Решение № 182 от 08.11.2021, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 182 гр. гр. Хасково, 08.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Даниела К. Николова при участието на секретаря ЖУЛИЕТА М. ДЕЛЧЕВА като разгледа докладваното от Даниела К. Николова Административно наказателно дело № 20215640200507 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба от „СИЛВЪРСАН БЪЛГАРИЯ" ЕООД, гр. Хасково ,представлявано от управителя К. Д. Г. , чрез адв. против Наказателно постановление №762/2021г. от 08.04.2021 г. на И.Д.Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска" в ГД „Митническо разузнаване и разследване", Централно митническо управление, Агенция „Митници", с което на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. на основание на чл. 123в, ал.1 от ЗАДС ,а стоките,предмет на нарушението са отнети в полза на държавата на основание чл.124 ал.1 от ЗАДС. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление. Излагат се доводи за липса на извършено нарушение по чл.99а ал.1 от ЗАДС ,тъй като процесните мостри не представлявали тютюн за пушене по смисъла на чл.12 ал.1 от ЗАДС.По изложените доводи се иска от съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление .

В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят се представлява от упълномощен по делото представител адв.В. ,която заявява ,че поддържа жалбата и пледира за отмяна на НП.Моли и за присъждане на направените по делото разноски за адвокат.

Административнонаказващият орган –чрез упълномощен по делото представител юрк.А. в писмено становище оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.

Жалбата е подадена в законоустановения срок по изложените в с.з.от 14.07.2021 г.

1 съображения , срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

На 08.12.2020г. св. Г. Юр. Ст., Д. Т. В. и Ф.Ф. и тримата митнически служители към Агенция Митници във връзка с операция „Атила 2" посетили на място склад ,стопанисван от „********, находящ се в гр. **********. В присъствието на Т.Г.С. в качеството му на оператор склад във фирма“*******, митническите служители извършили проверка на пратка, изпратена от град Хасково с товарителница № 102198578 с изпращач „СИЛВЪРСАН БЪЛГАРИЯ" ЕООД, ЕИК 126652498, с адрес гр. ******************** и получател JFG srls, Mr. F.T, c адрес *********. След отварянето й констатирали , че същата съдържа 9 (девет) броя пакета тревиста маса на едри късове с характерен мирис на тютюн, както и 6 броя пакета, съдържащи нарязана тревиста маса с характерен мирис на тютюн. Видно от съпътстващите пратката документи, а именно проформа фактура №88-20 от 07.12.2020г. и товарителница № 102198578 от 08.12.2020г. общото и тегло възлиза на 9,465 кг и е изпратена на 08.12.2020г. от град Хасково. Поради възникнали съмнения в проверяващия екип, че проверяваната стока подлежи на облагане с акциз и поради липсата на опростен придружителен документ (ОПД) или фактура, съдържаща всички реквизити на ОПД, цялата пратка е задържана с опис на иззетите акцизни стоки № 20BG9910A053265/08.12.2020r. и е обезпечена посредством поставянето на един брой пломба № 0085633. За всички извършени контролни действия е съставен протокол за извършена проверка

№

20BG9910A053265/08.12.2020г.

На 17.12.2020 г. с писмо peг. №32-374937/17.12.2020г.управителя на „СИЛВЪРСАН БЪЛГАРИЯ" ЕООД К.Д.Г е поканен да се яви в сградата на ТД Югозападна с адрес град ********, за снемане на писмени обяснения и вземане на проби за лабораторен анализ. На определената в писмото дата се е явил упълномощен представител на дружеството Б.Г.Н с нотариално заверено пълномощно на 04.01.2021г. В негово присъствие и в продължение на проверка, обективирана в протокол за извършена проверка № 20BG9910A053265/08.12.2020г. от гореописаната пратка задържана с опис на иззетите акцизни стоки № 20BG9910A053265/08.12.2020г., е свалена един брой пломба № 0085633 с ненарушена цялост и съответстваща на описаната в горецитирания протокол. С цел установяване вида и количеството на всеки един от пакетите ,съдържащи се в пратката, са взети проби с протоколи за вземане на проба, както следва:Протокол за вземане на проба № 8/13.01.2021 г. - 0,280 кг.; Протокол за вземане на проба № 9/13.01.2021 г. - 0,340 кг.;

Протокол за вземане на проба № 10/13.01.2021 г. - 0,800 кг.; Протокол за вземане на проба № 11/13.01.2021 г. - 0,180 кг.; Протокол за вземане на проба № 12/13.01.2021 г. - 0,640 кг.;

Протокол за вземане на проба № 13/13.01.2021 г. - 0,340 кг.; Протокол за вземане на проба № 14/13.01.2021 г. - 0,850 кг.; Протокол за вземане на проба № 15/13.01.2021 г. - 0,890 кг.;

Протокол за вземане на проба № 16/13.01.2021 г. - 0,600 кг.; Протокол за вземане на проба № 17/13.01.2021 г. - 0,600 кг.; Протокол за вземане на проба № 18/13.01.2021 г. - 0,660 кг.;

Протокол за вземане на проба № 19/13.01.2021 г. - 0,960 кг.; Протокол за вземане на проба № 20/13.01.2021г. - 0,730 кг.; Протокол за вземане на проба № 21/13.01.2021 г. -0,470 кг.;

Протокол за вземане на проба № 22/13.01.2021г. -0,650 кг. Общото установено количество тревиста маса с характерен мирис на тютюн, възлиза на 8.99 кг. Всички измервания са извършени посредством калибрирана електронна везна марка „RADWAG", модел RS232, собственост на Агенция „Митници", като установените количества са отбелязани на всеки един от пакетите, съдържащи се в пратката. След приключване на контролните действия петнайсетте броя пакета са поставени в кашон и са обезпечени чрез поставянето на 1 брой пломба № 0086348. От Б.Г.Н, в качеството му на пълномощник на „СИЛВЪРСАН БЪЛГАРИЯ" ЕООД,са снети писмени обяснения, в които същият заявява, че дружеството е компания, която оперира на тютюневия пазар повече от петнадесет години и чийто предмет 2 на дейност е изцяло търговия на едро с непреработен тютюн. Фирмата не се занимава с търговия на акцизни стоки. Изпратените стоки чрез куриерска служба ТНТ (товарителница № 102198578) по същество представляват мостри обезжилен/стрипсиран тютюн, както и тютюневи отпадъци/карантия (смес от различни късове тютюнева листна петура, необработени вторични тютюневи жили и отпадъци). Мострите тютюн и тютюневи отпадъци попадат в обхвата на глава 2401 от митническата тарифа и като такива не следва да се третират като акцизни стоки. Мострите не отговарят на критериите за класифицирането им като „тютюн за пушене". За всички извършени контролни действия е съставен протокол за извършена проверка № 21BG991ОАОО1499/13.01.2021 г.

На 24.02.2021г. с писмо рег.№ 32-64309/24.02.2021г. са получени 9 (девет) броя Митнически Лабораторни Експертизи /МЛЕ/ с № 15_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 14/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 16_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 15/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 17_ 18.01.2021 /24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 16/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 18_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 17/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 19_ 18.01.2021 /24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 18/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 20_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 19/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 21 _18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 20/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 22_ 18.01.2021 /24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 21/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 23J8.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 22/13.01.2021 г.Въз основа на получените резултати и експертната оценка, изпитаните проби са охарактеризирани като тютюн, частично или изцяло очистен от твърдите жили-стрипс. Материалът съставляващ пробата по вид и начин на представяне не може да се използва като „тютюн за пушене", без допълнителна индустриална обработка. Не се установява добавен глицерол над 0,65 %, следователно пробата не попада в обхвата на чл.

12, ал. 1,т. 4от ЗАДС.

На 24.02.2021г. с писма рег.№32-64807/24.02.2021г. и 32-64800/24.02,2021г. са получени 2(два) броя Митнически Лабораторни Експертизи /МЛЕ/ № 13_ 18.01.2021 /24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 12/13.01.2021 г. и /МЛЕ/ № 1118.01.2021/24.02.2021 г. по протокол завземане на проба № 10/13.01.2021 г., Изпитаните проби се охарактеризират като тютюневи отпадъци, произхождащи от манипулирането на тютюневи изделия, негодни за пушене във вида, в който са представени. Анализираният материал няма пушателни свойства на тютюн за пушене, поради наличие на странични примеси т.е. не може да се пуши.

На 24.02.2021г. с писмо рег.№32-64332/24.02.2021г. е получена 1(един) брой Митническа Лабораторна Експертиза /МЛЕ/ № 12_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 11/13.01.2021 г., въз основа на която изпитаната проба се охарактеризира като отпадъчен растителен материал, претърпял процес на горене, негоден за пушене във вида, в който е представен.

Видно от съпътстващите пратката документи, същата е с изпращач и получател търговски дружества и е свързана с тяхната обичайна дейност. Съгласно чл.99а, ал.1 ползването на пощенски услуги за изпращане или получаване на акцизни стоки и отпадъци от тютюн е забранено. Забраната не се отнася за акцизни стоки с платен, начислен или обезпечен акциз, акцизни стоки с бандерол, когато такъв е задължителен, както и за отпадъци от тютюн, изпращани между търговци във връзка с тяхната обичайна дейност.

На 24.02.2021г. с писмо рег.№32-64804/24.02.2021г. са получени 3(три) броя Митнически Лабораторни Експертизи /МЛЕ/ с № 9_18.01.2021/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 8/13.01.2021 г.; /МЛЕ/ с № 10_18.01.2021 /24,02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 9/13.01.2021 г. и /МЛЕ/ с № 14 18.01.202X/24.02.2021 г. по протокол за вземане на проба № 13/13.01.2021 г., Видно от които изследването и експертната оценка на предоставените проби е извършено съобразно термините и определенията на чл. 12 от ЗАДС. Въз основа на органолептично установените частични морфологични белези, изследвания растителен материал, съставляващ пробите, представлява тютюнево изделиераздробен тютюн - частици от тютюневи листа с неправилна форма. Материалът от пробата 3 е подложен на експеримент за пушене, съгласно Метод Приложение А на ОБКН към глава 24 (ОВ на ЕС, серия С, брой 119 от 2019г., стр. 113), като чрез проста неиндустриална манипулация от него са изработени цигари и при пушене е установено, че те притежават характеристиките на тютюнев продукт. Тези характеристики са изследвани обективно и доказват възможността на продукта да се пуши без допълнителна индустриална обработка и без да се конкретизират специфични субективни вкусови усещания. Извършената органолептична оценка и проведения експеримент за пушателно-вкусови характеристики, позволяват да се направи изводът, че растителния материал в изследваните проби представлява раздробени тютюневи листа - раздробен тютюн", без примеси от нетютюневи фракции и замърсители с минерален произход, който може да се пуши без допълнителна индустриална обработка. Към момента на провеждане на анализите и изготвянето на настоящите експертизи, растителният материал в представените за анализ проби е годен за анализ и не е увреден от плесенни микроорганизми. В съответствие с термините и определенията на чл.12 от ЗАДС. изследваните проби представляват тютюнево изделие, раздробен тютюн, който може да се пуши без допълнителна индустриална обработка „тютюн за пушене (за лула и цигари)".

След анализ на събраните в хода на проверката данни и резултатите на митнически лабораторни експертизи /МЛЕ/ с № 9 18.01.2021/24.02.2021 г., /МЛЕ/ с № 10_18.01.2021/24.02.2021 г. и /МЛЕ/ с № 14_18.01.2021/24.02.2021 г., се налагал следният извод:Цитираните лабораторни експертизи отговарят на дефиницията на „тютюн за пушене", съгласно разпоредбите на чл.12, ал.1, т.1 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС), а именно тютюн за пушене (за лула и цигари) е тютюн, който е нарязан или раздробен по друг начин, усукан или пресован на плочки и може да се пуши без допълнителна индустриална обработка. Анализираните проби се включват в понятието „тютюн за пушене", представляващи акцизна стока по смисъла на чл.4, ал.1 от ЗАДС и подлежат на облагане с акциз съгласно чл.2 от ЗАДС.