Решение № 566 от 29.10.2021, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 566 гр. Разград, 29.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: НЕЛИ ГЕНЧЕВА при участието на секретаря СРЕБРЕНА СТ. РУСЕВА като разгледа докладваното от НЕЛИ ГЕНЧЕВА Гражданско дело №

20213330101679 по описа за 2021 година

Производството е по трудов спор.

Депозирана е искова молба от Ф. Т. К., с която са предявени обективно съединени искове срещу Детска градина „Славейче“ гр.Цар Калоян за отмяна на заповед №181 от 08.06.2021 г., с която е прекратено трудовото правоотношение на ищцата, за възстановяване на същата на преди заеманата длъжност „старши учител“ в ДГ“Славейче – филиал с.Езерче и за заплащане на обезщетение за времето, през което е останала без работа за периода 09.06.2021 г. – 09.12.2021 г. в размер на 12000 лв. Претендира и за заплащане на разноските по делото. Сочи, че работодателят не е отправил предизвестие по чл.326 от КТ, че заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение не е мотивирана, счита, че неправилно е включена в подбора, че не е извършено реално съкращаване на щата, тъй като не са посочени отделно бройките във филиала, че процедурата е извършена светкавично – в първия работен ден на ищцата след възстановяването й със съдебно решение след предходно прекратяване на трудовото правоотношение, че подбора е незаконосъобразен, като сочи неточности в протокола за подбор, счита, че в подбора не са включени всички педагогически специалисти и оспорва дадените оценки за нея и за останалите служители, че участниците в комисията по подбора нямат преки впечатления за начина, по който служителите изпълняват задълженията си. Също така сочи, че не са известни критериите за подбор, както и това, че погрешно на този етап е преценявано приложението на закрилната разпоредба на чл.333 от КТ, счита, че е била набелязана предварително от работодателя за уволнение, както и че незаконосъобразно са били използвани анкетни карти, попълнени от служителите, с които те са оценявали представянето на своите колеги. Твърди, че след прекратяването на трудовото правоотношение е останала без работа и е регистрирана като 1 безработна. Ответникът счита исковете за неоснователни. Сочи, че с решение на Общински съвет – Цар Калоян от 05.06.2020 г. е извършено преобразуване чрез вливане на детска градина „Пролет“ с.Езерче /където е работила ищцата в ДГ“Славейче гр.Цар Калоян, че с допълнително споразумение от 14.07.2020 г. към трудовия договор от 13.10.2005 г. , считано от 14.07.2020 г. мястото на работа на ищцата е ДГ“Славейче, филиал с.Езерче, че е определена численост на педагогическия персонал във филиала от 6 учителя и 3 пом.възпитатели. Твърди, че от 15.09.2020 г. е утвърдено ново щатно разписание на филиала, с което общата численост от 15 щатни бройки е намалена на 14 за учител/старши учител, че със заповед от 14.09.2020 г. на директора на ДГ“Славейче“ е назначена комисия със задача да определи критериите и показателите за извършване на подбор на учителските кадри, че в протокол от 15.09.2020 г. са отразени най-малко точки за ищцата и е предложено да бъде прекратено трудовото правоотношение с нея. Сочи, че на 17.09.2020 г. на ищцата е било връчено предизвестие за прекратяване на трудовото правоотношение, като същата е отказала да го получи, съответно на същата дата й е била връчена и заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение, като в нея било посочено и задължението на работодателя за изплащане на обезщетение за неспазен срок на предизвестие. Признава, че това прекратяване на трудовото правоотношение е отменено от съда и ищцата е възстановена на длъжността „старши учител“ в ДГ“Славейче“ филиал с.Езерче, като счита, че съдът е приел, че е налице съкращение в щата, но е отменил уволнението поради неправилна процедура по подбор. Твърди, че на 01.01.2021 г. е утвърдено ново длъжностно разписание, като в него са записани отделно щатните бройки в гр.Цар Калоян и тези във филиала в с.Езерче и според това щатно разписание тези за филиала са 6 щатни бройки за длъжността учител/старши учител. Сочи, че след възстановяването на ищцата на работа отново възникнала необходимостта от провеждане на процедура по подбор и прекратяване на трудовото правоотношение с един от учителите, като за целта директора на ДГ поискал съдействие от Кмета на Община Цар Калоян и последният с писмо определил състава на нарочната комисия. Назначената със заповед комисия подредила учителите според получените точки въз основа на документите в трудовите досието и проведена анкета след учителите, при което ищцата била събрана най-малък брой точки, въз основа на което били издадени предизвестие и заповед за прекратяване на трудовото правоотношение. Сочи, че е направен опит за връчване на предизвестие на ищцата, но същата отказала да го получи, счита, че заповедта е мотивирана, че ищцата не е била възстановена на длъжност старши учител в ДГ“Славейче“ гр.Цар Калоян, че въпросът за реалното съкращаване е решен със съдебното решение, постановено в предходното дело, че се е налагало действията на работодателя да бъдат извършени във възможно най-кратък срок, че съкратената бройка е била за учител, а не за по-възпитател, за да бъдат включени и тези педагогически специалисти в подбора. Счита, че не е необходимо в комисията по подбора да бъдат включени служители на работодателя, че никой от учителите, участвали в подбора не е получил точки по критериите по чл.333 от КТ, че дори и при изключване на критерия социално положение точките, получени от ищцата са най-малко, че „набелязването“ на ищцата за прекратяване на трудовото правоотношение е нейно впечатление, както и че 2 извършения подбор е бил съобразен със законовите критерии. Претендира и за заплащане на направените по делото разноски.

В хода на устните състезания процесуалният представител на ищцата счита исковете за основателни и доказани. Сочи, че при проведената светкавична процедура по подбор не е било възможно да бъдат съобразени законовите правила, че ползваните при същата анкети от учителите са били съставени на 03.06.2021 г., а ищцата се е явила на работа на 08.06.2021 г. след предходното й уволнение, че в част от тези анкети липсват оценки за някои от учителите, както и че има корекции, задрасквания и добавки.

Съответно според процесуалния представител на ответника още на 03.06.2021 г. в Общинска администрация Цар Калоян е било известно, че предстои ищцата да се върне на работа и от тази дата е започнала подготовката във връзка с провеждането на подбора.

Счита, че извършването на подбора от комисия от лица, външни за предприятието не противоречи на закона.

След преценка на събраните по делото доказателства, Съдът установи следните фактически обстоятелства: Ищцата е започнала работа по трудово правоотношение в ЦДГ „Пролет“ с.Езерче с трудов договор от 13.10.2005 г. /л.88/ за заместване на отсъстващ служител като детска учителка.

Със заповед №185/30.06.2020 г. /л.297/ на Кмета на Община Цар Калоян ДГ „Пролет“ с.Езерче е преобразувана чрез вливане в ДГ „Славейче“ гр.Цар Калоян и е определена като филиал на последната.Тази заповед е въз основа на решение на Общински съвет –Цар Калоян от 05.06.2020 г. В заповедта изрично е записано, че трудово-правните отношения с персонала следва да бъдат уредени при условията на чл.123 от КТ.

Допълнително споразумение от 14.07.2020 г. /л.125/ е сключено между ДГ „Славейче“ гр.Цар Калоян и ищцата за длъжността „старши учител детска градина“ с място на работа ДГ „Славейче“, филиал с.Езерче.

Към 15.09.2020 г. е утвърдено длъжностно щатно разписание на служителите в ДГ „Славейче“ гр.Цар Калоян с 14 щатни бройки за учители. Преди това – към 01.07.2020 г.

/л.303/ щатните бройки са учители са били 15. Разликата в поименното щатно разписание е липсата на ищцата в това от 15.09.2020 г. Към 01.01.2021 г. в длъжностното щатно разписание /л.306/ са записани 9 учители в гр.Цар Калоян и 6 учители във филиала в с.Езерче. Такова е щатното разписание и към 09.06.2021 г. /л.309/.

Със заповед №179/08.06.2021 г. /л.127/ на основание съдебно решение на РС Разград, потвърдено с решение на ОС Разград, трудовото правоотношение на ищцата е възстановено. С това решение на ОС Разград /л.103 и сл./ е отменена предходна заповед на директора на ДГ Славейче гр.Цар Калоян, с която е било прекратено трудовото правоотношение с ищцата и същата е възстановена на преди заеманата от нея длъжност 3

„старши учител“ в ДГ „Славейче“ филиал с.Езерче. Тази заповед е връчена на ищцата на 08.06.2021 г. в 9,00 ч. Със заповед №179А/08.06.2021 г. /л.126/ работодателят е увеличил трудовото възнаграждение на ищцата – от 1120 лв. на 1300 лв., а допълнителното възнаграждение за продължителна работа от 18 на 19% - 247 лв. Сключено е и допълнително споразумение /л.129/ от 08.06.2021 г. между ДГ „Славейче“ гр.Цар Калоян и ищцата за длъжността „старши учител детска градина“ с място на работа ДГ „Славейче“, филиал с.Езерче и трудово възнаграждение, посочено в заповед №179А/08.06.2021 г. В трудовия договор е посочен трудов стаж на ищцата 16 г. и 6 месеца.

Със заповед №181/08.06.2021 г. на директора на Детска градина „Славейче“ гр.Цар Калоян /л.10/ на основание чл.328, ал.1 т.2 от КТ е прекратено трудовото правоотношение на ищцата. Като причини за прекратяване на трудовото правоотношение е записано „съкращаване на щата на ДГ „Славейче“ – филиал с.Езерче и извършен подбор на учителски кадри в ДГ „Славейче“ – филиал с.Езерче по реда на чл.329, ал.1 от КТ , при който служителят е получил най-малък брой точки. В заповедта е посочено и задължението да се плати на ищцата обезщетение по чл.220, ал.1 от КТ в размер на една брутна заплата. Тази заповед е връчена на ищцата на 08.06.2021 г., като същата е отказала да я получи и това е удостоверено с подписа на двама свидетели /в 12,10 ч./. На същата дата /08.06.2021 г. в същия час /12,10 ч./ на ищцата е връчено и предизвестие за прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл.328, ал.1, т.2 от КТ /л.38/, в което е посочено и това, че ще бъде изплатено обезщетение за неспазен срок на предизвестието.

Преди това - на 03.06.2021 г. директорът на Детска градина „Славейче“ гр.Цар Калоян е поискала от Кмета на Община Цар Калоян съдействие във връзка с необходимостта от провеждане на подбор на учителските кадри във филиала в с.Езерче с оглед необходимостта в комисията да бъдат включени юрист, икономист и специалист Човешки ресурси, с каквито детската градина не разполага.

На 08.06.2021 г. /л.235/ е издадена заповед №180/08.06.2021 г. на директора на Детска градина „Славейче“ гр.Цар Калоян, с която е назначена комисия в състав председател Б.Х. – зам. кмет по Социални дейности, Е.Х. – юрисконсулт, Е.Ч. – директор на дирекция МДТ и М.Х. – директор на Д“Финансово-стопанска“ и И.Д. – старши счетоводител със задача да определи критерии и показатели за извършване на подбор на учителските кадри от ДТ „Славейче – филиал с.Езерче и да извърши подбор на учителските кадри, като направи преценка на квалификацията и нивото на изпълнение на възложената работа. В протокол от същата дата /л.237/ комисията е записала, че е извършила подбор по следните критерии: образование, квалификация, квалификационни кредити, трудов стаж в учебно заведение, социално положение, изпълнение на трудовите задължения и работа в екип и защита по чл.333 от КТ. Посочено е, че информацията е извлечена от трудовите досиета и попълнени анкетни карти и според картите за подбор е била извършено класиране, според което са определени съответно следните точки: за Н.Х.Б. – 110 т., П.Н.С. – 73 т., Ф. Т. К. – 48 т., В.Г.Р. – 66 т., С.М.М. – 53 т., РР.Н. – 59 т., С.С.К. – 62 т. и комисията е предложила да бъде 4 прекратен трудовия договор с ищцата като служител, получил най-малък брой точки.

Резултатите от анкетата сред учителите /л.239/ са съответно за Н.Х.Б. – 92 т., П.Н.С. – 150 т., Ф. Т. К. – 139 т., В.Г.Р. – 135 т., С.М.М. – 155 т., РР.Н. – 139 т., С.С.К. – 149 т.

По делото е приложена карта за подбор на ищцата /л.160/ без дата, в която са посочени 14 точки. Като критерии за тези точки са посочени съответно образование, квалификация, качество на учебния процес според картите за диференцирано заплащане през последните три години, трудов стаж социално положение, признание от други институции, ползвани болнични календарни дни през учебно време и защита по чл.333 от КТ. В картата прави впечатление неравномерното разпределяне на точките /напр. трудов стаж до 17 г. носи 2 точки, а всеки пет години след това – по още 1 точка. От картата не е видно и в колко тържества и други културни мероприятия е участвала ищцата, както и какво следва да се разбира под „в голям брой мероприятия“. По отношение на болничните е записано, че ищцата е ползвала 90 дни през учебно време, без да е посочено за какъв период от време е станало това. Картата за подбор е подписана от комисия в състав Б.Х., Е.Ч., Е.Х., М.Х. и И.Д.. Идентична карта за подбор е попълнена и за П.Н.С. /л.226/, като на нея са определени 26 точки.