Решение № 98 от 27.07.2023, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 98 гр. Севлиево, 27.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200196 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят А. А. А. от гр.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2210500588 от 13.04.2023 г. на Директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.61 във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8/2011 г. за сечите в горите и на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, тъй като при съставянето на АУАН и издаването на НП са допуснати редица нарушения, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.А. А. А. бил лесовъд на частна практика.В това му качество и в качеството му на представител на „Интерлес 84“ ЕООД, на 24.08.2022 г., му било издадено Позволително за сеч № 0682913.С посоченото позволително било разрешено провеждането на сеч в отдел № 188, подотдел „б“, имот с кад. № ***, в землището на с.Горна Росица, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 27.08.2022 г. – 31.12.2022 г.Позволителното за сеч било издадено и дърветата били маркирани от инж.П.Т..От страна на последният бил изготвен и Карнет-опис за извършеното маркиране на дърветата, подлежащи на сеч, както и сортиментни ведомости.Като лица, имащи достъп до сечището, в информационната система на ИАГ, били вписани жалб.А. и свид.Н. Н. Н..Последният работел като секач в сечището, за което било 1 издадено посоченото по-горе позволително за сеч.Преди започване на същата жалб.А. посетил сечището и разяснил на свид.Н. дейностите, които следва да извършва, както и задълженията, които следва да спазва по отношение правилата за провеждане на сечта.Провеждането на сечта било осъществявано от свид.Н., като провеждането й започнало в края на месец август-началото на месец септември 2022 г.По време на същата свид.Н. отсякъл 12 броя дървета, които не били маркирани в основата на пъна, тъй като някои от тях пречели на превозното средство при извоза на дървесината, а други представлявали опасност, тъй като короните им се преплитали с вече отсечени дървета.На 13.09.2022 г. по повод сигнали за извършвани нарушения от страна на работници на жалб.А. в имоти, находящи се в близост до такива, за които на последният били издадени позволителни за сеч, свид.П. П. П. и свид.И. Ц. Н. – горски инспектори в РДГ В.Търново, както и свид.И. Ц. К. – горски стражар в ТП ДЛС „Росица“ Севлиево, решили да извършат проверка в имоти, находящи се в близост до посоченият по-горе имот, в който се провеждала сеч по позволително, издадено на жалб.А..При отИ.ето им на място, в имоти, находящи се в близост до посоченият по-горе били заловени няколко лица, които извършвали незаконна сеч, за което били уведомени и органите на РУ МВР Севлиево, а в последствие въпросните лица били задържани от полицейските служители.Посочените погоре свидетели се опитали да осъществят връзка по телефона с жалб.А., за да го уведомят за проверката, която възнамеряват да извършат и в имота, посочен по-горе, но не успели да се свържат с него.След това пристъпили към извършването на проверка в имота, за който на жалб.А. било издадено позволително за сеч, посочено по-горе.По време на същата присъствал и свид.Н. Н..За резултатите от извършената проверка, проверяващите съставили Констативен протокол серия В, № 009236 от 13.09.2022 г.В същият било отразено, че са извършили проверка в ТП ДЛС Росица общ.Севлиево, землище с.Горна Росица, отдел 188, подотдел „б“, имот с кад. № *** – частна горска територия.В него е отразено също така, че за имота има издадено позволително за сеч № 0682913 от 24.08.22 г. от инж.П.Т. на регистриран лесовъд А. А. – представител на фирма „Интерлес-84“ ЕООД.Посочено е също така, че при проверката на терен се установило, че има отсечени 11 бр. дървета от дървесен вид цер и 1 бр. дърво от дървесен вид благун със следните диаметри.Цер – 32, 30, 34, 34, 36, 38, 42, 18, 24, 22, 34 и благун – 22 см., немаркирани в основата на пънете с контролна горска марка.Отразено е също така, че челата на отсечените, немаркирани дървета проверяващите са маркирали с КГМ А-3459 със червена боя.Отразено е също така, че в имота има направени 2 бр. извозни пътя – първия с дължина 70 м. и ширина 3,5 м. с посока север-юг; втория с дължина 40 м. и ширина 3,5 м. с посока север-юг, неотразени в технологичния план за добив на дървесина.Посочено е също така, че е уведомено РУ – Севлиево.Протокола бил подписан от длъжностните лица, както и от свид.Н. Н..

В последствие от страна на контролният орган бил направен опит жалб.А. да бъде поканен да се яви в сградата на ТП ДЛС Росица гр.Севлиево, за да му бъде съставен АУАН, но изпратената такава не била връчена на последният, тъй като същият не бил открит на адреса и телефона му бил изключен.Изготвените до жалб.А. покани с изх.РДГ05-9139 от 27.09.2022 г. и с изх. № РДГ-5-9140 от 27.09.2022 г. с писма изх. № РДГ05-9465 от 03.10.2022 г. и от 04.10.2022 г. били изпратени до Началника на РУ МВР Севлиево с молба за връчването им на жалб.А..С Писмо рег. № 341000-4842 от 11.10.2022 г. и приложена към него справка РДГ В.Търново било уведомено от Началника на РУ – Севлиев, че при извършена проверка на адреса му жалб.А. не е бил установен, при проведени беседи била получена непотвърдена информация, че същият е напуснал страната, а от извършена справка в масивите се установило, че е напуснал страната на 16.06.2022 г. през ГКПП Маказа.

В последствие свид.И. Ц. Н. успял да осъществи телефонна връзка със жалб.А., при което последният бил поканен да се яви на 17.10.2022 г. в сградата на ТП ДЛС „Росица“ в гр.Севлиево.На посочената дата жалб.А. се явил и след като бил запознат с констатациите, отразени в посочения по-горе Констативен протокол, в негово присъствие, на същата дата – 17.10.2022 г., свид.П. П. П., в присъствието на свид.И. Ц. Н., съставил против жалб.А. А. А., АУАН, серия В, № 008426, за това, че не осъществява контрол по спазване на изискванията на чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите, като при добива на дървесина в имот с к. № ***, попадащ в отдел 188, подотдел „б“, землище с.Горна Росица по позволително за сеч № 682913 от 24.08.2022 г. са отсечени 12 бр. дървета от дървесен вид цер и благун, немаркирани в основата на пъна с контролна горска марка.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода 27.08.2022 г. до 13.09.2022 г., а като място РДГ В.Търново, ДЛС „Росица“ Севлиево, землище с.Горна Росица, отдел 188, подотдел „б“, имот с к. № *** – частна горска територия.В АУАН е посочено, 2 че са нарушени законовите разпоредби на чл.61 във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8/2011 г. за сечите в горите .Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.А. на същата дата – 17.10.2022 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят вписал в акта, че предният ден е бил на проверка на сечището, като нямало нарушения, секачът бил направил нарушенията без негово знание и без да има време за реакция.Такива от негова страна са направени и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.В същите се твърди, че жалбоподателят не е извършил посоченото в акта нарушение, а при съставянето на последния са били допуснати редица нарушения.В него не била посочена дата на извършване на нарушението, а период от време.В същото време при направената на 13.09.22 г. проверка на провереното лице Н. Н. бил съставен констативен протокол, в който било описано, че са отсечени 12 бр.

Дървета.Последният работел като резач в това сечище и бил обяснил на проверяващите, че той лично е взел решение и е отрязъл същите без знанието и позволението на жалб.А., но тези обстоятелства не били отразени в протокола и АУАН.Освен това актът не бил съставен на мястото на извършване на нарушението, А. не бил поканен за съставяне на АУАН, а актосъставителят го срещнал случайно и го спрял, за да му състави акт, каквато процедура по ЗАНН нямало.Посочени били различни разпоредби като нарушени, което затруднявало правото на защита на А..В случая следвало да бъде ангажирана отговорността на Н..А. като лесовъд бил предприел всички необходими мерки по спазване на законодателството, за да не бъде допуснато извършване на каквото и да било нарушение на закона.В заключение се отправя молба образуваното административно-наказателно производство да бъде прекратено.

Въз основа на АУАН, серия В, № 008426 от 17.10.22 г. и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2210500588 от 13.04.2023 г. на Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против А. А. А., с ЕГН **********, адрес: ***, лесовъд на частна практика, за това, че в периода от 27.08.2022 г. до 13.09.2022 г. А. А. А. не осъществява контрол по спазване на изискванията на чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите, като при добива на дървесина в имот № ***, попадащ в отдел 188, подотдел „б“, землище с.Горна Росица по Позволително за сеч № 0682913 от 24.08.2022 г. – отсечени са 12 /дванадесет/ броя дървета от дървесен вид цер и благун, немаркирани в основата на пъна с контролна горска марка.Нарушението е извършено на територията на РДГ – В.Търново, ТП ДЛС „Росица“, общ.Севлиево, землище с.Горна Росица, отдел 188, подотдел „б“, имот № *** – частна горска територия.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, ч е жалб.А. е нарушил разпоредбите на чл.61 във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите , поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите П. П. П., И. Ц. Н., И. Ц. К. и Н. Н. Н., съпоставени с писмените доказателства – известие за доставяне; АУАН № 2210500588/2022, Серия В, № 008426 от 17.10.2022 г.; КП № 009236, Серия В, от 13.09.2022 г.; Позволително за сеч № 0682913/24.08.2022 г.; сортиментна ведомост от 27.09.2022 г.; покана от 26.09.2022 г.; разписка за неуспешно предаване на пратка; писмо изх. № РДГ05-9465/ 03.10.2022 г.; разписка за връчване на препис от покана (непопълнена); писмо изх. № 3410004842/11.10.2022 г. ведно със справка относно извършена проверка по преписка с рег. № 341000-4675/ 04.10.2022 г.; писмо изх. № РДГ05-9465 от 04.10.2022 г.; покана от 27.09.2022 г,; възражение от А. А.; адв.пълномощно; НП № 2210500588 от 13.04.2023 г.; покана за доброволно изпълнение от 13.04.2023 г. ведно известие за доставяне; справка за удостоверение № 14502/ 22.03.2021 г.; заповед № РД49-199/ 16.09.2011 г.; ценоразпис;

Диплома Серия А-91 № 043393 на П. П. П.; трудов договор № 426/ 22.10.2012 г.; допълнително споразумение № РД09-45/ 12.08.2022 г.; длъжностна характеристика гл.специалист горски инспектор; извадка от информационната система на ИАГ-София; протокол за освидетелстване на сечището от 09.12.22 г.; карнет-опис за извършено маркиране с приложени сортиментни ведомости; 3 броя опис на превозните билети и извлечение за лицата с регистриран достъп до сечището.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи: