Акт от 02.03.2021, Административен съд - Перник

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 105 гр. Перник, 02.03.2021 г.

Административен съд – Перник, в закрито заседание на втори март през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Съдия:

Михаил Малчев като разгледа докладваното от съдия Малчев административно дело № 132 по описа на Административен съд – Перник за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от

Административно-процесуалния кодекс (АПК) вр. с чл. 10, ал. 6 и ал. 7 от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД).

Образувано е по жалба с вх. №14-94Д-000197/15.02.2021 г. по описа на РДСП - Перник от Д.П.К. срещу заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир.

Съдът, след като се запозна с представените от жалбоподателя доказателства, както и с приложените към административната преписка такива, намира за установено следното:

Със заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 /

18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир е отпусната на Д.П.К. месечна помощ на основание чл. 8д, ал. 1 и ал. 7 от ЗСПД за отглеждането на детето Юлиан Мариов Данчов с трайни увреждания за срок от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г. Посечената заповед е издадена по заявление-декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане от Д.П.К., депозирано на 14.01.2021 г. до директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир.

С разпореждане от 19.02.2021 г. съд е оставил без движение производството по делото, като е дал конкретни указания на жалбоподателя Д.П.К. за отстраняване на констатираните нередовности на процесната жалба: да посочи изрично дали адресира жалбата си до регионалната дирекция „Социално подпомагане“ или до Административен съд – Перник; да посочи в какво точно твърди, че се състои незаконосъобразността на заповедта, доколкото същата касае отпусната месечна помощ за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г.; да посочи дали е подавала искане до дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир, съответно дали е отпускана месечна помощ за детето й за 2020 г.; да посочи в какво точно се състои искането до съда по отношение на заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир; да внесе по сметка на Административен съд – Перник държавна такса в размер на 10 лева и в същия срок да представи по делото оригинала на вносния документ.

С молба от 01.03.2021 г. е направен неуспешен опит за отстраняване на недеровностите на жалбата.

Жалбоподателят Д.П.К. заявява, че незаконосъобразността на обжалваната заповед се състои в началната дата на отпускане на помощта – 01.01.2021 г., а не считано от 13.10.2020 г., когато е подала в ТЕЛК документи за преосвидетелстване на детето си Юлиан Мариов Данчов. Към молбата е приложено платежно нарежда, удостоверяващо внесена държавна такса по сметка на Административен съд – Перник.

Съдът намира, че жалбоподателят не е отстранил повечето от указаните нередовности на жалбата – не е посочил дали адресира жалбата си до регионалната дирекция „Социално подпомагане“ или до Административен съд – Перник; не е посочил в какво точно се състои искането до съда по отношение на заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир. Най-важното не е посочил дали е подавано искане до дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир, съответно дали е отпускана месечна помощ за детето Юлиан Мариов Данчов за 2020 г. Поради неотстраните нередовности на жалбата съдът счита, че на основание чл. 158, ал.

3 от АПК същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

Освен това в разглеждания случай липсва правен интерес от обжалване на заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир, доколкото тя е изцяло благоприятен акт за своя адресат - Д.П.К.. Тази заповед е издадена по заявление от 14.01.2021 г., в което не е посочено за какъв период се претендира отпускането на месечната помощ. Липсват по делото данни и твърдения, съгласно които Д.П.К. да е заявявала до дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир искане за отпускане на месечна помощ за 2020 г. и такава да й е била отказана. Единствено в такава хипотеза за жалбоподателя би съществувал правен интерес да оспорва отказ на административния орган да отпусне месечна помощ за 2020 г., какъвто в действителност не съществува. Съгласно чл. 10, ал. 7 от ЗСПД месечните помощи се отпускат от началото на месеца, през който е подадено заявлението-декларация, до изтичането на срока, определен в експертното решение на ТЕЛК/НЕЛК. В разглеждания случай така е процедирал административния орган. За Д.П.К. съществува правна възможност на основание чл. 10, ал. 8 от ЗСПД да поиска от директора на ДПС опускането на месечна помощ за минал период – а именно отпускането на месечна помощ от 1-во число на месеца, през който е определена датата на инвалидността в експертното решение на ТЕЛК/НЕЛК, но не повече от една година назад, считано от месеца на подаване на заявлението-декларация, ако то е подадено в тримесечен срок от датата на решението. Няма данни същата да се е възползвала от тази възможност.

В заключение съдът счита, че жалбоподателят няма законово гарантиран правен интерес да оспорва заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир. По изложените съображения съдът намира, че процесната жалба се явява недопустима, поради липса на правен интерес от оспорването, респ. съдебно-административният контрол е недопустим. В тази насока следва жалбата да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство да бъде прекратено.

Водим от горното и на основание чл. 158, ал. 3 от АПК, съответно чл.

159, т. 4 от АПК Административен съд - Перник,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.П.К. срещу заповед № ЗСПД/Д-РК-РМ/35 / 18.01.2021 г. на директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Радомир.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 132/2021 г. по описа на Административен съд - Перник.

Определението може да бъде обжалвано с частна жалба чрез административния съд пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от него по реда на чл.

137 от АПК.

СЪДИЯ: