Решение № 1856 от 08.06.2026, Административен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 1856

Плевен, 08.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Плевен - VI състав, в съдебно заседание на двадесет и осми май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

СНЕЖИНА ИВАНОВА

При секретар ПОЛЯ ЦАНЕВА като разгледа докладваното от съдия СНЕЖИНА ИВАНОВА административно дело № 20267170700133 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно -процесуалния кодекс (АПК) .

Образувано е по жалба на А. Н. М., гр. Плевен, [жк], ет. 8, ап. 23 чрез адв Кр.Д., съдебен адрес: гр.Плевен, [улица], ет. 1, офис 111 срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GRAM-1700915/31.01.2026 година от мл. автоконтрольор при сектор „Пътна полиция“ ОД на МВР Плевен.

В жалбата се посочва, че не е налице основание за издаване на процесната заповед, тъй като не е налице употреба на наркотични вещества, тъй като лицето е дало кръвна проба. Посочва, че отчетеното с дрегер не отговаря на действителното положение, като се излагат доводи относно установяване на употреба на наркотични вещества. Счита, че е налице нарушение на принципа на съразмерност, тъй като не се обоснова необходимост от налагане на ПАМ и посочва, че следва да бъде отменена заповедта, като претендира разноски.

В съдебно заседание оспорващият - А. Н. М., гр. Плевен, [жк], ет. 8, ап. 23 се явява лично и с адв Кр.Д., който поддържа жалбата и посочва, че заповедта е незаконосъобразна и следва да бъде отменена, като бъдат присъдени разноски.

В съдебно заседание ответникът – мл. автоконтрольор при сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен не се явява, не се представлява.

Административният съд - Плевен, шести състав, като обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като извърши цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:

На 31.01.2026 година е съставен акт за установяване на административно нарушение, серия GА № 4838115 (лист 24) по делото, тъй като при проверка в 04.11 часа в гр. Плевен на [улица]до номер 1 с посока на движение [населено място] управлява товарен автомобил М. С. 313 с рег. № [рег. номер], собственост на Хлебопроизводство и сладкарство ЕАД, гр.Троян след употреба на наркотични вещества, установено с техническо средство Дрегер Дръг Тест 5000.

М. е предоставил биологичен материал за изследване и от РП Плевен е представен протокол за извършена експертиза № 26/ТКХ-61 от 09.02.2026 година от НИК при МВР, при която е констатирано, че в пробите от кръв и урина не е установено наличие на упойващи лекарствени средства и наркотични вещества.

По делото са приложени талони за изследване , справка за нарушител/ водач, доказателства относно режим на работа и техническа изправност на Дрегер 5000 и други документи.

По делото е приложена и заповед № 316з-2561/04.07.2022 г. на директора на ОД на МВР Плевен (лист 22) за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т. 4, т.5 от ЗДвП, като в т. 1.7 такава компетентност имат и служители на длъжност „младши автоконтрольор“ в сектор "Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен за цялата територия на ОД на МВР.

Със процесната заповед е наложена принудителна административна мярка на лицето по чл. 171, т. 1, б. б от ЗДвП –- временно отнемане на свидетелства за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1, пр. 2 от ЗДвП -управление на ППС след употреба на наркотични вещества.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е допустима като подадена в срок и от надлежна страна.

Разгледана по същество е основателна.

Оспорената заповед е издадена от компетентен орган, тъй като съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4 и т. 5 и т. 6 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. По делото е приложена заповед № 316з-2561/04.07.2022 г. на директора на ОД на МВР Плевен за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т. 4, т.5 от ЗДвП, като в т. 1.7 такава компетентност имат и служители на длъжност „младши автоконтрольор“ сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен.

Съдът намира, че заповедта е издадена в установената форма , при спазване на административно-производствените правила, но в несъответствие с материалния закон.

Съгласно чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага ПАМ "временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство", който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест.

В случая по делото е безспорно установено, че М. управлява МПС без да е употребил упойващи или наркотични вещества, което се потвърждава от Протокол за извършена експертиза № 26/ТКХ-61 от 09.02.2026 година от вещи лица при Национален институт по криминалистика към МВР, който протокол и съдържанието му не са оспорени от страните.

Действително, с техническо средство Дрегер Дръг Тест 5000 с фабричен номер ARRD-0011 на 31.01.2026 г. в 4.11 часа е отчетен положителен резултат за употреба на бензодиазепини с проба номер 445, но съгласно текста на чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП, при наличие на изследване от кръвна проба или изследване с доказателствен анализатор по реда на чл. 174, ал. 4 установените стойности са определящи и следователно в случая определящи следва да бъдат стойностите, отчетени в Протокол за извършена експертиза № 26/ТКХ-61 от 09.02.2026 година от Национален институт по криминалистика към МВР, заключението на който е, че в дадените проби не е установено наличие на упойващи или наркотични вещества на 31.01.2026. и спрямо него не следва да се приложи ПАМ по чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП.

От събраните по делото безспорни доказателства се установява, че М. се е явил и е дал кръвна проба за установяване, дали е употребил наркотични или упойващи вещества с издадените му: талон за медицинско изследване с номер 278345 от 31.01.2026 г-.. и 8 броя холограмни стикери за валидност и сигурност на пробата с номер [рег. номер], като резултатите от изследването не установяват наличието на наркотични вещества или техни аналози за да бъде приложена ПАМ.

В случая, според съда, неправилно е приложен материалният закон, защото без да е налице употреба на наркотични вещества или техни аналози от страна на лицето, спрямо него е приложена ПАМ по чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП, като и не това е целта която се преследва със закона, доколкото оспорващият не следва да търпи неблагоприятните последици от прилаганата спрямо него ПАМ, без да се налице материално- правните предпоставки за това.

Предвид установените факти по делото съдът намира, че заповед за прилагане на принудителна административна мярка е постановена при неправилно прилагане на материалния закон и не съответства на целта на закона и следва да се отмени.

При този изход на делото с оглед искане за присъждане на разноски от оспорващия и на основание чл. 143, ал.1 от АПК ОД на МВР Плевен, следва да заплати на А. Н. М., гр. Плевен, [жк], ет. 8, ап. 23 сумата от 506,18 евро разноски по делото– заплатена държавна такса в размер на 6,18 евро лева и заплатено възнаграждение за адвокат в размер от 500 евро съгласно договор на л. 13 по делото.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 , предл. второ от АПК, Административен съд-Плевен, шести състав

РЕШИ:

Отменя заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GRAM-1700915/31.01.2026 година от мл. автоконтрольор при сектор „Пътна полиция“ ОД на МВР Плевен.

Осъжда ОД на МВР Плевен да заплати на А. Н. М., [ЕГН], гр. Плевен, [жк], ет. 8, ап. 23 сумата от 506,18 евро разноски по делото.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

Решението е окончателно.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�