Решение № 309 от 28.11.2023, Районен съд - Кюстендил

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 309 гр. Кюстендил, 28.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мая Анд. Миленкова при участието на секретаря Даниела Й. Кирилова като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно наказателно дело № 20231520200573 по описа за 2023 година Производството е по реда на Раздел V “Обжалване на наказателните постановления”, чл.58д и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

П. К. К. , с ЕГН – ********** от ************ обжалва

Наказателно постановление № 13/19.04.2023 г., издадено от Директора на Регионална Дирекция по горите, с което на осн.чл.257,ал.1,т.2 от Закон за горите, за нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба №8 за сечите в горите му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300,00 /триста/ лева. НП се оспорва по същество, като се сочат и допуснати нарушения на процесуалните правила.

Наказващият орган, чрез своя процесуален представител оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно КРС,след като обсъди по отделно и в съвкупност събраните по делото доказателства приема за установено следното: упражняване

Жалбоподателят е лице, вписано в публичния регистър за на частна лесовъдска практика /Удостоверение №

1

12385/26.03.2012 г/.

В това си качество на 08.09.2022 г. К. издал позволително за сеч № 0685835/08.09.2022г. за имот № ***, горска територия, находящ се в землището на с. Раково, общ. Невестино, отдел 313, подотдел“н“, като за описания в позволителното за сеч имот не е имало одобрен карнет-опис, от който да е видно, че насаждението е маркирано за провеждане на предвидена сеч, както и че са спазени границите със съседните имоти.

Реално, на същата дата, но след извършване на проверката и установяване на нарушението жалбоподателят е регистрирал в системата на ИАГ карнетописа към вече издаденото позволително за сеч, което е в нарушение на предвидената в чл. 52 , ал.1 от Наредба №8 за сечите в горите последователност.

За това нарушение на 06.01.2023 г., в присъствие на нарушителя е съставен АУАН , с бланков № 000417, в който АУАН е описано самото нарушение, мястото и датата на извършването му , както и е дадена правна квалификация – чл. 52, ал.1, т.2 от Наредба №8 за сечите в горите.

Срещу АУАН, в деня на съставянето му е депозирано възражение, в което жалбоподателят сочи, че процесният карнет-опис е подписан в досието.

На 19.04.2023 г. Директорът на РДГ Кюстендил издал атакуваното наказателно постановление. В последното дословно е възпроизведено описаното в акта нарушение, като е дадена същата правна квалификация на нарушението - чл. 52,ал.1, т.2 от наредба за сечите в горите.

В хода на съдебното следствие жалбоподателят не се явява и не сочи доказателства оборващи описаното и вменено му във вина административно нарушение. Процесуалният му представител , с писмена молба е изразил становище по хода на делото и по същество на спора, като моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

Разпитаните в хода на съдебното следствие, свидетели на АНО, описват извършената проверка и установеното в хода й , определено от тях като нарушение.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа 2 на показанията на посочените свидетели и писмените доказателства, представляващи част от административно-наказателната преписка.

Жалбата е постъпила в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, изхожда от лице с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима.

Разгледана по същество същата е неоснователна .

Съгласно разпоредбата на чл. 257, ал. 1, т. 2 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което „съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми;“ Според разпоредбата на чл. 52, ал.1, т.2 от наредба№8 за сечите в горите „ Сечите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз основа на:….

2. одобрен карнет-опис, удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена;“ Съпоставяйки анализът на горните нормативни разпоредби с установеното от контролните, съдът намира за безспорно установено, че П.

К., в качеството му на лице регистрирано да упражнавя лесовъдска практика е издал позволително за сеч №0685835/08.09.2022г., за имот № ***, горска територия, находящ се в землището на с. Раково, общ. Невестино, отдел 313, подотдел“н“, без да има одобрен карнет-опис, от който да е видно, че насаждението е маркирано за провеждане на предвидена сеч, както и че са спазени границите със съседните имоти - нарушение на разпоредбата на чл.

52, ал.1, т.2 от Наредба№8 за сечите в горите, за което е наказан по административен ред.

Извършването на нарушението е доказано по безспорен начин от обективна страна. От субективна страна жалбоподателят е действала виновно. Той е знаел, че може да издаде позволително за сеч само след като има одобрен карнет-опис за процесния имот , но го е издал предварително.

Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД -49 -199/16.05.2011 г. на Министъра на 3 замеделието и храните, удостоверяваща качеството административно – наказващ орган на Директора на РДГ Кюстендил. АУАН и НП съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.

Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо отмяната на НП на основание чл. 28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни обществени отношения, свързани с правилата за добив на дървесина и изискванията към лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и конкретните обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Предвид изрично направеното искане, на основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН вр. чл. 37, ал. 1 от ЗПП , вр. чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, в полза на административно-наказващия орган следва да бъде присъдено юристконсултско възнаграждение в размер на 80 лева, чийто размер бе определен от съда съобразявайки правна сложност на делото.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 13/19.04.2023 г. на Директора на Регионална дирекция на горите Кюстендил, с което е наложено на П. К. К. , с ЕГН – ********** от *********** административно наказание глоба в размер на 300/триста/лева на основание чл. 257, ал. 1 , т. 2 от Закона за горите , за нарушение на разпоредбата на чл. 52, ал.1, т.2 от Наредба№8 за сечите в горите, като правилно и законосъобразно.

ОСЪЖДА П. К. К. , с ЕГН – ********** от ************* да заплати на Регионална дирекция по горите – Кюстендил сумата от 80/осемдесет/ лева, представляваща юристконсултско възнаграждение за процесуално представителство.

4

Решението подлежи на касационно обжалване пред КАС в 14дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________ 5