Определение № 8 от 03.02.2020, Административен съд - Кюстендил

О П

Р Е Д

Е Л Е

Н И Е

№ гр.Кюстендил,

03.02.2020г.

Кюстендилският административен съд, в закрито заседание на трети февруари две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА

НИКОЛЕТА

КАРАМФИЛОВА като разгледа докладваното от съдия Карамфилова частно канд №369/2019г. по описа на КАС, за да се произнесе взе предвид:

Производството е по реда на чл.229 и сл. от АПК.

„К.8.“ ЕООД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление ***, съдебен адрес ***, адвокат Е.П. обжалва определение №1381/04.11.2019г., постановено по АНД №1531/2019г. по описа на КРС, с което е прекратено производството по делото и жалбата върната на оспорващото дружество. Изложени са доводи за незаконосъобразност на съдебния акт, свързани с неправилно тълкуване на събраните доказателства относно връчването на наказателното постановление на нарушителя. Иска се отмяна на определението и връщане делото на районния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

„Дирекция „Инспекция по труда“ –

Кюстендил не изразява становище по частната жалба.

Административният съд след като прецени обстоятелствата по делото, доводите и възраженията на жалбоподателя, намира жалбата за допустима като подадена от процесуално легитимен субект, в срок и пред компетентен да я разгледа съд. Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

Производството по АНД №1531/2019г. по описа на КРС е започнало по жалба на „К.8.“ ЕООД ***0-0000950/04.10.2019г. на директора на Дирекция „ИТ“ - Кюстендил, с което дружеството в качеството на работодател е санкционирано с административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500 лв. за нарушение на чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ.

С определение №1381/04.11.2019г. районният съд е прекратил производството по делото, като е формирал извод за просрочване на жалбата, инициирала съдебното производство.

В пределите на касационната проверка по чл.229 и сл. от АПК и във връзка с релевираните в жалбата основания за отмяна, съдът намира, че определението на районния съд е валидно, постановено от компетентен съд и в допустима от закона форма. Същото е от съдебните актове, визирани в чл.229, ал.1, т.1 от АПК, поради което подлежи на съдебен контрол за законосъобразност.

Видно от материалите в административнонаказателната преписка НП №10-0000950/04.10.2019г. на директора на Дирекция „ИТ“ - Кюстендил е връчено чрез известие за доставяне на лицето Д. К. на 08.10.2019г. Други доказателства за връчване на НП на дружеството към настоящия момент не са представени. С оглед на това КАС счита, че предприетият от наказващият орган начин на връчване на НП /чрез известие за доставяне/ не покрива изискването на чл.58, ал.1 от ЗАНН. Конкретните хипотези на връчване на актове и съобщения са уредени в чл.180, ал.1 – ал.7 от НПК, приложим по препращане от чл.84 от ЗАНН. Нормата е императивна и изчерпателна, поради което разширителното й тълкуване е недопустимо. Анализът й показва, че не се предвижда връчване на книжа по пощата чрез писмо с обратна разписка или чрез куриерска фирма.

Не е регламентирано и връчване на издадените НП чрез известие за доставяне и съгласно специалния закон – ЗЗБУТ, за нарушение на който е проведено и процесното административнонаказателно производство. Специалния закон относно установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления препраща към ЗАНН. И доколкото чл.59, ал.2 от ЗАНН предвижда, че нарушителят и поискалият обезщетение могат да обжалват постановлението в седемдневен срок от връчването му, то КАС счита, че не е налице надлежно връчване на НП №10-0000950/04.10.2019г. на „К.8.“ ЕООД ***. И след като такова не е доказано, срокът за негово оспорване не е започнал да тече към момента на подаване на жалбата. Същата се явява допустима, като подадена в срок. Обжалваното определение представлява неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен.

Делото ще се върне на районния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ определение №1381/04.11.2019г., постановено по АНД №1531/2019г. по описа на Кюстендилския районен съд и връща делото на съда за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: