Решение № 1648 от 08.11.2021, Окръжен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1648 гр. Варна, 05.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, III СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Юлия Р. Бажлекова

Членове:

Даниела Св. Христова

Светлана К. Цанкова при участието на секретаря Доника Здр. Христова като разгледа докладваното от Светлана К. Цанкова Въззивно гражданско дело № 20213100502010 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.258 от ГПК и е образувано по въззивна жалба депозирана от Н. Н. ДР., ЕГН **********,чрез адв. Д.П. срещу решение №

261915/11.06.2021г., ,постановено по гражданско дело № 731 по описа на ВРС за 2020 г.,,с което се

ОТХВЪРЛЯ иска на Н. Н. ДР., ЕГН **********, с адрес в гр. Варна, ж.к. „М.“, **** срещу Община Варна за приемане на установено в отношенията между страните, че Община Варна не е собственик на 1187/2374 идеални части от ПИ с идентификатор *** по КККР, одобрени със заповед №РД-18-73/23.06.2008г. на изп.директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД-14-03-1897/23.07.2013г. на началник на СГКК-Варна, целият с площ от 2374 кв.м., находящ се в гр.Варна, с.о. Боровец-север, трайно предназначение на територията урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване, при граници ПИ ***, 10135,5401.964, ***, ***,

*** и ***, на основание чл.124, ал.1 от ГПК.

ОСЪЖДА Н. Н. ДР., ЕГН **********, с адрес: гр. Варна, ж.к. „М.“, ****, да заплати на Община Варна, ЕИК 000093422, с адм. адрес: гр. Варна, бул. „Осми приморски полк“ № 43, сумата от 960,00 лева (деветстотин и шестдесет лева), представляваща направени по делото разноски.

Твърди се,че постановеното решение е незаконосъобразно по изложени подробни доводи във въззивната жалба и се претендира неговата отмяна,с искане да се 1 постанови друго,с което предявеният иск бъде уважен .

Въззиваемата страна не е депозирала писмен отговор.

Съдът, след преценка на събраните доказателства, касаещи предмета на спора, по вътрешно убеждение и въз основа на закона, предметните предели на въззивното производство, очертани с жалбата, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 259, ал. 1 от ГПК, от легитимирано лице, съдържа необходимите реквизити, не страда от пороци, поради което съдът я намира за допустима.

Съдът на осн. чл. 269 от ГПК, след като извърши служебна проверка, намира обжалваното решение за валидно и допустимо.

Обжалваното решение подлежи на проверка за правилност по наведените в жалбата оплаквания, поради което и за да се произнесе съдът взе предвид следното:

Предявен е отрицателен установителен иск от Н. Н. ДР., ЕГН ********** срещу Община Варна, ЕИК 000093422, с правно основание чл.124 от ГПК за приемане на установено в отношенията между страните, че ответникът не е собственик на 1187/2374 идеални части от ПИ с идентификатор *** по КККР, одобрени със заповед №РД-18-73/23.06.2008г. на изп.директор на АГКК, последно изменение със Заповед № КД14-03-1897/23.07.2013г. на началник на СГКК-Варна, целият с площ от 2374 кв.м., находящ се в гр.Варна, с.о. Боровец-север, трайно предназначение на територията урбанизирана, начин на трайно ползване:ниско застрояване, при граници ПИ ***, 10135,5401.964, ***, ***, *** и ***.

Ищецът твърди, че е придобил право на собственост по давност, тъй като е установил владение върху имота през 2000г. в трайно установените му граници и то е упражнявано непрекъснато, необезпокоявано и явно да момента. В края на 2018г. предприел действия за снабдяване с нотариален акт по обстоятелствена проверка за ПИ с идентификатор *** по КККР, след което Община Варна съставила акт за частна общинска собственост за ½ ид.ч. от имота /1187/2374 ид.ч./ Акт №10239 / 28.08.2019г. Община Варна е актувала имота на осн.чл.2, ал.1,т.7 от ЗОС,макар че такова основание липсва

В срока за отговор, ответникът оспорва иска. Твърди, че имотът е идентичен на ПИ 2211/цял/, ПИ 963/цял/ и ПИ 562/цял/, всички имоти по КП м. „Боровец-север", землище кв. Галата, община Варна. В разписния лист на ползвателите по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ имот 2211-лозе е записан на И. П., без документ; за имот № 562-нива няма запис, а за имот № 963лозе е записан К. П. Д., със зачеркване на името на Пламен Христов, без документ. Съгласно Таблицата за разпределение на кадастралните единици от стария план между ползвателите по новия план, местност „Боровец-север", кв. Галата, гр. Варна, по плана на старите граници /по аероснимки от 1942г./ в площта на стар имот № 622 с площ 28775 кв.м. и вписан НЕИДЕНТИФИЦИРАН СОБСТВЕНИК, попадат имотите по КП с №№ 2211 с пълна площ 174 кв.м. и записан ползвател И. П., като целия имот попада в имот № 622, 562 с пълна 2 площ 733 кв.м., записан на неидентифициран ползвател, като целия имот попада в имот № 622, 963 с пълна площ 2189 кв.м., записан на К. П. Д., като 1469 кв.м. от имота попадат в имот № 622; Съгласно Таблицата за изчисляване на дължимото обезщетение на собствениците с обект м. „Боровец-север", землище кв. Галата към ПНИ на с.о „Боровецсевер", ПИ № 3275 попада в стар имот 622, записан на неидентифициран (С), 1/2 ИД.Ч.;

Твърди, че няма данни нито в Община Варна, нито в Район „Аспарухово" при Община Варна за придобиване право на собственост по реда на § 4а, ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, респективно за трансформиране правото на ползване в право на собственост по отношение имотите, с вписани ползватели по КП, така както са посочени по-горе данните, и които имоти по КП са включени в площта на новообразувания ПИ № 3275 по ПНИ на с.о. „Боровец.север", землище кв. Галата, община Варна. След одобряване през 2012г. и влизане в сила на ПНИ на с.о. „Боровец-север", в частта на ПИ № 3275, с площ 2374 кв.м., няма проведена процедура нито в община варна, нито в район „АСПАРУХОВО" при Община Варна за възстановяване правото на собственост върху имота по реда на § 4к, ал. 7 от ПЗР на ЗСПЗЗ в полза на правоимащото лице, за 1/2 ид.ч. от имота, нито има заявена процедура за изменение на влезлия в сила ПНИ по реда на § 4к, ал. 8, т.т.1-3 вкл. от ПЗР НА ЗСПЗЗ, относно останалата част на имота, която също е неидентифицирана собственост.

Излага, че по силата на решение № 322-4/29.05.2000г. на Общински съвет -Варна са одобрени околовръстните полигони и са създадени нови селищни образувания - общо 25 на брой, в това число и на м."Боровец-север". Решението на ОбС - Варна е обнародвано в ДВ, бр. 59/21.07.2000г. След влизането му в сила, територията е загубила земеделския си характер и е станала урбанизирана. Счита, че именно на това основание процесния имот не съставлява земя по чл. 19 от ЗСПЗЗ - чисто земеделска такава - мери, пасища, ливади и др. Територията на м. „Боровец-север" е включена в територия по § 4, ал. 2 от ЗСПЗЗ, за която има одобрен и влязъл в сила ПНИ.

Ответникът твърди, че процесната територия, в която попада ПИ № 3275, индивидуализиран с приемането на ПНИ с площ 2374 кв.м. съставлява земеделска земя по смисъла на чл. 2, т. 1 от ЗСПЗЗ. На 28.08.2019г. е съставен Акт за частна общинска собственост № 10239 за ПИ с идентификатор *** по КККР на гр. Варна Община Варна е придобила правото на собственост върху поземлен имот № 3275 с площ 2374 кв.м, съгласно одобрения през 2012г. ПНИ на с.о. „Боровец-север" ЕХ LEGE. Възразява, че е без значение факта, към кой момент е съставен АОС, както и без значение е обстоятелството, че този вътрешноведомствен акт е съставен само за ½ ид.ч. от имота - 1187/2374 кв.м. ид.ч..

Правото на собственост Община Варна е придобила по силата на специалния ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ-чл. 25, ал. 1 ЗСПЗЗ,според която норма , земеделска земя, която не принадлежи на граждани, юридически лица или държавата, е общинска собственост. Сочи ,че е налице идентичност между имота, визиран в конкретния АЧОС, индивидуализиран по КККР на гр. Варна с новообразувания поземлен имот с плана на новообразуваните имоти на с.о. „Боровец-север", землище кв. Галата, община Варна, 3 одобрен през 2012г.

Процесната територия в която попада имота е по § 4 от ПЗР на

ЗСПЗЗ - земеделска земя, за която по правилата на специалния ЗСПЗЗ и Правилника за неговото приложение/ППЗСПЗЗ/ и по силата на нарочна заповед на Областния управител на област с административен център Варна е одобрен план на новообразуваните имоти за м.

„Боровец-север" - с.о., землище кв. Галата, община Варна, който е особен вид кадастрален план за територии по § 4. Имотът /съответно имотите по КП/, като предоставен за ползване и строеж, е имал статут на държавен поземлен имот и правото на собственост на такъв имот до 1996 год. не може да се придобива по давност. Предоставеното право на ползване е прекратено по силата на закона, а трансформирането му в право на собственост, съгласно пар. 4а ПЗР на ЗСПЗЗ може да се реализира само по установен от закона ред, който изключва възможността за придобиване на имота по силата на изтекла придобивна давност - по арг. от чл. 24, ал. 7 ЗСПЗЗ.

Община Варна е придобила правото на собственост върху поземлен имот № 3275 с площ 2374 кв.м, съгласно одобрения през 2012г. ПНИ на с.о. „Боровец-север" ЕХ LEGE.

Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, приема следното от фактическа страна:

От

Акт № 10239/28.08.2019 год се установява, че имот

ПИ с идентификатор *** е актуван като частна общинска собственост, на основание чл. 2, ал. 1, т. 7 ЗОС.

От Удостоверение от 28. 11.2018г. се установява, че ищецът е декларирал имота с декларация от 22.06.2018г.

По делото са приложени преписка по съставяне на АЧОС № 10239/28.08.2019г., преписка от документи, предоставени от Дирекция „ОСИСД“, отдел „Земеделие“ при Община Варна, преписка от документи, предоставени от р-н „Аспарухово“, Община Варна.

От заключението СТЕ, приета от съда и неоспорена от страните, се установява следното: За територията, в която е процесния имот, е действал КП от 1979г. на „Западно от с. Галата", гр. Варна, актуализиран през 1995г. На процесният поземлен имот по КК не съответства планоснимачен номер по кадастралния план / КП/ от 1979г, а попада в територията на поземлени имоти с планоснимачни номера: 562, 962, 963, 965 и върху част от териториите на пътища без планоснимачни номера. Поземлен имот с пл. № 562 изцяло попада в границите на процесния имот. В разписният лист към КП от 1979г. за собственици на поземлените имоти, в които попада процесния имот с идентификатор 10135. 5401.3275 са записани: ПИ 562 /нива/ - без вписване на данни за собственик; ПИ 962 /лозе/ -А.С.А. без документ; ПИ 963 /лозе/ -К. П. Д. без документ; ПИ 965 /лозе/ - С.Т.Ж. без документ. В КП от 1995 год на „Западно от с. Галата" от 1979г. са променени границите и площите на поземлените имоти, върху които попада процесният имот,като същият попада в поземлени имоти с пл. номера: 562, 963 и 2211. Териториите на ПИ 562 и ПИ 2211 изцяло са в 4 границите на процесния имот. В разписните листи на актуализирания КП на поземлените имоти, попадащи в процесния имот са записани ПИ 562 /нива/ - без вписване на данни за собственик; ПИ 963/лозе/-К. П. Д.; ПИ 2211 /лозе/ - И. П.. Границите на поземлените имоти по КП на м."Боровец-север", одобрен със Заповед № Р-115/29.04.1996г. на Кмет на Община Варна, върху които попада процесния поземлен имот, планоснимачните им номера и вписването на собствениците в разписните листи към плана са идентични с границите, планоснимачните номера и разписните листи по актуализирания КП на „Западно от с.

Галата" от 1995г. ПНИ на СО „Боровец-север" / одобрен със Заповед № РД-12-7706-313 / 19.10.2012г. /, е изработен на основата на Помощен кадастрален план, който е комбиниран план между КП на м."Боровец-север" от 1996г. одобрен със Заповед №Р115/29.04.1996г. и План на стари имотни граници. Границите на поземлените имоти по Плана на старите имотни граници са определени от аерофотоснимки от 1942г., а бившите собственици на имотите са вписани в кадастралните им регистри. От комбинирания цифров модел между Помощен кадастрален план и процесния имот по КК се установява, че процесния ПИ *** попада изцяло в ПИ 622 целия с площ: 28763 кв.м., със собственик: неидентифициран, по План на стари имотни граници. В ПИ 622 се включени площите на ПИ 562- 733 кв.м., със собственик: неидентифициран, ПИ 2211- 174кв.м., със собственик: И. П., без док. за собственост, и 1469 кв.м. от ПИ 963 целия с площ: 2189 кв.м., със собственик: К. П. Д. без док. за собственост. От комбинираният цифров модел между процесния имот и ПНИ на СО"Боровец-север" е видно, че границите на ПИ *** по КК съвпадат с границите на ПИ *** по ПНИ. В КР на ПИ *** по ПНИ е записано - неидентифициран собственик с ½ ид.ч. Територията, в която е процесният имот по ОГП на гр. Варна, одобрен с Решение № РД-0302/46/21.12.1982г. на КТСУ, е земеделска с начин на ползване за ниви и трайни насаждения. С Решение на Общински съвет № 322-4/29.05.2000г. е определен околовръстния полигон на строителните граници на СО "Боровец-север", обн. в ДВ брой № 54/21.07.2000г. Процесният имот попада в жилищна територия-Жм2 по ОУП на гр. Варна, одобрен със Заповед № РД-02-142200/03.09.2012г. на МРРБ. ПИ с идентификатор *** по КК на р-н "Аспарухово", СО „Боровец-север" с площ:2374 при граници и съседи: ***, ***, ***, 10135.9569, 1035.5401.3273, 1035.5401.9579 със собственик неидентифициран с ½ ид.ч. е идентичен с ПИ *** описан в АЧОС № 10239/ 28.08.2019г. и ПИ *** по ПНИ на СО."Боровец-север". Не се установяват данни имотът да е включван в ТКЗС, ДЗС. Имотът е бил земеделска територия преди колективизацията, не е бил държавна собственост и не е издаван АДС. На К. П. Д. е предоставен поземлен имот с площ: 900кв.м. за ползване по 26 ПМС, Протокол №13/22.11.1988г., Решение №217-4-9 на ОНС. Не е проведено производство по трансформиране на правото на ползване в право на собственост по реда на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ, не е провеждана реституционна процедура, не е заявен за възстановяване по реда на ЗСПЗЗ пред органа на поземлена собственост, не е издадена заповед по пар. 4к от ПЗР на ЗСПЗЗ и не е проведена процедура по изменение на влезлия в сила ПНИ по правилата на ЗСПЗЗ. Към момента процесният поземлен имот не се обработва. В имота няма застрояване.