Решение № 1181 от 09.09.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1181 гр. Пловдив, 09.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Елена Д. Герцова при участието на секретаря Славка Н. Иванова като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно наказателно дело № 20245330203698 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 774277-F766685 от 14.06.2024г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“-Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ към ЦУ на НАП, с което на „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043, със седалище и адрес на управление: **, представлявано от Е.Г.Д., ЕГН ********** и К.И.Ф., ЕГН **********, на основание чл.185, ал.5, вр. ал.4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1000 /хиляда/ лева за извършено административно нарушение по чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Жалбоподателят, „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, чрез представляващия дружеството, оспорва издаденото наказателно постановление /НП/, с твърдение за неясно описана фактическа обстановка, както и неправилно и тенденциозно формулирани фактически и правни изводи. Прави искане за отмяна на НП. В съдебно заседание, редовно призован, не изпраща представител.

Въззиваемата страна – Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, 1 редовно призована, изпраща процесуален представител, който пледира наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира присъждане на разноски за осъществена юрисконсултска защита.

Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043 за това, че при извършена оперативна проверка по анализ на документи на 15.04.2024г. във връзка с представени документи на 09.02.2024г., изискани на 24.01.2024г. при извършена оперативна проверка на обект, представляващ нафтопункт

„БЕНЗИНОСТАНЦИЯ 1“, находящ се в с.Първенец, Зеленчуково тържище, стопанисван от „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД е констатирано, че дружеството в качеството на лице по чл.3 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, е допуснало нарушение на разпоредбите на същата, като не е подало в законоустановения срок данни в НАП за получена на 01.12.2023г. доставка на дизелово гориво – 4410 литра, документирана с АДД № ********** от 01.12.2023г., с УКН 0000000008225231, издаден от „ИНСА ОЙЛ“ ЕООД, с ЕИК 115624227.

В обекта е монтирана ЕСФП-31 модел ОЙЛ СИС 2.0-Д-KL, индивидуален номер OS006047, номер на фискална памет 58006047. За него при проверката е представен паспорт, свидетелство за регистрация с потвърждение от НАП № 4278025/25.06.2019г. От представените документи и изведената справка от информационните масиви на НАП – справка за доставка от гориво от ЕСФП се установява, че на 01.12.2023г. в проверявания обект е получена доставка на дизелово гориво – 4410 литра, документирана с АДД № ********** от 01.12.2023г. с УКН 0000000008225231, издаден от „ИНСА ОЙЛ“ ЕООД, с ЕИК 115624227. За извършената доставка НИС на ЕСФП в обекта е изпратила съобщение в ИМ на НАП за постъпило дизелово 2 гориво в резервоар № 1 с количество 4430,500 литра при 150С на 01.12.2023г.

От ЕСФП е генериран и отпечатан служебен бон от 01.12.2023г. за доставка на гориво по нивомер със статус:Успешна. От ЗЛ доставката е въведена на 02.12.2023г. От ЕСФП е генериран и отпечатан служебен бон от 02.12.2023г. за „Документална доставка“ на дизелово гориво 4410 литра, документирана с УКН 0000000008225231 със статус: Успешна.

С това си действие ЗЛ е нарушило разпоредбата на чл.59а, ал.1 /“….Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества гориво по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, ….“/, като не е въвело доставката по документи при постъпването на горивото в обекта, а на следващия ден. Извършеното нарушение не е довело до неотразяване на приходи. Нарушението е установено на 15.04.2024г. и документирано с ПИП сер.АА №0157489 от 15.04.2024г.

С оглед така установената фактическа обстановка, административнонаказващият орган приема от правна страна, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Нарушението е извършено повторно по смисъла на §1, т.35 от ДР на ЗДДС.

За същото нарушение на чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС е издадено Наказателно постановление № 692230-F695946/20.02.2023г., влязло в сила на 08.03.2023г., с което лицето е било санкционирано.

Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № F766685 от 08.05.2024г., съставен от Н. Р. В. –инспектор по приходите в НАП при ЦУ, в който по идентичен начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка.

Така изложените фактически положения на изследваното нарушение, съдът намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя Н. В., така и приложените по делото писмени доказателства, тъй като всички те са обективни, логични, непротиворечиви и взаимноподкрепящи се.

3

От събрания по делото доказателствен материал, съдът приема, че атакуваното НП следва да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно, поради несъставомерност на вмененото на дружеството жалбоподател административно нарушение на чл.59а, ал.1 от Наредба Н18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Разпоредбата на чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ /Наредбата/ въвежда задължение за лицата по чл.118, ал.9 и 10 ЗДДС да подават в НАП данни чрез електронен документ за доставка (ЕДД) – приложение № 22, или електронен документ за получаване (ЕДП) – приложение № 23, за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, а в случаите на освободени доставки от лицензиран складодържател, регистриран по Закона за акцизите и данъчните складове, на втечнен нефтен газ (LPG) в бутилки за отопление, продадени на физически лица, които не са еднолични търговци, въвеждането на УКН се извършва в деня на издаване на обобщения акцизен данъчен документ.

От анализа на цитираната разпоредба се налага извода, че редът и начините за подаване на информация в НАП за получени доставки на течни горива е различен в зависимост от това дали в търговския обект, където е извършена доставката, респ. получаването, използва електронна система с фискална памет /ЕСФП/ или не.

От своя страна с разпоредбата на чл. 118, ал. 10 от ЗДДС, посочена във връзка с твърдяната за нарушена разпоредба на чл.59а, ал.1 от Наредбата, е въведено задължение за данъчно задължено лице - доставчик/получател по доставка на течни горива, да подава в НАП данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в 4 тях, като данните следва да се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис. Изключение от това задължение е предвидено в ал.11 на чл.118 от ЗДДС, като в т.5 е регламентирано, че данни по ал.10 не се подават от получателя за доставки, които е отчел като получени чрез електронната си система с фискална памет. В същия смисъл е и регламентирано в чл.59а, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., според която разпоредба получателят по доставка на течни горива подава ЕДП съгласно приложение № 23 за потвърждаване на полученото гориво с изключение на случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП, какъвто е настоящия случай.

Гореизложените принципни положения отнесени към установената по делото фактология и събраната доказателствена съвкупност, формират у съда извод за липса на реализирани от дружеството жалбоподател на обективните съставомерни признаци на изследваното нарушение, следователно същото е несъставомерно.

Безспорно в случая дружеството жалбоподател е данъчнозадължено лице по чл.3 от Наредбата и като получател по доставка на течни горива, т. е. лице по чл. 118, ал. 10 от ЗДДС, е притежател на електронна система за фискално отчитане и чрез нея то отчита доставените количества горива.

Обстоятелството за монтирана и работеща в проверения обект ЕСФП изрично е упоменато както в акта, така и в наказателното постановление. Не се спори от страните, че в обекта като средство за измерване от одобрен тип се използва нивомерна измервателна система /НИС/ за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП. Безспорно е и че на 01.12.2023г. на въпросния нафтопункт е получена доставка на дизелово гориво, документирана с АДД № **********/01.12.2023г. Установено е и изрично записано от актосъставителя и наказващия орган, че на датата, на която е извършена доставката /01.12.2023г./ е постъпила информация в НАП чрез нивомерната измервателна система на ЕСФП, като от последната е било изпратено съобщение в ИМ на НАП чрез генериране и отпечатване на служебен бон от 01.12.2023г. за доставка на гориво по нивомер със статус: „Успешна“, т.е. информацията на датата 01.12.2023 г. за процесната доставка на гориво е постъпила в НАП, с оглед на което не се установява неизпълнение на посоченото в АУАН, 5 съответно и в НП задължение, поради констатирано наличие на изключението по чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС и чл. 59а, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.

Като не е съобразил, че на основание чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС разпоредбата на чл. 118, ал. 10 от ЗДДС е неприложима за случаите, в които в търговския обект се използва ЕСФП, какъвто е и настоящия случай, административнонаказващият орган е издал неправилен и незаконосъобразен акт.

С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 774277-F766685 от 14.06.2024г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“-Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ към ЦУ на НАП, с което на „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043, със седалище и адрес на управление: **, представлявано от Е.Г.Д., ЕГН ********** и К.И.Ф., ЕГН **********, на основание чл.185, ал.5, вр. ал.4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1000 /хиляда/ лева за извършено административно нарушение по чл.59а, ал.1 от Наредба Н18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС, следва да бъде ОТМЕНЕНО, като неправилно и незаконосъобразно.

Предвид изхода от спора, искането на въззиваемата страна за присъждане на разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение, се явява неоснователно и не следва да бъде уважено.

Жалбоподателят не е поискал присъждане на разноски в настоящото производство, предвид на което такива не следва да му бъдат присъдени.

За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

По застъпените мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 774277-F766685 от 14.06.2024г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“-Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ към ЦУ на НАП, с което на „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043, със седалище и адрес на управление: **, представлявано от Е.Г.Д., ЕГН ********** и К.И.Ф., ЕГН **********, на 6 основание чл.185, ал.5, вр. ал.4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1000 /хиляда/ лева за извършено административно нарушение по чл.59а, ал.1 от Наредба Н18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.