Решение № 497 от 27.12.2024, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 497 гр. Смолян, 27.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на осми ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Р. Русева при участието на секретаря Веселина Младенова като разгледа докладваното от Р. Русева Гражданско дело № 20245440100152 по описа за 2024 година

За да се произнесе, взе предвид следното:

Предявеният иск от ищцата Р. С. М. срещу ответника „**” ЕООД е с правната квалификация на чл.89, ал.5 от Закона за туризма , както и при условията на евентуалност иск с правното основание на чл. 55, ал.1, т.3 от ЗЗД във вр. чл.

89, ал.1 от 3 от Закона за туризма, за осъждане на ответника да й заплати сумата от 3 525,00 лева главница, платена по Договор за туристически пакет №94467/1/31.08.2023 г. от дата 31.08.2023 г., както и законна лихва за забава от датата на предявяване на иска 11.01.2024г. до окончателното изплащане на сумата.

В исковата молба се твърди, че между Р. С. М., от една страна и от друга „**” ЕООД, със седалище и адрес на управление: **, ЕИК: **, представлявано от управителя Г. В. П., наричано по-долу ТУРОПЕРАТОР е сключен Договор за туристически пакет №94467/1/31.08.2023 г. от дата 31.08.2023 г.

Договорът е сключен чрез туристическия агент „**“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. **, представлявано от Ц. Я.. Договорът е с предмет туристически пакет, с име на програмата: Йордания, с Маршрут на програмата: България (София) - Йордания (Акаба), Дестинации: Йордания, Акаба - Йордания, Уади Рум - Йордания, Аман. Начална и кР. дата на пътуването: 27.10.2023 / 03.11.2023.

Ищцата Р. М. твърди, че е превела цялата сума, представляваща цена на туристическия пакет, посочена на стр.4 от договора на две вноски - първа 1 вноска на 04.09.23г. в размер на 550 евро и втора вноска на 02.10.23г. в размер на 1253 евро, с левова равностойност в размер на общо 3 525 лева. Пътуването е следвало да се осъществи на 27.10.2023г.

Общоизвестен факт е, че на 07.10.2023 г. между палестинската паравоенна групировка „Хамас“ и Република Израел възниква военен конфликт, като мирът в района е преустановен. Военният конфликт в Израел, чиято територия граничи с Йордания, продължава да ескалира и до днес. Към дата 13.10.2023г., на страницата на Министерство на Външните Работи на РБ е обявен ИНДЕКС НА РИСКА ниво 4 за пътуване до Йордания - Предупреждение за преустановяване на пътуванията в цялата страна (освен при кР. необходимост).

В публичното пространство се съобщава също, че Израел издава предупреждение до своите граждани срещу пътуване до Египет, Йордания и Мароко. На страницата на Министерство на Външните работи на РБ степените на риск са посочени в следната последователност, като в публикувания списък Йордания е отбелязана в червен цвят, предпоследна степен на опасност (висока), като предупреждението е за територията на цялата страна, без значение на районите: I степен Без особени препоръки, II степен Повишено внимание (осведомете се подробно за актуалната обстановка в страната), III степен Повишено ниво на риск (препоръка да не се пътува в определени райони на страната освен при необходимост), IV степен Предупреждение за преустановяване на пътуванията в цялата страна (освен при кР. необходимост), V степен Предупреждение за преустановяване на всякакви пътувания и незабавно напускане на страната.

В тази обстановка на военни действия, са налице "непреодолими и извънредни обстоятелства" по смисъла на чл.89, ал.5 от Закон за туризма.

Според Закона за туризма: Чл. 89. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2018 г., в сила от 01.07.2018 г.) (1) Пътуващият има право да прекрати договора за туристически пакет по всяко време преди започването на изпълнението на туристическия пакет. (5) Пътуващият има право да прекрати договора за туристически пакет преди започването на изпълнението на туристическия пакет, без да заплаща никаква такса за прекратяване в случай на непреодолими и извънредни обстоятелства, настъпили или случващи се в мястото на дестинацията или в непосредствена близост до него, които засягат значително изпълнението на туристическия пакет или превоза на пътници до дестинацията.

Във връзка с горното, Р. М. извършва консултация с Министерство на външните работи относно риска и отправя запитване към Туроператора дали организираното пътуване няма да бъде отменено и дали има организирани извънредни гаранции за сигурност по отношение на пътуващите. Отговорът на Туроператора е отрицателен. Същевременно от застрахователното дружество ангажират становище, че Застрахователят (ЗД *** АД) не покрива разходи и не дължи обезщетение, когато това се дължи на война, военни действия, учения, граждански вълнения, размирици или други събития от подобно естество. В така създалата се обстановка Р. М. преценила, че пътуването на семейството й, включително деца, до Йордания, на територията на която Министерство на външните работи на РБ дава изрични указания за преустановяване на пътуванията в цялата страна (освен при кР. необходимост), е изключително опасно и необосновано.

В съответствие с клаузите на Договора и императивните разпоредби на 2

Закона за туризма, Р. М. е изпратила изявление за прекратяване едновременно с писмо с обратна разписка и чрез електронна поща и изрично уведомява „**” ЕООД, на дата 24.10.2023г., че прекратява ДОГОВОР ЗА ТУРИСТИЧЕСКИ ПАКЕТ №94467 / 1 / 31.08.2023 от дата 31.08.2023г., поради възникнали "непреодолими и извънредни обстоятелства" и наличието на значителни рискове за сигурността и човешкото здраве, военен конфликт и данни за насилие в района на маршрута и дестинацията по Договора, както и в режим на евентуалност на основание предоставено й от закона по чл.89, ал. 1 ЗТ.

В съответствие с чл.89, ал.5 от Закона за туризма Туроператорът следва да възстанови изцяло заплатените от ищцата суми по ДОГОВОР ЗА ТУРИСТИЧЕСКИ ПАКЕТ. В тази връзка в своето Уведомление за прекратяване на договора, молителката предоставя данни за връщане на сумите и неколкократно инициирала комуникация с Туроператора за възстановяване по банков път на заплатените по Договора суми.

Туроператорът потвърдил, че счита Договора за прекратен, но до момента не е възстановил сумите, заплатени от ищцата. Налице са елементите от Фактическият състав на прекратяване на договора по реда на чл. 89, ал. 5 ЗТ, който включва : 1. наличието на действащ договор; 2. незапочнало към момента изпълнение на туристическия пакет (незапочнало пътуване); 3. наличието на непреодолими и извънредни обстоятелства в мястото на дестинация или близост до него; 4. последните да засягат значително изпълнението на туристическия пакет.

Наред с горепосочения главния иск, ищцата предявява, като съединен с него, при условията на евентуалност, ако се отхвърли главния иск, и иск по чл.55, ал.1, т.3 ЗЗД, вр. чл. 89, ал. 1 ЗТ за осъждане на ответника да й заплати платените му по договора суми поради отпадане на основанието за получаването им, настъпило с прекратяване на договора от страна на ищцата преди започването на изпълнението на туристическия пакет.

Ако не се възприеме тезата по главния иск, че са били налице условията за прекратяване на договора от страна на ищцата, на осн. чл. 89, ал.5 от Закона за туризма твърди, че същата е прекратила договора едностранно, на основание чл.89, ал. 1 ЗТ, която разпоредба дава право на пътуващия да прекрати договора за туристически пакет по всяко време преди започването на изпълнението на туристическия пакет.

В тази връзка, поддържа, че разпоредбата на чл. 14 от процесния договор, съгласно която пътуващият дължи такса в размер на пълната стойност по договора, ако прекрати договора в периода между 21 дни преди започване на изпълнението на туристическия пакет и датата на започване на изпълнението на туристически пакет вкл., е нищожна на основание чл.26, ал. 1, пр.1 ЗЗД, като противоречаща на закона - на императивната разпоредба на чл. 89, ал.2 от Закона за туризма, съгласно която, таксата, която би се дължала в случая на прекратяване по ал. 1 трябва да бъде „подходяща и обоснована“. Т.е., законодателят очевидно е имал предвид, че тази такса не се налага самоцелно и произволно, а целта й е с нея да се компенсират конкретни, предварително посочени предвидими разходи или пропуснати ползи на туроператора.

Задържане на такса в размер на 100 % от платената цена по договора, какъвто е настоящия случай, не отговаря на изискванията на закона, същата да е подходяща и обоснована. Освен поради противоречие със закона, клаузата на 3 чл. 14 от договора се явява и нищожна поради противоречието й с добрите нрави, доколкото разпоредбата на чл. 14 от договора има неустоечен характер, а начинът по който е уговорена води до последици, които излизат далеч извън обезпечителната и санкционна функция на неустойката. Ако ищцата бе прекратила договора само един ден по-рано, то съгласно чл. 13 от договора, същата щеше да дължи такса в размер единствено на 50 лв. на пътуващ. Освен това, тази клауза, която не е индивидуално уговорена, е неравноправна по смисъла на чл. 143, т. 4 от ЗЗП, тъй като позволява на търговеца да задържи заплатени от потребителя суми, в случай че последният откаже да изпълни договора. Изложеното е и основание за нищожност по смисъла на чл. 146, ал.

1 от ЗЗП. Същевременно, санкцията в размер на 100% от цената е всякога прекомерна и оттам нищожна, тъй като се равнява на цялата стойност на договора. В тази връзка, при условията на евентуалност (ако не бъде приложена нормата на чл.89, ал.5 ЗТ), ищцата предявява евентуален иск по чл.55, ал.1, т.3 ЗЗД, вр. чл. 89, ал. 1 ЗТ за осъждане на ответника да й заплати платените му по договора суми поради отпадане на основанието за получаването им, настъпило с прекратяване на договора от страна на ищцата преди започването на изпълнението на туристическия пакет и ангажира възражение за нищожност на клаузата.

Поради горното, ищцата счита, че Туроператорът дължи връщане на платената цена и в хипотезата на чл.89, ал.5 ЗТ и в хипотезата на чл.89, ал. 1 ЗТ, тъй като и в двата случая няма законно основание за задържане на сумата.

За относимата съдебна практика По чл.89, ал.5 ЗТ С чл. 89, ал. 5 от ЗТ е транспонирана в българското законодателство разпоредбата на чл. 12 от Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги, за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и Директива 2011 /83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/314/ЕИО на Съвета. В случая са напълно относими всички постановки на посочената Директива. „В Приложение I, Част А, Формуляр за стандартната информация за договори за пакетно туристическо пътуване от Директивата е предвидена възможност преди започване на изпълнението на туристическия пакет пътуващите да прекратят договора без да плащат такса за прекратяване на договора, при настъпване на извънредни обстоятелства, като например сериозни проблеми със сигурността на мястото на дестинацията, които биха могли да засегнат туристическия пакет. В пар. 31 от Преамбюла на Директивата е даден и неизчерпателен списък на "непреодолими и извънредни обстоятелства": война, други сериозни проблеми със сигурността, като терористични актове, значителни рискове за човешкото здраве, като огнище на сериозна болест на мястото на пътуването или природни бедствия, като наводнения или земетресения или атмосферни условия, които правят невъзможно безопасното пътуване до дестинацията, съгласно уговореното в договора за пакетно туристическо пътуване.“ „Изложената по-горе фактическа обстановка налага извод, че страните са обвързани от процесния договор за туристически пакет, по отношение на който е приложим Закона за туризма, който след 2018 г. е изменен в съответствие с Директива (ЕС) 2015/ 2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25.11.2015 г. относно пакетните туристически пътувания и свързаните с тях пътнически услуги.

4

Изрично с новата норма на чл. 89, ал. 5 от ЗТ е регламентирано, че пътуващият има право да прекрати договора за туристически пакет преди започването на изпълнението на туристически пакет, без да заплаща никаква такса за прекратяване в случай на непреодолими и извънредни обстоятелства, настъпили или случващи се в мястото на дестинацията или в непосредствена близост до него, които засягат значително изпълнението на туристическия пакет или превоза на пътници до дестинацията. На основание нормата на ал. 6 при прекратяване на договора за туристически пакет съгласно ал. 5 пътуващият има право на пълно възстановяване на всички направени плащания за туристическия пакет, но няма право на допълнително обезщетение. Легална дефиниция на "непреодолими и извънредни обстоятелства е дадена в нормата на заплаща никаква такса за прекратяване в случай на непреодолими и извънредни обстоятелства, настъпили или случващи се в мястото на дестинацията или в непосредствена близост до него, които засягат значително изпълнението на туристическия пакет или превоза на пътници до дестинацията. "Непредотвратими и извънредни обстоятелства” означава ситуация извън контрола на страната, която се позовава на тази ситуация, чиито последици не биха могли да бъдат избегнати дори при вземането на всички мерки - чл.3, т.12 от Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета. Както се посочи по - горе, на 23.09.2017г.