Акт от 05.12.2019, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 512

05.12.2019г. град Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в публично съдебно заседание на трети декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА при секретар Минка Петкова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 455 по описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.268 от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „***” № 31, представлявано от управителя И.Г.Н., против Решение № 210/ 18.06.2019г., издадено от директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив , с което е оставена без уважение жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора по изпълнително дело № *********/ 2018г.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспореното решение и на потвърденото с него Разпореждане с изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г на публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, по съображения за постановяването им в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят поддържа, че с разпореждането е допуснато присъединяване по изпълнително дело № *********/2018 г. срещу дружеството, като присъединената сума била в общ размер от 7 033 080,78 лева. Било посочено, че тази сума представлявала главница и лихви е се била дължала съгласно ревизионен акт № Р-22221518004915-091-001/15.04.2019 г. Счита, че това действие на публичния изпълнител било незаконосъобразно, защото срещу издадения ревизионен акт има депозирана жалба от „АВТОКОМЕРСИАЛ

БЪЛГАРИЯ” ЕООД. В нея били оспорили изцяло издадения ревизионен акт и обективираните в него констатации. РА не бил влязъл в сила. След като РА не бил влязъл в сила посочените в него суми не следвало да бъдат присъединявани към вече образуваното изпълнително дело. Отделно оспорва вземанията по ревизионния акт. Направено е искане за отмяна на Решение № 210/ 18.06.2019г., издадено от директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив и на потвърденото с решението Разпореждане с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора.

Ответникът по жалбата -

Директор на Териториална дирекция на НАП – Пловдив, чрез процесуалния си представител по делото, в съдебно заседание и в представеното писмено становище, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваното решение е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, за което излага подробни съображения.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

До жалбоподателя в настоящото производство - „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД, е изпратено Съобщение за доброволно изпълнение на основание чл.221 от ДОПК с изх. № С180024-048-0213576/29.10.2018г. /л. 146 по делото/. В съобщението се сочи образувано в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора изпълнително дело № *********/ 2018г., за неплатени от дружеството публични вземания. Посочените в съобщението задължения, за принудителното събиране на които е образувано изпълнителното производство, са за ДОО, за Здравно осигуряване, за Универсален пенсионен фонд, за Данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения и за Данък върху добавената стойност от сделки в страната, по подадени от „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД декларации /Декларации образец 6 и Декларация по ЗДДС/. Посоченият размер на задълженията е 10 992.41лв. /главници/ и 46.19лв. /лихви/ или общ размер на задълженията 11 038.60 лева.

С последващи разпореждания за присъединяване, в производството по събиране на публични вземания по изпълнителното дело, е допуснато присъединяване на публичен взискател – НАП, за вземания към „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД.

С Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора по изпълнително дело № *********/ 2018г., на основание чл.217, ал.2 от ДОПК, е допуснато присъединяване на публичен взискател в изпълнителното производство за вземания на НАП за данък добавена стойност за периодите от 01.04.2018 г. от

30.04.2018 ., от 01.02.2018 г. до 28.02.2018г. , от 01.11.2017 г. до 30.11.2017 г., от 01.10.2017 г. до 30.10.2018 г. , в това число и на лихвите за забава

. Задълженията са установени в ревизионен акт №

22221518004915-091-001/15.04.2019 г.

С подадена от „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност жалба до Директора на ТД на НАП – Пловдив, Разпореждане за присъединяване с изх.№ 210/ 18.06.2019г на гл. публичен изпълнител в Дирекция

„Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, е оспорено по административен ред.

Изложените в жалбата съображения за твърдяната неправилност и незаконосъобразност на Разпореждане за присъединяване с изх.№ С190024-105-0175473/05.06.2019г., се свързват единствено с обстоятелството, че посоченият по-горе ревизионен акт не е годно изпълнително основание, защото е оспорен от дружеството по съдебен ред.

С оспореното в настоящото съдебно производство Решение № 210/ 18.06.2019г издадено от директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив , на основание чл.267, ал.2, т.5 от ДОПК, е оставена без уважение жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора по изпълнително дело № *********/2018г. Въз основа на представените доказателства по преписката в образуваното производство по реда на чл.266 от ДОПК, решаващият административен орган е приел, че Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г. е постановено от компетентен орган и при спазване на изискванията на чл.217, ал.1 и ал.2 от ДОПК. Разгледани и обсъдени са възраженията на жалбоподателя досежно ревизионния акт, като са изложени мотиви, че той представлява годно изпълнително основание по силата на чл. 209,ал.2,т.1 от ДОПК и е обоснован извод, че тези възражения са неоснователни, а оспореното Разпореждане за присъединяване № С190024-105-0175473/ 05.06.2019г., е законосъобразно.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши проверка на законосъобразността на оспореното решение, намира за установено следното:

Оспорването, като направено в законово установения срок, от легитимирано лице с правен интерес и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност съгласно чл.268, ал.1 от ДОПК, е процесуално допустимо.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Оспореното решение е издадено от материално и териториално компетентния административен орган по см. на чл.267, ал.1 във вр. с чл.266, ал.1 от ДОПК,- Териториална дирекция на НАП – Пловдив.

Решението е постановено в предвидената от закона форма, като съдът не констатира допуснати нарушения на процесуалните правила при образуването и провеждането на производството по реда на чл. 266 от ДОПК и при издаването на обжалваното решение. Не представлява такова нарушение „неприсъединяването” към административната преписка на изпълнителното дело, по което е присъединено с Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г. публичното вземане за данък добавена стойност.

Съгласно разпоредбата на чл.217, ал.1 от ДОПК в производствата по принудително изпълнение по ДОПК могат да се присъединяват публични взискатели, както и кредитори, чието вземане е обезпечено с ипотека, залог или особен залог, както и тези, които са упражнили право на задържане. Присъединяването се допуска с разпореждане на публичния изпълнител до изготвянето на разпределението на събраните суми /чл.217, ал.2 от ДОПК/.

В случая от доказателствата по делото се установява, че в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, е образувано изпълнително дело № *********/ 2018г., за неплатени от „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност публични вземания за данъци и ЗОВ. За образуваното изпълнително дело задълженото дружество е надлежно уведомено със Съобщение за доброволно изпълнение на основание чл.221 от ДОПК с изх. № С180024-048-0213576/ 29.10.2018г.

Задължението за данък добавена стойност представлява публично държавно вземане, съгласно чл.162, ал.2, т.1 от ДОПК. Разпоредбата на чл.162, ал.2, т.9 от ДОПК определя като публични задължения и лихвите за вземанията по чл.162, ал.2, т. 1 - 8. В чл. 209, ал. 2, т. 1 - 7 от ДОПК са изрично изброени изпълнителните основания, въз основа на които да може да бъде предприето принудителното изпълнение на публични вземания, между които и това по т. 1 ревизионен акт, независимо дали е обжалван. В конкретния случай твърдените задължения на дружествто са установени с PA№ Р-22221518004915-091-001/15.04.2019 г. по административен и съдебен ред. Задължение, установено с ревизионен акт, подлежи на принудително изпълнение. Достатъчно е задължението само да е определено по размер, което в случая е станало с PA, като не е необходимо издаването на нарочен акт на приходния орган.

Следва да се отбележи, че , определеният размер на публичното задължение не подлежи на обжалване в производството по реда на чл.266 и сл. от ДОПК. В този смисъл недопустимо е обжалването на актовете на публичния изпълнител да се основава на оспорване на размера на публичното вземане. Ето защо възраженията на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност за неправилно изчисляване на размера на присъединеното вземане, като несъответстващо на „действително дължимата от дружеството сума“, не следва да се обсъждат в това производство.

С оглед на гореизложеното жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Решение № 210/18.06.2019г., издадено от директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив се явява неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.

Предвид изхода на делото искането на ответника по жалбата за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като в тежест на жалбоподателя „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност следва да бъде възложено заплащането на възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита на административния орган, определено в размер на 100лв., съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл.78, ал.8 от ГПК във вр. с §2 от ДР на ДОПК и чл.37 от Закона за правната помощ.

Водим от горните мотиви и на основание чл.268 от ДОПК,

Старозагорският административен съд

Р Е Ш

И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ

БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „***” № 31, против № 210/18.06.2019г., издадено от директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив, с което е оставена без уважение жалбата на „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност срещу Разпореждане за присъединяване с изх. № С190024-105-0175473/05.06.2019г., издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора по изпълнително дело № *********/2018г., като неоснователна.

ОСЪЖДА „АВТОКОМЕРСИАЛ БЪЛГАРИЯ” ЕООД – в несъстоятелност със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „***” № 31, ЕИК *********, да заплати на Териториална дирекция на НАП – Пловдив сумата от 100 /сто/ лева, представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване, съгласно чл. 268, ал.2 от ДОПК.

СЪДИЯ: