Решение № 2276 от 05.12.2022, Административен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 2276 гр. Пловдив, 05 декември 2022 година

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Административен съд - Пловдив, I отделение, XIV състав, в публично съдебно заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА при секретаря НЕДЯЛКА ПЕТКОВА, като разгледа докладваното от съдия Георгиева адм. д.

№ 1432 по описа на съда за 2022г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на В.Й.П., с ЕГН: **********, с адрес за връчване/ съдебен адрес:***, против ревизионен акт № Р-16001621004698-091-001 от 07.03.2022 г., издаден от В.К.

- началник сектор, и Ю.Д.- главен инспектор по приходите при ТД на НАП - гр.

Пловдив, потвърден с решение № 196 от 11.05.22 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ / ОДОП/ - гр. Пловдив при ЦУ на НАП относно установена на основание чл. 19 от ДОПК отговорност за задълженията на „Вип Капитал Билдинг“ ЕООД, ЕИК *********, както следва:

- отговорност за данък върху добавената стойност за периода

01.12.2015 г. - 30.09.2016 г. в размер на 2994,97лв. и лихва от 2152,66лв.;

- отговорност за корпоративен данък за периода 01.01.2015 г.-31.12.2016 г. и 01.01.2020 г. - 31.12.2020 г. в размер на 21068,64лв. и лихва от 11967,11лв.;

- отговорност за данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения за периода 01.12.2015 г. -

30.11.2016 г. в размер на 2426,61лв. и лихва от 1510,61лв.;

- отговорност за държавно обществено осигуряване - за осигурители за периода 01.12.2015 г. - 31.10.2016 г. в размер на 5386,09лв. и лихва от 3101,78лв.;

- отговорност за вноски за здравно осигуряване - за осигурители за периода 01.12.2015 г. - 31.01.2016 г. в размер на 2263.84лв. и лихва от 1303,75лв.;

- отговорност за универсален пенсионен фонд - за осигурители за периода 01.12.2015 г. - 31.10.2016 г. в размер на 1223,87лв. и лихва от 704,53лв.;

- отговорност за данък върху дивидентите и ликвидационните дялове на местни и чуждестранни физически лица за пeриода 01.07.2017г.-30.09.2017 г. и 01.04.2021 г.- 30.06.2021 г. в размер на 11714,91лв. и лихва от 4222,98лв.

Жалбоподателят твърди, че не е налице реализиран фактическият състав на чл. 19, ал. 1 и ал. 2 ДОПК, който изисква условията да бъдат налице кумулативно. Твърди, че не е укрил факти и обстоятелства и не е извършил умишлени действия, които да са довели и да са причина да не се погасят установени данъчни задължения - данъци и осигурителни вноски - по смисъла на чл.19, ал.1 от ДОПК, а и такива факти не се твърдели, нито били установени нито в РД, нито в РА или в атакуваното решение на ДОДОП. Счита, че разпределението на печалба - по смисъла и на основание разпоредбата на чл.137, ал.1, т.З от ТЗ, не е скрито разпределение на печалба, поради и което това действие не се явява съставомерно виновно такова. Освен това платените ми суми - разпределена печалба/ дивидент, не се явяват платени такива, за да се избегне плащането на задължения. Счита, че разпределението и плащането на дивидент не представлява скрито разпределение на печалба или дивидент, поради и което не е налице преднамерено действие, за което разпоредбите на закона да вменяват отговорност и задължения по смисъла и на основание чл. 19 от ДОПК. Поради това и в тази хипотеза не е налице виновно поведение - действие/ бездействие от страна на управителя/ съдружник. Според жалбоподателя следващите се данъчни ставки, дължими за плащане с оглед разпределения дивидент, не са изискуеми към датата на изплащането на дивидента, и се явяват задължения за бъдещи периоди. Посочва, че дружеството, притежава - активи, които не са отчуждавани, и които покриват вменените данъчни задължения на основание чл.19 от ДОПК и към момента на изплащането на тези дивиденти са съществуващи и налични такива. Счита, че ревизиращият орган е тълкувал и приложил законовата уредба превратно, като не се е съобразил с прякото и изрично (ограничително) действие и приложение на разпоредбите на закона, както и административната и съдебна практика. Счита този подход в явно противоречие с установените в ДОПК принципи за обективност и служебно начало. По тези и подробно изложени в жалбата мотиви моли да се отмени обжалваният ревизионен акт, потвърден с решението на по-горестоящия орган, и да му се присъдят сторените и удостоверени разноски по делото.

В съдебно заседание заявява, че поддържа жалбата с представена нарочна молба от адв. Г..

Ответникът по жалбата - директор дирекция „ОДОП“ гр.Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Я. оспорва жал­бата, счита същата за неоснователна и моли да бъде отхвърлена по съображения в депозираната по делото писмена защита. Претендира юрисконсул­тско възнаграждение.

Съдът, като разгледа становищата и възраженията на двете страни и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил. Така постановеният от директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ - гр.

Пловдив, резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

След като разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в рамките на задължителната проверка по чл. 160 ДОПК, съдът приема за установено следното:

Ревизионното производство е започнало с издаване на ЗВР № Р-16001621004698-020-001 от 18.08.2021 г. (437), изменена със заповеди №№ Р-16001621004698-020-002 от 26.11.2021 г., Р-16001621004698-020-003 от 23.12.2021 г.(429), издадени от В.С.К. - началник сектор при ТД на НАП – гр. Пловдив, с обхват отговорност, изчерпателно посочени в нея. С първата е определен срок за приключване на ревизионното производство до 3 ме­сеца, считано от датата на връчването й, което е редовно сторено на 19.01.2021г. (л. 438). С последващите ЗВР срокът на ревизията е удължен последователно до 26.01.2022г.

Въз основа на събраните доказателства е съставен ревизионен доклад № Р-16001621004698-092-001/09.02.2022г.

(л. 70 и сл.), като в срока по чл. 117, ал. 5 от ДОПК е постъпило възражение по направените констатации (л.67). Въз основа на констатациите в РД е издаден и процесният ревизионен акт.

Ревизионният доклад и ревизионният акт са издадени в сроковете по чл. 117, ал. 1 и чл. 119, ал. 2 от ДОПК и от компетентните органи по чл. 119, ал. 2 от ДОПК, определящ материалната компетентност на лицата, които следва да издават ревизионния акт, и предвиждащ, че той се издава от органа, възложил ревизията /определен за това с акт на директора на компетентната териториална дирекция/ и ръководителя на ревизията /определен със заповедта за възлагане на ревизия/. В тази връзка, по делото са представени заповед № РД-09-1979/30.09.2021г. и заповед № РД-09-2514/29.11.2021г. на директора на ТД на НАП – гр. Пловдив (л. 4 – 9), ведно с приложенията. Това налага извод, че в хода на ревизионното производство не са допуснати съществени нарушения на административно производствените правила, които да обосновават незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт само на това основание.

Следва да се констатира също така, че от приобщените по делото доказателства се установява, че ЗВР, ЗИЗВР, РД и РА са подписани с валидни електронни подписи, положени в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис към момента на подписването на електронните документи.

В срока по чл. 152, ал. 1 от ДОПК ревизионният акт е обжалван пред директор на дирекция “ОДОП” – гр. Пловдив, който в срока по чл. 155, ал. 1 от ДОПК е постановил и решение № 196/11.05.2022г., с което го е потвърдил изцяло.

Предвид изложеното, съдът намира, че процесният ревизионен акт е издаден от компетентен орган, в изискуемата се форма и при спазени административно процесуални правила за това.

От фактическа страна съдът намира за установено следното:

Съгласно вписванията в Търговския регистър, за периода от 05.06.2014 г. до издаване на спорния РА жалбоподателят В.Й.П. е управител на „ВИП Капитал Билдинг" ЕООД.

От извършена проверка в информационните масиви на НАП Пловдив е констатирано, че от „ВИП Капитал билдинг" ЕООД са подадени декларации по чл. 55, ал. 1 от ЗДДФЛ и чл. 201, ал. 1 от ЗКПО: - за трето тримесечие на 2017 г. - Окончателен данък за доходи от дивиденти и ликвидационни дялове по чл. 38, ал.1 от ЗДДФЛ в размер на 9233,67 лв.; - за второ тримесечие на 2021 г. Окончателен данък за доходи от дивиденти и ликвидационни дялове по чл.38, ал. 1 от ЗДДФЛ в размер на 2481,24 лв.

При проверка в счетоводството на дружеството е установено, че декларациите са подадени във връзка с изплатени дивиденти на едноличния собственик на капитала В.П.. Представени са счетоводни справки и разходни касови ордери - 21 бр.,посочени на стр. 7 от РД. Установява се, че за периода м.07 - м.09.2017 г. изплатеният дивидент е в размер на 175 439,70 лв. Съгласно представена оборотна ведомост към 31.12.2017 г. наличността по счетоводна сметка 501 - „Каса" е в размер на 92149,75 лв., а задълженията към бюджета са: за ДДС - 7 386,66 лв., за корпоративен данък - 20 519,27 лв., за фондове на ДОО, 30 и ДЗПО - 20 053,10 лв. Декларираният дължим данък върху дивидента, в размер на 9 233,67 лв. също не е внесен.

От представена оборотна ведомост към 31.05.2021 г. се установява, че дружеството има задължения за данъци, както следва: за ДДС 7 386.66 лв., за корпоративен данък 21 068,64 лв., за фондове на ДОО, 3О и ДЗПО - 20 053,10 лв., а същевременно наличните средства в касата са намалели до 0,23 лв. Изискани са счетоводни справки и други документи, от които да е видно основанието за разходване на паричните средства от касата на дружеството. Представени са 6 бр. разходни ордери за изплатен дивидент на ревизираното лице през м.04.2021 г. на обща стойност 47 143,52 лв., 6 бр. договори за заеми, предоставени на Н.Б.З., на обща стойност 45000.00 лв. Декларираният дължим данък върху дивидента в размер на 2481,24 лв. не е внесен.

На посоченото лице Н.З. е връчено искане за представяне на документи и писмени обяснения № П-16001621027570-141 -008/09.07.2021 г., с което са изискани писмени обяснения и документи относно получени парични средства от „ВИП Капитал Билдинг“ ЕООД по договори за заем, сключени с дружеството през 2021 г., начин на получаване на паричните средства, сума, дата и място на получаване за всеки заем поотделно, както и заверени копия на договорите за заем, в т.ч. и заверени копия на разходни касови ордери/разписки и/или банкови извлечения за получаване на паричните средства за всеки от договорите. Представен е отговор и доказателства: копия на договори за заем - 6 бр., разходни касови ордери за получените парични средства - 6 бр., данните от които е установено да съвпадат с екземплярите, предоставени и от „ВИП Капитал Билдинг“ ЕООД.

От представените документи е установено, че предоставените средства са без лихва до 31.12.2021 г., а в случай на забава е определена лихва в размер на 2% от заетата сума за всеки започнат месец, в който сумата не е върната. Изпратено е писмо до Дирекция „Събиране" при ТД на НАП Пловдив относно всички предприети действия за декларираните и невнесени от дружеството в срок задължения. Получен е отговор с изх. №

С21016-181-0063518/06.07.2021 г., съгласно който дружеството има образувано изпълнително дело №16150003540/2015 г. за сума в размер на 92355,91 лв., от които главница от 58192,96 лв. и лихви от 34162,95 лв.

На основание чл. 200 от ДОПК и чл. 202, ал.1, във връзка с чл. 195, ал. 1-3 от ДОПК са наложени обезпечителни мерки както следва: с постановление с изх. № РД - 11 - 267/03.02.2015 г. е наложен запор върху налични и постъпващи суми по банкова сметка, ***; с постановление с изх. № С160016- ***/18.04.2016 г. е наложен запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, находящи се в ТБ „Райфайзен банк" АД и ТБ ОББ АД; с постановление с изх. № С160016- ***/21.06.2016 г. е наложен запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, находящи се в ТБ ПИБ АД, ТБ ЦКБ АД, ТБ Райфайзен банк АД и ТБ ОББ АД; с постановление с изх. № С160016- ***/09.08.2016 г. е наложен запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, находящи се в ТБ „Уникредит Булбанк" АД; с постановление с изх. № С160016-022-0051250/14.12.2016 г. с наложен запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, находящи се в 27 бр. търговски банки;