Решение № 517 от 03.11.2021, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 517 гр. Плевен, 03.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20214430201460 по описа за 2021 година по описа на Плевенския районен съд, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „***“ ЕООД, с ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ***, представлявано от управителя А.В.П., чрез пълномощника адв. Н.Д. от АК-Плевен, против Наказателно постановление №29/10.06.2021г. на *** на Териториална дирекция „Дунавска“ на Агенция „Митници“, с което на основание чл.125, ал.1 и чл.128, ал.2 от ЗАДС, вр. чл.53 и чл.83 от ЗАНН, на „***“ ЕООД, с ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ***, представлявано от управителя А.В.П. е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 5000 /пет хиляди/ лева, за извършено нарушение на чл.125, ал.1 от ЗАДС.

Недоволен от издаденото наказателно жалбоподателят, който го обжалва в срок. постановление останал

В жалбата се иска отмяна на НП като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Н.Д.. Процесуалния представител на жалбоподателя, адв. Д. моли да бъде отменено НП като незаконосъобразно. В даденият от 1 съда срок представя писмени бележки, като моли да бъде отменено изцяло обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно, неправилно и необосновано, излага подробни доводи в тази насока.

Административно-наказващият орган Агенция „Митници“ ТД Митница Русе, редовно призован, се представлява от юрк. Я.Я.. Пледира за правилност и законосъобразност на НП и моли съда да го потвърди. В даденият от съда срок представя писмена защита, излага становище, че фактическите и правни основания за издаване на НП се доказват в пълна степен от административната преписка и събраните допълнително доказателства.

Счита, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения, които да водят до отмяна на наложеното административно наказание имуществена санкция на лицето.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Съдът, като прецени доказателствата поотделно и в съвкупност намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт №27/09.04.2020г. за установяване на административно нарушение срещу „***“ ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ***, представлявано от А.В.П., ЕГН: **********. Актът е съставен от ЛЮБ. Г. Л.

– *** в ТД“Дунавска“ отдел „Акцизна дейност“. В присъствието на свидетеля при съставянето на АУАН Д. М. В. – ***, сектор „Обслужване“ отдел „Акцизна дейност“ при ТД „Дунавска, свидетел и при установяване на нарушението, на основание чл.36 и чл.40, ал.2 от ЗАНН, чл.128, ал.1 и ал.2 от ЗАДС и вр. с Протокол за извършена проверка №19BG4306А056740 от 29.11.2019г.

Видно от АУАН, че „***“ ЕООД с ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр. Плевен, *** притежава Удостоверение за освободен от акциз краен потребител № ***/14.08.2013r., издадено от началника на бившата митница Свищов понастоящем в Териториална дирекция Дунавска /ТД Дунавска/ за обект - цех за производство и разфасоване на безири и разредители в гр. Плевен. Адресът на производствената база където се извършва получаването и използването на енергийните продукти е *** гр.

2

Плевен.

Съгласно издаденото удостоверение № ***/14.08.2013г. дружеството получава и използва енергиен продукт - „минерален терпентин” с код по /комбинираната номенклатура /КН/ 27101221 за производството на безири и разредители, както следва:

-Безир ИК, Безир за дърво, Безир за дърво бързосъхнещ, Безир ленен с код по КН-32141090.

-Разредител АМВ, Разредител МРТ и Разредител Газ за осветление с код по КН-38140090.

Във връзка със Заповед № ЗТД-4000-319/32-208370/17.07.2019 г. на *** на ТД Дунавска на 29.11.2019 г. е извършена проверка в обект на „***“ ЕООД, с ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр. Плевен, ***.

Проверката е документирана с ПИП№19BG4306A056740 от 29.11.2019 г. При проверката управителят на дружеството е запознат с необходимите действия, които следва да бъдат извършени във връзка със Заповед № ЗТД-4000-319/32208370/17.07.2019г. Установени са следните факти и обстоятелства:

Съгласно горецитираната заповед е пристъпено към установяване на наличните акцизни стоки в производствения цех използвани за целите на издаденото удостоверение.

Изискани и предоставени документи:

- счетоводна справка за наличните количества акцизна стока „минерален терпентин” с код по КН 27101221 към дата 29.11.2019г., от която е видно наличност от - 7 029,2226 л.

-счетоводна справка за наличните количества готова продукция, както следва:

-„Безир ИК” с код по КН 32141090 - к-во-24бр. Бут

-„Безир за дърво 0.9 л.” с код по КН 32141090 - к-во - 480 бр. Бут.

-„Безир ленен 0.9 л.” с код по КН 32141090 - к-во - 624 бр. Бут -„Безир за дърво бързосъхнещ 0.9 л.” с код по КН 32141090 - к-во-1116 бр. Бут.

-„Разредител АМВ 0.7 л.” с код по КН 38140090 - к-во- 264 бр. Бут.

-„Разредител МРТ 0.7 л.” с код по КН 38140090 - к-во-84 бр. Бут.

3

-„Газ за осветление 0.7 л.” с код по КН 38140090 - к-во- 264 бр. Бут.

-„Разредител АМВ 0.5 л.” с код по КН 38140090 - к-во- 1000 бр. Бут.

-„Газ за осветление 0.5 л.” с код по КН 38140090 - к-во 460 бр. Бут.

-„Разредител МРТ 0.5 л.” с код по КН 38140090 - к-во-120 бр. Бут.

-„Разредител АМВ 0.9 л.” с код по КН 38140090 - к-во 1068 бр. Бут -„Разредител МРТ 0.9 л.” с код по КН 38140090 - к-во 228 бр. Бут.

-„Газ за осветление 0.9 л.” с код по КН 38140090 - к-во 600 бр. Бут.

Извършен е обход на откритите и закрити площи на проверявания обект и е установено, че минерален терпентин се съхранява в закрито помещение Склад ЛЗТ. Енергийният продукт „минерален терпентин“ с код по КН 27101221 се съхранява в закрито складово помещение с площ от 129 кв.м., в което са монтирани 6 броя стационарни хоризонтални цистерни: 3 х4 030 л; 1 x9400 л; 1 x7 650и 1 x4 900л-общо 34040л.

Взети са проби от акцизните стоки с оглед определяне на вида и съпоставяне на резултатите с документите, придружаващи акцизния продукт при постъпването му при данъчнозадължените лица:

Извършено е физическо замерване на наличния в дружеството акцизен продукт минерален терпентин. Установено е съответствие с водената материална отчетност. С протокол за вземане на проба № 37С от 29.11.2019г. са взети проби за лабораторен анализ от акцизната стока „Минерален терпентин“.

Взети са проби от крайните продукти, както следва:

С протокол за вземане на проба № 38С от 29.11.2019г. са взети проби за лабораторен анализ от стока „Алкиден разредител МРТ“- код по КН 38140090;

С протокол за вземане на проба № 39С от 29.11.2019г. са взети проби за лабораторен анализ от стока „Разредител АМВ“ - код по КН 38140090;

С протокол за вземане на проба № 40С от 29.11.2019г. са взети проби за лабораторен анализ от стока „Безир за дърво“- код по КН 32141090;

С протокол за вземане на проба № 41С от 29.11.2019г. са взети проби за лабораторен анализ от стока „Газ за осветление“ - код по КН 38140090.

Пробите от стоките са взети от склад готова продукция „Безир и 4 разредители“.

Пробата взета с протокол за вземане на проба №41С/29.11.2019г. от краен продукт „Разредител - газ за осветление“ от склад за готова продукция, находящ се на територията на обекта, е от партида с наличност 600 бр. бутилки с вместимост 0,9 л. Същата е изпратена за анализ до Митническа Лаборатория Русе със задача - идентификация за целите на акцизния контрол и тарифно класиране. За изпитаната проба е издадена митническа лабораторна експертиза /МЛЕ/ № 13_05.12.2019/09.01.2020г. от Митническа Лаборатория Русе и съгласно становище към същата МЛЕ от дирекция „Митническа дейност и методология“ при ЦМУ на Агенция „Митници“ за анализираната проба тарифното класиране се извършва в код по КН 27101225.

Код по КН 27101225 не попада в обхвата на кодовете на произвежданите стоки в издаденото удостоверение за освобождаване от акциз № ***/14.08.2013 г.

Пробата взета с протокол за вземане на проба № 39С/29.11.2019 г. от краен продукт „Разредител АМВ“ от склад за готова продукция, находящ се на територията на обекта, е от партида с наличност 1068 бр. бутилки с вместимост 0,9 л. Същата е изпратена за анализ до Митническа Лаборатория Русе със задача - идентификация за целите на акцизния контрол и тарифно класиране. За изпитаната проба е издадена митническа лабораторна експертиза /МЛЕ/ № 10_05.12.2019/13.01.2020 г. от Митническа Лаборатория Русе и съгласно становище към същата МЛЕ от дирекция „Митническа дейност и методология“ при ЦМУ на Агенция „Митници“ за анализираната проба тарифното класиране се извършва в код по КН 27101221.

Код по КН 27101221 не попада в кодовете на произвежданите стоки в издаденото удостоверение за освобождаване от акциз № ***/14.08.2013 г.

Резултатите от пробите взети при проверката на 29.11.2019 г. от останалите стоки - „Минерален терпентин“, „Алкиден разредител МРТ“ и „Безир за дърво“ съответстват на тези посочени в УОАКП.

Фактът, че продуктът „Разредител - газ за осветление“ произведен от „***" ЕООД се класира в код по КН 27101225 и същият не попада в кодовете по КН на произвежданите стоки в издаденото удостоверение за освобождаване от акциз № *** от 14.08.2013г., означава, че употребеният 5 минерален терпентин в производството в количество от 532,11 л. с код по КН 27101221 /при плътност на готовия продукт Разредител - газ за осветление 772,4 кг./м3 съгласно МЛЕ № 13 _05.12.2019/09.01.2020г. и плътност на минералния терпентин 772,1 кг./куб.м. съгласно техническата спецификация по документи за доставка/ е използван за цели различни от целите посочени в издаденото удостоверение на ОАКП в нарушение на разпоредбата на чл. 24д, ал. 2 от ЗАДС, поради което на основание чл. 24д, ал. 3 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ „***" ЕООД е следвало да заплати размера на дължимия за енергийните продукти акциз. В тази връзка съгласно чл. 20, ал.

2, т. 19 от ЗАДС потреблението на енергийни продукти /минерален терпентин/ от освободени от акциз крайни потребители за цели, различни от посочените в удостоверението се счита за освобождаване за потребление.

Съгласно чл. 84, ал. 7 от ЗАДС на датата, на която акцизните стоки са освободени за потребление по смисъла на чл. 20, ал.2, т. 19 от същия закон дружеството е следвало незабавно да издаде акцизни данъчни документи регистрирани в информационната система на Агенция „Митници“, а именно регистриран електронен акцизен данъчен документ съгласно чл. 84, ал. 3 от ЗАДС за количества от: 532,11л. минерален терпентин при 15°С с код по КН 27101221, с което да начисли дължимият акциз за съответното количество акцизна стока, след което на основание чл. 87, ал. 6 от ЗАДС в 14-дневен срок от потреблението на енергийните продукти за цели, различни от посочените в удостоверението дружеството е следвало да подаде акцизна декларация и в същия срок да внесе (заплати) дължимия акциз по сметката на ТД Дунавска на основание чл. 44, ал. 1, т. 4 от ЗАДС.

Фактът, че продукта „Разредител АМВ“ произведен от „***" ЕООД се класира в код по КН 27101221 и същият не попада в кодовете по КН на произвежданите стоки в издаденото удостоверение за освобождаване от акциз № *** от 14.08.2013 г., означава, че употребеният минерален терпентин за производството в количество от 954,05 л. с код по КН 27101221 /при плътност на готовия продукт 778,3 кг./м3 съгласно МЛЕ № 10 05.12.2019/13.01.2020 г. и плътност на минералния терпентин 772,1 кг./м3 съгл. техн. спецификация по документи за доставка/ е използван за цели различни от целите посочени в издаденото удостоверение на ОАКП в нарушение на разпоредбата на чл. 24д, ал. 2 от ЗАДС, поради което на основание чл.24д, ал. 3 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/. „***" ЕООД е следвало да заплати размера на 6 дължимия за енергийните продукти акциз. В тази връзка съгласно чл. 20, ал.