Решение № 159 от 25.04.2024, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 159 гр. Сливен, 25.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Анна К. Димитрова при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно наказателно дело № 20232230201720 по описа за 2023 година Производството е образувано по повод жалба от С. С. Х. против НП № РД-27-532 от 18.11.2022 г. на Заместник кмет „Ф.“ на Община Сливен, с което на жалбоподателката, за нарушение на чл. 28, ал.1, т.4 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен, на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.57, ал.1 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50 лв. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

Жалбоподателката, редовно призована се явява лично, поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

В с.з. въззиваемата страна, редовно призована се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който моли жалбата да бъде отхвърлена като недопустима.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът установи следната фактическа обстановка:

На 01.10.2022 г., около 19:30 часа внучката на св. Р. П. А. минавала покрай двора на къща, намираща се в гр. Сливен, м.“Х.“ №.... В оградата на къщата имало пролуки и от там излезли няколко кучета, които се спуснали към нея. Внучката на св. Р. П. А. се развикала и тогава от къщите си излезли да й помогнат съседите, сред които били и св. И. Г. И., св. Р. П. А. и бащата на нападната. Тъй като св. Р. П. А. и св. И. Г. И. знаели, че тези кучета излизат 1 свободно през оградата и преди години едно от тях било ухапало св. Р. П. А., както и били виждали, че собственичката им ги разкарва свободно без поводи и намордници, се притеснили и подали сигнал за случилото се спешен телефон 112. Сигналът подал лично синът на св. Р. П. А., който бил баща на нападната на 01.10.2022 г., а св. Р. П. А. и св. И. Г. И. изчакали пристигането на полицаите. На място пристигнали полицейски екип в състав от св. В. В. Р. и колегата му И.В.. Полицаите установили, че кучетата вече се намират в двора на посочената къща и са едра порода, а собственик била жалбоподателката С. Х.. Актосъставителят В. Р. съставил акт за установяване не административно нарушение на собственика на кучетата С. Х. въз основа на разказаното от двете свидетелки Р. П. А. и И. Г. И.. Същият приел за установено, че жалбоподателката е нарушила правилата за извеждане на обществено място на четири свои кучета, визирани в Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен.

За констатираното на жалбоподателката бил съставен АУАН за нарушение на чл. 28, ал.1, т.4 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен. АУАН бил лично получен от жалбоподателката Х. на 01.10.2022 г., като същата посочила, че има възражения и не е съгласна с това, че не спазва Заповедта на кмета, а е водила кучето си с повод и намордник.

Въз основа на издадения АУАН , на жалбоподателката било издадено наказателно постановление № НП № РД 27-532 от 18.11.2022 г. от Заместник кмет „Ф.“ на Община Сливен, за нарушение на чл.28, ал.1, т.4 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен и е наложено наказание на основание чл.53, ал.1от ЗАНН и чл.57, ал.1 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен, а именно „Глоба“ в размер на 50 лв.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е недопустима – подадена е от лице, което има правен интерес от обжалване, но след изтичането на законоустановения срок за обжалване.

Върху обжалваното наказателно постановление е отбелязано, че същото е връчено при условията на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН . Действително съдът установи, че в настоящия случай не са били налице предпоставките за това връчване, но дори и в тази насока 14-дневният срок за обжалване на процесното наказателно постановление е изтекъл. Разпоредбата на чл.58, ал.2 от ЗАНН предвижда, че когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес и новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването. От представеното по делото заверено копие на известие за доставяне от „Български пощи“, клон Сливен се установява, че действително на 23.11.2022 г. Община Сливен е изпратила процесното наказателно постановление на жалбоподателката с посочен адрес : гр. Сливен, местност „Х.“ № .... От същото известие е видно, че пратката е 2 върната като непотърсена от този адрес на 14.12.2022 г. и до 16.12.2022 г. същата не е потърсена в съответния пощенски клон от нейния получател С.

Х.. Отбелязването на обратната разписка на „непотърсена пратка“ не е равнозначно на промяна на адрес и неизвестен нов адрес и съответно не може да бъде прието като предпоставка за прилагането на разпоредбата на чл.58, ал.2 от ЗАНН относно съобщаването на наказателното постановление на лице с нов неизвестен адрес. По делото не са налице каквито и да е данни за снабдяването от страна на административнонаказващия орган за справка за адресната регистрация на санкционираната, за да може да се направи извод, дали същата има нов известен или неизвестен адрес, различен от посочения от нея адрес в гр.Сливен, местност „Х.“ № ... и че съответно е търсена на него.

В този смисъл срокът за обжалване на НП е започнал да тече от момента, в който жалбоподателката е узнала за издаденото й НП. Видно от съдържанието на жалбата, жалбоподателката обяснява, че е разбрала за съставеното срещу нея наказателно постановление след като е била уведомена от НАП-Бургас за предприето принудително изпълнение срещу нея. От представената с жалбата справка за задължения на Събина Х. към НАП, издадена от НАП-клон Сливен, на 12.07.2023 г. жалбоподателката е узнала за така съставеното й наказателно постановление. От гореизложеното следва, че 14-дневния срок за обжалване на НП, е изтекъл на 27.07.2023 г., а доколкото съдът прие че жалбата е администрирана в Районен съд Сливен на 12.12.2023 г., същата е недопустима, поради изтекъл срок за нейното обжалване.

Обжалваното наказателното постановление е влязло в сила на 27.07.2023 г., поради необжалването му в посочения срок, поради което съдът не следва да се произнася по същество на делото.

С оглед изхода на делото и изрично направеното искане, следва на Община Сливен да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер определен в чл.37 от Закона за правната помощ/ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба на чл.63, ал.5 от ЗАНН. Съгласно чл.37, ал.1 от ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП. В случая за защита по дела по ЗАНН чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ предвижда възнаграждение от 80 до 150 лева. Производството по делото не е с фактическа или правна сложност поради което следва да се присъди възнаграждение на минимума от 80лева.

Ръководен от гореизложеното, съдът

3

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № РД-27-532 от 18.11.2022 г. на Заместник кмет „Ф.“ на Община Сливен, с което на С. С. Х. ЕГН ********** с адрес: гр.Сливен, м.“Х.“ № ..., за нарушение на чл. 28, ал.1, т.4 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен, на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.57, ал.1 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лв., като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА С. С. Х. ЕГН ********** с адрес: гр.Сливен, м.“Х.“ № ... да заплати на Община Сливен сумата от 80 лв., представляваща юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд - Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ 4