Решение № 45 от 13.02.2026, Окръжен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 45 гр. С.З., 13.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – С.З., II ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Димитър М. Христов

Членове:

Румяна Ат. Танева

Иванела Ат. Караджова при участието на секретаря Даниела Ив. Илиева като разгледа докладваното от Иванела Ат. Караджова Въззивно търговско дело № 20255501000378 по описа за 2025 година

Производството е образувано по въззивна жалба на О.Ч. срещу решение № 683/14.07.2025г., постановено по гр.д.№ 4028/2024 г. по описа на Районен съд – С.З., с което по иска с правно основание на основание чл. 266, ал. 1 ЗЗД вр. чл. 117а ЗОП и чл. 116, ал. 1, т. 3 ЗОП във връзка с § 3 и § 4 от ПЗР на Методиката за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с Постановление № 290/27.09.2022 г. на МС О.Ч. е осъдена да заплати на „П.Е.Б.Е.“ АД сумата от 24 000,00 лв. с ДДС /двадесет и четири хиляди лева с ДДС/ - главница, част от общо претендирана сума за главница в размер на 141 758,98 лв. с ДДС, представляваща индексация поради инфлация на заплатеното възнаграждение за извършени СМР по договор за обществена поръчка № 274/19.04.2021 г. с предмет „Реконструкция и благоустрояване на улица „Д.Б.“ от о.т 136 до о.т 677 и улица „Е.“ от о.т 283 до о.т 285“, при която съществено са увеличени цените на основни стоки и материали, които формират стойността на договора, заедно със законната лихва върху сумата от предявяването на исковата молба – 09.09.2024 г. до погасяването, както и на основание чл. 78, ал. 1 ГПК и 1 сумата 4710,00 лв. /четири хиляди седемстотин и десет лева/ – разноски за производството за държавна такса, възнаграждение за вещи лица и адвокатско възнаграждение.

Във въззивната жалба са наведени доводи за неправилност на постановеното Решение, а уважените с него искови претенции за неоснователни. Изложени са подробни съображения и подробни доводи в тази връзка. Направено е искане да се отмени обжалваното решение и вместо него се постанови друго, с което да се отхвърлят исковите претенции като неоснователни. Молят да им бъдат присъдени сторените по делото разноски пред двете съдебни инстанции.

В законния срок е постъпил писмен отговор от страна на въззиваемия по делото, в което е взето становище, че обжалваното решение – правилно, законосъобразно и обосновано, поради което молят да бъде потвърдено ведно с всички закони последици. Оспорват всички възражения за неправилност на постановения съдебен акт, посочени от О.Ч., като считат, че жалбата е изцяло неоснователна. Изложени са подробни съображения. Направено е искане да се остави без уважение подадената жалба и се потвърди първоистанционното решение. Молят да им бъдат присъдени разноските направени във въззивното производство.

Окръжен съд – гр. С.З., в настоящият състав, след като обсъди данните по първоинстанционното и въззивното производства, намира за установено следното:

Страните не спорят, а и от представените доказателства се установява, че по реда на ЗОП между О.Ч. и „П.Е.Б.Е.“ АД е сключен договор №274/19.04.2021г. с предмет „Реконструкция и благоустрояване на улица „Д.Б.“ от о.т 136 до о.т 677 и улица „Е.“ от о.т 283 до о.т 285“. Съгласно чл. 2, ал. 1 от договора, за договорените дейности ответникът дължи заплащане на възнаграждение в размер на 882 005,40 лв. с ДДС, крайна цена. Всички СМР по процесния договор са приети от общината с протокол за действително извършени СМР от 10.03.2022 г. без забележки. Общата стойност на изпълнените и приетите СМР възлизат на 716 841,03 лв., без ДДС, 860 209,24 лв. с ДДС, като същата е изцяло заплатена от О.Ч. изплатила в полза на „П.Е.Б.Е.“ АД.

На 25.10.2022г. „П.Е.Б.Е.“ АД изпратила до О.Ч. предложение за 2 сключване на допълнително споразумение с цел увеличаване на договорната цена на основание чл. 117а от ЗОП и Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с ПМС № 290/27.09.2022г. С писмо Изх. №30-00-508_001 Общината отказала да извърши индексация на цената и изменение на Договор №274 /19.04.2021г. От своя страна на 27.06.2024 г.„П.Е.Б.Е.“ АД изпратил до общината покана за доброволно плащане.

С оглед установяване на обстоятелствата от значение за спора, по делото е назначена комплексна съдебно-техническа и икономическа експертиза. От заключението на същата се установява, че предмет на процедния договор са следните СМР:

- земни работи - включващи премахване на съществуваща асфалтова настилка, тротоарена настилка и бордюри, извозване на отпадъците, изкопни и насипни работи. В изпълнението на СМР от земните работи - няма вложени материали.

- Пътни работи: изпълнение на основни пластове от зърнени материали, необработени със свързващо вещество; доставка и полагане на бетонови бордюри с размери 15/25 и 8 /16 ; доставка и полагане на място на Бетон С 12/15 ( В 15) за основа на бордюри; доставка и полагане на пясък - основа за тротоарна настилка ; полагане на тротоарна настилка;

За изпълнени на посочените СМР са използвани следните материали: пясък, Бордюр 160/80/500 сив, Бурбюр среден 250 / 150/ 500 сив, Паве Бехатон, Паве Рустик.

Асфалтови работи: полагане на асфалтова смес за основи тип АС 31.5 ост.50/70 Ао на пластове с различна дебелина и ширина; доставка и полагане на асфалтобетон АС 16 бин. 50 / 70 , асфалтова смес за долен пласт на покритието.

Доставка и полагане на асфалтова смес за основи тип АС 31,5 осн. 50/ 70 за износващ пласт на покритието / биндер / на пластове с различна дебелина и ширина.

Доставка и полагане на асфалтобетон за износващ пласт на покритието АС 12,5 изн.50/70

Направа на свързващ битумен разлив

3

Основният продукт, който се влага за изпълнението на СМР е Плътната асфалтова смес.

Съгласно предоставени материали към делото - Анализ на единични цени за процесиите СМР е видно, че се влагат следните материали - плътна асфалтова смес, битумна емулсия, каменно брашно, битум.

За производството на битумна емулсия се използват следните материали: битум, вода, емулгатор, солна киселина, стабилизатор.

От справка в ищовото дружество се установи, че полаганата асфалтова смес се приготвя от дружеството въз основа на одобрени рецепти, даващи точно съотношение и вид на влаганите материали. Материалите, които се влагат за производството и са: едър скален материал, трошен пясък, минерално брашно, естествен пясък и битум тип 50/70 за свързващо вещество.

Отводняване - включващо корекция на нИ.то на съществуващите ревизионни шахти на уличното платно и тротоара, изграждане на нови дъждооттоци, корекция нИ.то на уличните спирателни кранове .

Тръбни мрежи : включващо изкопни работи, полагане на ПВЦ тръби ф 110, PEHD Ф40, гъвкави тръби ф 110, гървкави тръби ф 40 , готови бетонови кабелни шахти, изливане на бетон на място.

Сигнализация и маркировка

Основните материали, които са използвани са бетон, материалите за асфалтовите и пътните работи. ПВЦ тръби за тръбните мрежи.

Видно от заключението на експертизата, за периода 18.01.2021 г. – 10.03.2023 г. има увеличение на разходите от страна на ищцовото дружество за производство на плътна асфалтова смес, битум и битумна емулсия и закупуването на строителните материали, посочени в представените по делото фактури, включени в предмета на изпълнение на обществената поръчка, разходите за работна ръка и на каква стойност за периода от 18.01.2021г. до 10.03.2022г.

Съгласно Протокол №1 от 19.01.2021г. от дейността на комисията, назначена със заповед №РД-09-044/19.01.2021г. на Кмета на О.Ч., към 19.01.2021г. срокът за получаване на офертите, вкл. от ищцовото дружество е бил 18.01.2021г.;

В счетоводството на ищеца се установило, че на практика ремонтните 4 дейности в процесния обект са започнали през месец май 2021г., продължили са през месец юни, юли, август, септември, ноември, декември 2021г., като и през първото тримесечие на 2022г.

Видно от горното, цената по себестойност на вложените материали/ продукция бележи значителен растеж: а/ Битумна емулсия - бързоразпадаща от 927,906лв./тон през м. март 2021г. и 854,208лв./тон през месец април 2021г. нараства през месец август 2021г. на 1034,896лв./тон или с 11.53% спрямо месец март, понижава се през м. 09.2021г. до 735,71лв./тон или достига до 71,09% от цената за месец март, за да достигне до 1188,452лв./тон през м.11.2021г. или се завишава с 28,08% спрямо месец март 2021г. През месец декември 2021г. калкулираната цена е 1269,21лв./тон или с 36,78% по-висока от цената за месец март 2021г., за да достигне през месец 02.2022г. до 1246,46лв./тон или с 34,33% по-висока от месец март 2021г.; б/ Биндер - през м.12.2020г. цената е 49,5518лв./тон, нараства до 63,4809лв./тон през месец април 2021г. или с 28,13% спрямо м. декември 2020г., през следващите месеци цената също нараства спрямо месец декември 2020г., съответно май 2021г. с 14,89%, месец юни с 2,17%, юли 16,61%, август 25,12%, септември със 17,53%, октомври с 41,38%, ноември с 46,89%, декември 2021г. с 42,85%, за да достигне завишение е 83,16% - цена 90,4615лв. през месец февруари 2022г.; в/ Асфалтова смес тип А - през м.12.2020г. цената е 59,6272лв./тон, нараства до 70,1381лв./тон през месец март 2021г. или със 17,63%, 76,1146лв./тон през месец април 2021г. или с 27,65% спрямо м. декември 2020г., през следващите месеци цената също нараства спрямо месец декември 2020г., съответно май 2021г. с 14,15%, месец юни с 23,16%, юли с 21,56%, август с 18,56%, септември със 17,74%, октомври с 41,75%, ноември е 44,89%, декември 2021г. с 41,59%, за да достигне завишение със 78,69% спрямо месец декември 2020г. при цена 106,547лв. през месец февруари 2022г.; г/ Битумизирана смес за основи - през месец април 2021г. е 48,0134лв./тон, през месец юни 2021г. цената е 47,0283лв./тон или с 2.05% пониска, през следващите месеци обаче нараства спрямо месец април 2021г., съответно през юли с 10,63%, август с 12,36%, септември с 11,46%, октомври ноември с 32,11%, декември 2021г. с 35,82%, за да достигне завишение със 5

74,59% спрямо месец април 2021г. при цена 83,8246лв. през месец февруари 2022г.

От приложените като доказателства по делото фактури за доставки на строителни материали с получател „П.Е.Б.Е.“АД, се установява, че има значително повишаване на цените на закупуваните материали посочени във фактурите е по-ранна дата в сравнение с тези от по-късен период, съвпадащ с времето на извършваните СМР: а/ Каменна фракция0-4мм от 7лв./тон през м. 12. 2020г. нараства през месец август 2021г., също и през месец октомври 2021г. на 8лв./тон или с 14,29% ; б/ Каменна Фракция0-40мм от 5,50лв./тон през м. 12. 2020г. нараства през месец август 2021г., също и през месец октомври 2021г. на блв./тон или с 9,09% ; в/ Каменна фракция0-63мм от 5,50лв./тон през м. 12. 2020г. нараства през месец август 2021г., също и през месец октомври 2021г. на блв./тон или с 9,09% ; г/ Паве Бехатон 160/200/60 сив от 12,50лв./кв.м. през м. 10. 2020г. нараства през месец 09.2021г., също и през месец 12.2021г. на 15,00лв./кв.м. или с 20% ; д/ Бордюр гр. 160/80/500 сив от 3,20лв./м през м. 10. 2020г. нараства през месец 09.2021г., също и през месец 12.2021г. на 5,50лв./м или със 71,88% ; е/ Бордюр среден 250/150/500 сив от 7,50лв./м през м. 10. 2020г. нараства през месец 09.2021г., също и през месец 12.2021г. на 8,50лв./м или с 13,33% ; ж/ Микронизиран варовик от 88лв./т през м. 10. 2020г. нараства през месец 03.2022г. на 122лв./т или с 38,64% ; з/ Цената на доставките на ф-я с влючен транспорт са със 17,69% повисоки през декември 2021г. в сравнение с тези от октомври 2020г. и септември 2021г. и/ Цената на пътния битум расте непрекъснато от 0,635лв./кг през месец 10.2020г., нараства на 0,649лв./кг или със 2.2% през месец ноември 2020г., през ноември 2021г. достига до 0,959лв./кг. или расте с 51,02% спрямо 10.2021г., достигайки до 1,П9лв./кг през м.02.2022г. или е завишена със 76,22% спрямо началото на анализирания период.

6 й/ По отношение горивата от 1,582лв./л през месец юли 2021г. достига до 1,913лв./л. през м.12.2021г. /нараства с 20,92%/, достигайки до 2,159лв./л през м.02.2022г. или нараства с 36,41%.

Видно от експертизата, разликата в Индекса за промяната на цените на строителните материали за 1Q 2021 спрямо 1 Q 2022 е 32,30 пункта. Разликата в Индекса за цената на труда в строителството за 1Q 2021 спрямо 1 Q 2022 е 15,40 пункта. Сумата, с която се индексира договорът, при прилагане на Кп = 16,478 % изчислен по формулата за периода (1Q 2021 - 1Q 2022 ) е в размер на 118 121.06 лв без ДДС или 141 745.27 лв с ДДСС ( Изчислената сума е за пълната стойност на договора - 716 841,03 лв без ДДС) При извършените проверки вещите лица са установили, че процесните СМР са надлежно отчетени в счетоводствата при ищеца и при ответника.