допълващо застрояване в защитена територия на културно-историческото наследство - в границите на групов паметник на културата „Архитектурен ансамбъл по ул.“Александровска“ от бул. “Цар Освободител“ до пл.“Свобода“, деклариран с писмо №4809/16.10.1989 г. на НИПК и с Протокол №18/30.05.1989 г. на Архитектурната комисия при НИПК.

На 14.08.2009 г. нарушил служебните си задължения, като издал разрешение за строеж №550 за строеж на „Временна ограда за събаряне на съществуваща сграда“ в УПИ І1578, 1585, 1586 в кв.256 по плана на гр. Русе в нарушение на чл.148, ал.4 от ЗУТ, без да са спазени разпоредбите на Закона за културното наследство, тъй като проектът, въз основа на който е издадено разрешението за строеж, не е съгласуван от директора на НИОНКЦ по реда на чл.84, ал.1/изм./, вр. чл.83, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗКН, макар че разрешението е за строеж на нов обект в защитена територия на културно-историческото наследство - в границите на групова недвижима културна ценност „Архитектурен ансамбъл по ул. “Александровска“ от бул.“Цар Освободител“ до пл.“Свобода“, деклариран с писмо №4809/16.10.1989 г. на НИПК и с Протокол №18/30.05.1989 г. на Архитектурната комисия при НИПК.

На 07.09.2009 г. нарушил служебните си задължения, като издал виза за проектиране за изработване на инвестиционен проект за реконструкция, надстройка и пристройка на съществуваща сграда в УПИ І-1578, 1585, 1586 в кв.256 по плана на гр. Русе, съгласно Заповед №1955/23.09.1993 г. за ЧЗП и КЗСП в нарушение на чл.169, ал.3, т.1 пр. последно от ЗУТ, тъй като проектираният строеж не бил съобразен с изискванията на нормативните актове за опазване недвижимите културни ценности-не е налице положително становище от Министъра на културата по реда на чл.83 /изм./ ал.5 от ЗКН за проект, предвиждащ частично премахване на недвижима културна ценност - жилищно-търговска сграда на ул.“Александровска“ №48 в гр.Русе, обявена за архитектурно-строителен паметник на 3 културата с обнародване в Държавен вестник бр. 63 от 1973г. и съгласно §10 ал.1 от ПЗР на ЗКН, притежаваща статут на единична архитектурно-строителна недвижима културна ценност, с категория „за сведение“ и „ансамблово значение“ и в нарушение на Правила и нормативи за прилагане на общия градоустройствен план на територията на гр.Русе,в частта им за „Смесена тР.ционна централна зона/Цт/“, приети с Решение№231 по Протокол №15/12.06.2008 г. на Общински съвет-Русе, публикувано в Държавен вестник бр.70/08.08.2008 г. и влязло в сила на 08.09.2008г., които правила и нормативи представляват специфични такива по смисъла на чл.13, ал.2 и ал.6 от ЗУТ, както следва:

-в нарушение на чл.26, ал.1 от Правилата, предвиждащи единствено извършването на консервационно-реставрационни работи на обекти със статут на недвижими културни ценности,респ.възстановяване на разрушени такива ,тъй като проектът предвиждал събаряне на цялата носеща конструкция и на по-голямата част от ограждащите стени на съществуващата сграда-недвижима културна ценност;

-в нарушение на чл.27 от Правилата, тъй като с проектът се предвиждало изграждането на ново строителство на обект,който с площ,обем и архитектурен образ нарушавал тР.ционния мащаб,модул на градоустройствената структура и архитектурното единство на групова недвижима културна ценност „Архитектурен ансамбъл по ул.

“Александровска“ от бул. “Цар Освободител“ до пл.“Свобода“, деклариран с писмо №4809/16.10.1989 г. на НИПК и с Протокол №18/30.05.1989 г. на Архитектурната комисия при НИПК;

-в нарушение на чл.39, ал.2 от Правилата, предвиждащ, че визата за проектиране задължително съдържа изискванията на настоящите специфични правила и нормативи,като издадената виза не съдържала тези изисквания;

-в нарушение на чл.39, ал.3 от Правилата, предвиждащ, че визата за проектиране на нови сгР.,пристройки и надстройки в обхвата на зоната се основава на работен устройствен план или предварително прието обемно-устройствено проучване в случаите, когато инвестиционната инициатива засяга територията на груповите недвижими културни ценности или УПИ на единична недвижима културна ценност, като визата била издадена,без да е изработен РУП, който да е в съответствие с измененията на ОГУП и правилата и нормативите за прилагането му, приети с Решение№231 по Протокол №15/12.06.2008 г. на Общински съвет-Русе, публикувано в Държавен вестник бр.70/08.08.2008 г. и влязло в сила на 08.09.2008 г. и който РУП, съгласно чл.40, ал.4 и ал.5 от Правилата да е съгласуван от НИОНКЦ и да е приет от Разширен експертен съвет;

-в нарушение на чл.41, ал.3 от Правилата, съгласно който в издадената виза за проектиране се конкретизират изискванията към бъдещото проектиране,произтичащи от тези специфични правила и нормативи,като в издадената виза,тези изисквания не били конкретизирани.

На 02.10.2009 г. нарушил служебните си задължения като одобрил по реда на чл.145, ал.5 от ЗУТ архитектурно заснемане на недвижима културна ценност-жилищно-търговска 4 сграда на ул. “Александровска“ №48 в гр.Русе, обявена за архитектурно-строителен паметник на културата с обнародване в Държавен вестник бр. 63 от 1973 г. и съгласно §10, ал.1 от ПЗР на ЗКН, притежаваща статут на единична архитектурно-строителна недвижима културна ценност, с категория „за сведение“ и „ансамблово значение“, което заснемане не отразявало действителното фактическо положение на заснетата сграда:

-над мансардите е изчертан още един етаж, който не е съществувал;

-в разреза липсват характерния балкон на фасадата към ул.“Александровска“, както и подовите конструкции „пруски сводове“;

-като височина на мансардите е посочена 4 м., а съществувалите такива били с височина под 2 метра;

-не са отразени вътрешните разделителни стени и подовите конструкции „пруски сводове“, не е показана таванската конструкция от гредоред и покривната дървена конструкция, както и разпределението на сутерена и мансардния етаж; в разреза вместо споменатите конструкции-пруски сводове, таванската конструкция от гредоред и покривната дървена конструкция са показани стоманобетонни плочи с неясна конфигурация;