Решение № 2881 от 26.06.2019, Районен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№ 26.06.2019 г. гр. Варна

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Варненски районен съд гражданско отделение

На тридесети май две хиляди деветнадесета година

В открито съдебно заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРТИН СТАМАТОВ при секретар Мирослава

Иванова

Като разгледа докладваното от съдията М. Стаматов гражданско дело № 19198 по описа за 2017 год.

И за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на гл. „ ХVІІІ-та” вр. гл. „ХІІІ-та” ГПК.

Делото е образувано въз основа на искова молба подадена от М.Л.Ж. против ГД „Изпълнение на наказанията“ при Министерство на правосъдието, с която се претендира да бъде установено дискриминационно третиране на ищеца, изтърпяващ наказание „доживотен затвор“ в Затвора - гр. Варна, спрямо лицата, изтърпяващи наказания

„доживотен затвор“ в Централния Софийски затвор и другите лишени от свобода в Затвора Варна, при осъществяване на проверките на хранителните пратки /с посочена дата на конкретно такова действие -

05.04.2014г./, да бъде осъден ответника да се въздържа в бъдеще от посочените от ищеца дискриминационни действия, както и да му заплати сумите 24999 лв. - обезщетение за неимуществени вреди вследствие на претърпяно чувство на унижение, безпомощност, глад, безсилие, злепоставеност, в сравнение с изтърпяващите същото наказание в Затвора- София и Затвора- Варна и 1 лв. - обезщетение за имуществени вреди, причинени в резултат на извършените от служителите на ответника дискриминационни действия.

В исковата молба се сочи, че е налице дискриминационно различно третиране на ищеца, изтърпяващ наказание „доживотен затвор“ в Затвора - гр. Варна, спрямо лицата, изтърпяващи наказания „доживотен затвор“ в Централния Софийски затвор и в Затвора- гр. Варна, при осъществяване на проверките на хранителните пратки - в затвора в София проверките се извършват със скенер и хранителните продукти се предават на изтърпяващите наказание в цялост, с ненарушени опаковки, в годен за съхранение и консумация вид, а в затвора в гр. Варна такова устройство няма, хранителните продукти се разопаковат и разрязват преди да бъдат предадени, при което стават негодни за консумация и съхранение.

Това отношение в Затвора гр.

Варна е само спрямо него и няколко други лишени от свобода. Конкретно твърди, че на 05.04.2014 година ищецът имал свиждане, като донесената му хранителна пратка е съдържала - 2бр. кроасни, 1 кутия сухи пасти, 1 бр. вакуумирани кюфтета, 1 бр. вакуумирани кебапчета, 2бр. вакуумирани наденици, 1 бр. луканка, 1 бр.шпек салам, 1 бр.шунка, банани, 3 бр.марули, 2 бр.репички, домати, краставици, филе вакуумирано. Всички продукти са били закупени от час преди да бъдат донесени, поставени в прозрачни вакуумирани опаковки, с трайност за консумация. Хранителната пратка е била нарязана и приведена в негодно състояние, трайните продукти - в нетрайни. Не е проведено производство пред Комисията за защита от дискриминация по раздел I от Закона за защита от дискриминация.

В законоустановения срок по чл. 131 ГПК, от редовно уведоменият ответник е подаден отговор, с който оспорва иска, като твърди, че изложените от ищеца дискриминационни действия не са извършвани.

Съдът, след като прецени събраните в процеса доказателства, поотделно и в съвкупност, прие за установено от фактическа страна, следното:

От писмените доказателства – документите приложени и приети по гр.д.

№18/2018 г. по описа на ВКС; адм. д. №3390/2016г. по описа на ВнАС; адм. д. №10048/2017 г. и № 6820/2016г. по описа на Върховен Административен Съд; адм. д. №1338/2015г. по описа на ВнАС; адм.д. №4022/2015г. по описа на

Административен Съд София-град; гр.д. 1628/2015г. по описа на СРС; гр.д.

№47020/2014г. по описа на СРС; в.гр.д. № 15811/2014г. на СГС; представените в днешно съдебно заседание копия на документи: рецепта издадена на дата 18.01.2015г.; постановление за отказ да се образува ДП от 16.07.2014г.; протокол №0000416/02.03.2011г., се установява, че: Към датата на предявяване на иска - 29.08.2014г. и понастоящем, М.Ж. изтърпява кумулирана присъда "доживотен затвор без замяна" в Затвора Варна при "специален режим", считано от 30.03.2010 година. Настанен е в трета група на затвора, обособена на 31.03.2010г. като зона с повишена сигурност. Със Заповед № 183/ 08.12.2009 година на

Началника на Затвора, на основание чл.73, ал.2 от ЗИНЗС е определен график за провеждане на свиждане в Затвора-Варна. Осъдените на доживотен затвор и доживотен затвор без замяна провеждат свиждане в съботните дни преди останалите лишени от свобода. Близките им се записват до 08.00 часа в деня за свиждане, пратките с храни и вещи се проверват и получават от затворниците, след което гражданите се въвеждат в помещението за свиждане. Действията на служителите от надзорния състав при проверка на пратките са във връзка с предприемане на мерки за ограничаване на внасянето на неразрешени вещи в корпуса на Затвора - Варна.

Мерките се изразяват в засилване на контрола от страна на служителите на НОС на всички получавани продукти и вещи по време на свиждане. Според Правилника за вътрешния ред в затворите и затворническите общежития от закрит тип на ГД"ИН", инструкцията за поста за свиждане, заповед №39 от 05.03.2012 година на Началника на Затвора-Варна, храната не се реже задължително, а се проверява. Всички лишени от свобода и посетители са предупредени, че хранителни продукти, които не могат да се проверят визуално и поради характера на опаковането им, не се допускат и се връщат на близките на лишените от свобода или подлежат на проверка, чрез разрязване, разопаковане, оглеждане и т.н.

Проверката се извършва задължително с ръкавици за еднократна употреба, служителите нямат пряк контакт с хранителните продукти. Служителите, които проверяват хранителните продукти не издават констативен протокол, а извършват проверката пред посетителите, които предават храните по опис и имат възможност да възразят в момента на проверката. На 07.04.2014г. М.Ж. входирал жалба до Началника на Затвора с рег. № 977, в която заявявя, че приетите на 05.04.2014 година хранителни продукти, включтелно вакуумирани колбаси, са нарязани "като за прасе" и нахвърлени в найлонова торба, като "цялата пратка е унищожена". В жалбата се твърди, че в случая не е извършена проверка, действията на служителите са имали за цел да унижат както него, така и близките му. Тези действия продължават от четири години, като по този начин ишецът е обречен на хроничен глад. Към жалбата, без дата е направено отбелязване, подписано от П.Петров /подписал за началник справката от 15.07.2015 година/, съобразно което с лишения от свобода е проведен разговор, като му е отговорено на въпросите "..и са предприети мерки за отстраняване на проблемите". С жалба под №978 от 07.04.2014 година М.Ж. отново твърди умишлено унищожаване на храната, внесена от братовчедка му на 05.04.2014 година, като е посочен и аналогичен случай от м. февруари 2014 одина, както и последните четири години, с искане за предприемане на необходимите мерки за преустановяване на нанасяния му психически тормоз.

В Докладна записка надзирател Ю. Доброславски сочи, че при получаване на хранителната пратка от М.Ж. на 05.04.2014г., последният първоначално отказал да приеме храната, като изявил претенции за начина, по който е била проверена - "Защо му били нарязани хранителните продукти, да не бил животно, щял да ни съди ...". В докладните записки на надзирателите Т. Цонов и С. Станчев е посочено, че проверката на хранителните продукти на М.Ж. и Виктор Николов на 05.04.2014 година е извършена съгласно инструкциите и Заповед № 39/2012г. на Началника на затвора. Преди да бъдат разрязани продуктите, посетителите са били предупреждавани за действията на служителите и от гражданите не е имало възражения. Хранителни продукти не са били унищожавани.

В Справка № 559/06 от 15.07.2015 година на изпълняващия длъжността Началник на Затвора-Варна, по повод заявени от М.Ж. претенции е посочено, че храната не се реже и унищожава, а се проверява. Налице е предупреждение, отправено до лишените от свобода и техните посетители, че хранителни продукти, които не могат да се проверят визуално и поради причина на опаковане, не се допускат и се връщат на близките на лишените от свобода или подлежат на проверка, чрез разрязване, разопаковане, оглеждане и т.н. В случая на ищеца, част от хранителните продукти били разпечатани от фабричните им опаковки и проверени, а част от зелечуците и плодовете - и разрязани, но не и унищожени, като е посочен пример за разрязване на домат или щафета салам.

Спрямо М.Ж. няма установени прояви на дискриминация от страна на НОС или конкретен служител. Хранителните продукти на всички лишени от свобода в Затвора - Варна се проверяват по един и същ начин, като той не е оборудван със скенер за видео проверка на хранителните продукти.

Представената по делото Инструкция за особеностите при провеждане на свиждане и произтичащите от тях задължения за надзорно-охранителния състав и други лица при Затвора гр. София предвижда в т.8.10, че хранителните продукти и др.разрешени вещи подлежат на проверка и се предават на лишените от свобода преди започване на свиждането. В т.3.4 е посочено, че при проверката на храни - хляб, баници и др. следва да се използват ножове.

Инструкция за местонахождението и вида на пост №21 и задълженията на постовите надзиратели в Затвора -Варна предвижда при проверка на хранителните пратки постовият да следи за "целостта на опаковката на фабрично опакованите продукти да не е нарушавана. При съмнения - да предупреждава гражданите и да проверява продукта с ръчен металотърсач и чрез разрязване"; при проверяване на хранителните продукти "да спазва необходимата хигиена и да използва предпазни ръкавици".

На 05.04.2014 година е внесена хранителната пратка от посетител Ф.Д.К., за което е съставен опис.

От събраните гласни доказателства – показания на свидетелите К.С.Р., се установява, че е изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в един коридор с ищеца от 2010 година и в една килия - от есента на 2012 г. до края на 2016г. Свидетелят заявява, че под предлог съображения за сигурност в Затвора - Варна разрязват хранителните пратки само на тези лица, които са по-бедни и на които по-обикновени хора им идват на свиждане. Ако дойде някой по-богат, не правят така. Виждат пратките, защото всички на едно и също място ги получават. Свидетелят установява, че многократно ищецът се е оплаквал на инспектора "Социална дейност и възпитателна работа" и на психолога на затвора. Ищецът е бил много афектиран, вдигнал скандал и заявил, че ще си търси правата по съдебен ред. Не знае на някой друг от лишените от свобода в зоната за повишена сигурност /15-16 човека/, пратките да се проверяват по начина, по който се проверяват неговите и на Ж. .

От показанията на свидетеля Ф.Д.К., се установява, че е първа братовчедка на ищеца. Посещавала го е в затвора 4-5 пъти годишно от 2009 година насам, до 2018 г., когато майка му се е върнала от чужбина. При всяко посещение е носила вакуумирани хранителни продукти, в прозрачна опаковка, придружени с касов бон, за да установи придобиването от магазин, като в повечето случаи я нарязвали.

Според свидетелката, при посещенията й на още трима от лишените от свобода пратките бивали нарязани, а на двама - не. Останала с впечатление, че има деление. Обяснение не й дали. Последните няколко пъти, когато режели храната, служителите нямали ръкавици.

Въз основа на така установените факти, Варненският районен съд, като съобрази приложимия закон, приема от правна страна следното:

Предявените обективно и субективно съединени искове са с правно основание чл.71, ал.1, т.1 от ЗЗДискр.- за установяване на дискриминационно третиране на ищеца; чл.71, ал.1, т.2 от ЗЗДискр - за осъждане на ответника да се въздържа в бъдеще от посочените от ищеца дискриминационни действия, и чл. 71, ал. 1, т. 3 от ЗЗДискр – за обезщетенията за имуществени и неимуществени вреди.

Съгласно чл. 9 от ЗЗДискр, страната, която твърди, че е дискриминирана, следва да представи факти, въз основа на които може да се направи предположение, че е налице дискриминация, а ответната страна трябва да докаже, че принципът на равно третиране не е нарушен. По исковете за вреди съгласно правилото на чл.154 от ГПК ищецът следва да докаже, че е претърпял посочените имуществени и неимуществени вреди, които са в причинна връзка с неравноправното третиране.