Протоколно определение № 681 от 26.05.2026, Апелативен съд - София

ПРОТОКОЛ

№ 681 гр. София, 26.05.2026 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 7-МИ НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Даниела Росенова

Членове:

Георги Ушев

Емилия Колева при участието на секретаря Ирена М. Дянкова и прокурора Светлозар К. Костов

Сложи за разглеждане докладваното от Емилия Колева Наказателно дело за възобновяване № 20261000600413 по описа за 2026 година.

На именното повикване в 13:31 часа се явиха:

За САП се явява ПРОКУРОР К..

ОСЪДЕННИЯТ И. Д. Н., редовно призован – не се явява. Изпратената до него призовка чрез адв. К. е получена от същата на 12.05.2026 г.

НЕ СЕ ЯВЯВА и защитникът му АДВ. И. К., редовно упълномощена, изрично за настоящото производство на лист 12 от настоящото дело. Редовно призована на 12.05.2026 г.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпила молба от И. Н. чрез адв. К., с която поддържат депозираното възражение и в случай, че съдът даде ход на съдебни прения изразява становище по същество.

ПРОКУРОРЪТ: Тъй като намирам искането на Зам. главния прокурор за недопустимо ще развия съображения за прекратяване на делото.

При преценката за допустимост на искането считам, че се открива 1 липсва на една от предпоставките, а именно искането да изхожда от субект легитимиран по смисъла на чл. 420 НПК да инициира производство по възобновяване. С решение на Прокурорската колегия на ВСС от 16.06.2023 г. Б. С. е определен за изпълняващ функциите Главен прокурор на Република България. След това е последвала промяна в ЗСВ, като със закон за изменение и допълнение на ЗСВ е създадена нова ал. 5 ЗСВ на чл. 173 от ЗСВ. Съгласно тази нова норма изпълняващ функцията Главен прокурор не може да продължи да изпълнява тази функция за срок по-дълъг от 6 месеца, след като е бил определен за такъв. Считам, че с оглед датата на влизане в сила на посочената нормата и изменението в ЗСВ, че този срок – 6 месечен за Б. С. е изтекъл на 21.07.2025 г. Това означава, че г-н С. не може да изпълнява тази функцията на Главен прокурор след датата 21.07.2025 г., тъй като ал. 15 на чл.

173 ЗВС преурежда заварени правоотношения, които не са получени.

Прекратяването на функциите му настъпва ex lege по силата на закона, без на е необходимо за това нарочен акт. Ето защо, той като лице без съответна компетентност, без законово правомощие да изпълнява функциите, според мен това компрометира и възможността му да учредява валидна представителна власт на свой заместник след 21.07.2025 г. Доколкото искането на г-жа С. – зам. гл. прокурор, е подадено на 13.02.2026 г., т.е. доста след посочената от мен дата, намирам това искане за недопустимо по съображенията, които изложих и за това пледирам към вас да го оставите без разглеждане и да прекратите производството. Налице е практика на ВКС в този смисъл.

В залата се явява АДВ. К..

ПРОКУРОРЪТ: Тъй като възражението на адв. К. е в същия смисъл, който аз изложих, аз го намирам за основателно.

АДВ. К.: Считам, че действително са налице основания за прекратяване на настоящото дело, като подробни съображения на две отделни основания съм изложила във възражението. Междувременно КС на Република България в к.д. № 2/26 г. излезе с решене № 6/2026 г., което е в същия смисъл, 2 че временно изпълняващия функциите Главен прокурор не може да продължи повече от 6 месеца, дори и при заварено положение, каквото беше на Главния прокурор С., поради което считам, че са налице предпоставките за прекратяване.

СЪДЪТ се оттегли на съвещание.

СЪДЪТ, след съвещание, като съобрази становището на представителя на държавното обвинение и защитата на лицето, по отношение на което е направено искане за възобновяване, съобрази също така разпоредбите на чл.

173 ЗИД ЗСВ от 21.01.2025 г., както и решението на Конституционния съд на Република България по тези въпроси, мнозинството от този съдебен състав достигна до извода, че образуваното съдебно производство следва да бъде прекратено, тъй като искането пред съда е направено от лице, упълномощено от Главния прокурор на Република България, на който мандата от 6 месеца за изпълняване функциите на Главен прокурор на Република България е изтекъл на 21.07.2025 г.

Настоящото производство е образувано в АС – София на 17.02.2026 г., поради което мнозинството счита, че настоящото производство следва да бъде прекратено.

Ето защо, СЪДЪТ

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА наказателно дело № 413/2026 г., по описа на АС – София, НО – 7 състав.

Определението е окончателно.

Определението е подписано с особено мнение от съдията-докладчик по 3 делото съдия Емилия Колева.

ОСОБЕНО

КОЛЕВА:

МНЕНИЕ

НА

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИКА

ЕМИЛИЯ

Считам, за неправилно прекратяването на образуваното наказателно дело по искане на изпълняващ функциите Главен прокурор, депозирано на 17.02.2026 г. по следните съображения:

Ако се приеме, че на 21.07.2025г., както счита мнозинството на съдебния състав, правомощията на Б. С., като изпълняващ функциите Главен прокурор, са били прекратени ex lege, това би довело до неизпълнение на функциите на един от важните конституционно легитимирани органи. В тази връзка взех предвид решение № 12/27.09.2022 г. по к. д. № 7/2022 г. на Конституционния съд на Република България, в което се застъпва позицията, че конституционно недопустимо е да се преустанови автоматично и за неопределено време дейността на конституционно установен държавен орган, ако това би довело до фактическо прекратяване на изпълнение на вменените му функции. В случая с Главния прокурор такива са методическо ръководство, надзор, кадрово обезпечаване, разпореждане с бюджетни средства и други.

Обратното тълкуване, което се възприема от мнозинството на състава, за настъпила след 21.07.2025 г. несъвместимост за С. да изпълнява тези функции, би създало вакуум във функционирането на прокуратурата като единствено конституционно определен орган осъществяващ обвинителна функция на държавата. Още повече, че

Главният прокурор е натоварен и със самостоятелни правомощия като например по сезиране на Конституционния съд, искания за възобновяване, предложения по чл. 457 НПК и пр. Считам, че такава празнота би била обществено нетърпима. Всички тези функции не могат да останат неизпълнявани дори за кратък времеви период, тъй като това би довело до значителни и непреодолими в някои случаи вредни последици за обществото, каквато в контекста на искането за възобновяването е изтичането на преклузивния срок по чл. 421, ал. 2 НПК.

По изложените съображения считам, че следваше да бъде разгледано по същество искането на Главния прокурор за възобновяване на настоящото 4 дело.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, приключило в 13:48 часа.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

Секретар: _______________________

5