Решение № 2265 от 12.05.2026, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 2265

Пазарджик, 12.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - X тричленен състав, в съдебно заседание на петнадесети април две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА

Членове:

МАРИЯ ХУБЧЕВА

МАРИЯ КОЛЕВА

При секретар ЯНКА ВУКЕВА и с участието на прокурора СТОЯН БОЖИНОВ ПЕШЕВ като разгледа докладваното от съдия МАРИЯ ХУБЧЕВА канд № 20267150700411 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 70 – чл. 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по предложение на прокурор В. Г. от Районна прокуратура - Пазарджик, наблюдаващ прокурор по ДП № 4384 от 2023 год. по описа на Районна прокуратура – Пазарджик, за възобновяване на административно - наказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление (НП) № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год., издадено от Б. Б. Б., на длъжност Началник група в ОД на МВР - Пазарджик, РУ - Септември, упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 год. на министъра на вътрешните работи, с което на Е. К. М., [ЕГН], с адрес гр. Септември, [улица], на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000,00 (хиляда) лева, за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.

В предложението се поддържа, че деянието, за което е приключило административно - наказателното производство, съставлява престъпление по чл. 343б, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, тъй като на 27.07.2023 год. Е. К. М. е управлявал моторно превозно средство (МПС) с концентрация на алкохол в кръвта 0,88 на хиляда, установена по надлежния ред с Протокол за химическа експертиза № 228 от 04.08.2023 год. на СХЛ при УМБАЛ „Пловдив“, след като вече е бил осъждан с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. Твърди се, че поради приключилото административно - наказателно производство и влязлото в сила НП е налице процесуална пречка за развитие на наказателното производство, която следва да бъде преодоляна чрез възобновяване на административно - наказателното производство, отмяна на процесното НП и прекратяване на административно - наказателното производство.

В съдебното заседание прокурорът при Окръжна прокуратура – Пазарджик поддържа предложението и моли същото да бъде уважено.

Наказващият орган - РУ - Септември при ОД на МВР - Пазарджик, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище.

Заинтересованата страна - Е. К. М., чрез адв. К., оспорва предложението за възобновяване. Поддържа, че в него са налице неточности, включително посочване на друго лице - М. И., като лице, дало кръвна проба, поради което според защитата липсват достатъчно ясни фактически основания за възобновяване на административно - наказателното производство. Излага доводи, че обстоятелствата, на които се позовава прокуратурата, не могат да се приемат за новооткрити в смисъла на закона, тъй като са били установими още към момента на полицейската проверка.

Административният съд - Пазарджик, в настоящия касационен състав, след като обсъди предложението, становищата на явилите се страни и събраните по делото писмени доказателства, приема за установено следното:

Предложението е процесуално допустимо. Направено е от наблюдаващия прокурор по ДП № 4384 от 2023 год. по описа на Районна прокуратура – Пазарджик - от лице, което разполага с правомощие да сезира съда при хипотезата на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, когато се касае за престъпление от общ характер. Предмет на искането е административно - наказателно производство, приключило с наказателно постановление, влязло в законна сила, поради което е налице акт по чл. 70, ал. 1 от ЗАНН. Компетентен да разгледа предложението е Административен съд - Пазарджик, тъй като наказателното постановление е издадено от орган при РУ - Септември, ОД на МВР - Пазарджик, намиращ се в съдебния район на този съд.

Разгледано по същество, предложението е основателно по следните съображения:

От приложената по делото административно - наказателна преписка се установява, че на 27.07.2023 год., срещу Е. К. М. е съставен АУАН серия GA № 993797 от И. В. А., на длъжност полицай при РУ - Септември, ОД на МВР - Пазарджик, за това, че на същата дата, в с. Семчиново, на ул. „Първа“, като водач на мотопед „Пиаджо Боксер“, без регистрационен номер и без номер на рама, управлявал МПС след употреба на алкохол. При извършената проверка с техническо средство „Алкотест Дрегер 7510“ с фабричен номер ARBA 0098 е отчетена концентрация на алкохол 0,85 на хиляда в издишания въздух. На водача е издаден Талон за медицинско изследване № 0146463 и осем броя стикери с № А069954.

След дадената кръвна проба е изготвен Протокол за химическа експертиза № 228 от 04.08.2023 год. на СХЛ при УМБАЛ „Пловдив“, от който е установено съдържание на алкохол в кръвта 0,88 на хиляда. Протоколът е заведен в РУ - Септември с вх. № 340000-5108 от 09.08.2023 год.

Въз основа на АУАН серия GA № 993797 от 27.07.2023 год. е издадено НП № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год. от Б. Б. Б. - Началник група в ОД на МВР - Пазарджик, РУ - Септември, с което на Е. К. М., за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000,00 лева. НП е връчено лично на Е. К. М. на 11.11.2023 год. и е влязло в законна сила на 28.11.2023 год.

От материалите по ДП № 4384 от 2023 год. по описа на Районна прокуратура - Пазарджик се установява, че досъдебното производство е образувано на 11.09.2023 год. във връзка с управлението на нерегистрирано МПС на 27.07.2023 год., в с. Семчиново. В хода на разследването са събрани и доказателства за обстоятелствата, свързани с управлението след употреба на алкохол, както и данни за предходно осъждане на Е. К. М..

Установено е, че с Присъда № 52 по НОХД № 1615 от 2016 год. по описа на Районен съд - Пазарджик, влязла в сила на 25.08.2016 год., Е. К. М. е осъден за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК, извършено на 29.07.2016 год., като му е наложено наказание „лишаване от свобода“ за срок от пет месеца, чието изпълнение е отложено за изпитателен срок от три години. По делото са налице данни, че към датата на процесното деяние - 27.07.2023 год., лицето не е било реабилитирано за това осъждане.

При тези факти е налице идентичност между деянието, за което е приключило административно - наказателното производство с НП № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год. и деянието, по отношение на което са събрани данни за престъпление по чл. 343б, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК. И в двата случая е за едно и също - Е. К. М. е управлявал МПС на 27.07.2023 год., в с. Семчиново, след употреба на алкохол, като концентрацията на алкохол в кръвта е установена по надлежния ред с химическо изследване - 0,88 на хиляда.

Разликата между административно - наказателната и наказателноправната оценка на деянието произтича от обстоятелството, че при административно - наказателното производство наказващият орган е санкционирал водача по чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП за управление с концентрация на алкохол над 0,8 до 1,2 на хиляда включително, докато в хода на досъдебното производство е установено допълнителното правнорелевантно обстоятелство: предходно осъждане на същото лице с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. Именно това обстоятелство придава на деянието наказателноправен характер по чл. 343б, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.

Съгласно чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН административно - наказателното производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административно - наказателното производство, съставлява престъпление. Нормата е приложима именно при конкуренция между вече реализирана административно - наказателна отговорност и необходимостта от развитие на наказателно производство за същото фактическо деяние, когато то разкрива признаците на престъпление.

Този извод се подкрепя и от Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 год. по тълк. дело № 3 от 2015 год. на Общото събрание на Наказателната колегия на Върховния касационен съд, в което е разяснено значението на принципа „ne bis in idem“ при конкуренция между административно - наказателно и наказателно производство. Когато административно - наказателното производство се е развило първо във времето и е приключило с влязъл в сила санкционен акт, а впоследствие се установи, че същото деяние съставлява престъпление, пречката за развитие на наказателното производство следва да бъде преодоляна чрез възобновяване на административно - наказателното производство и отстраняване на последиците от постановения административно - наказателен акт. Именно така се избягва недопустимото двойно наказване за едно и също деяние, без да се блокира наказателната отговорност за престъпление от общ характер.

Неоснователно е възражението на процесуалния представител на заинтересованата страна, че предложението следва да бъде отхвърлено, защото в един от абзаците, в началото на предложението на прокурора, е посочено името М. И. като лице, дало кръвна проба. Тази неточност представлява очевидна фактическа грешка в изложението на предложението и не води до неяснота относно предмета на делото. Цялото предложение, приложените към него материали, административно - наказателната преписка, АУАН серия GA № 993797 от 27.07.2023 год., Наказателно постановление № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год., Талонът за медицинско изследване № 0146463, както и данните за химическата експертиза се отнасят до Е. К. М.. Няма съмнение относно лицето, спрямо което е реализирана административно - наказателната отговорност, както и НП, чиято отмяна се иска в предложението за възобновяване.

Неоснователно е и другото възражението, че обстоятелствата са били установими още към момента на проверката и затова не могат да обосноват възобновяване. В случая предложението не се основава само на абстрактно твърдение за новооткрити доказателства, а на хипотезата на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, според която деянието, за което е приключило административно - наказателното производство, съставлява престъпление. Релевантното за спора е дали е налице приключило административно - наказателно производство за същото деяние и дали това деяние разкрива признаците на престъпление. Както бе посочено, тези предпоставки са налице в разглеждания случай.

Предвид изложеното, административно - наказателното производство следва да се възобнови, наказателното постановление - отмени, а административно - наказателното производство - прекрати, тъй като деянието не следва да бъде санкционирано по административен ред, когато за него са налице данни за престъпление от общ характер.

По изложените съображения и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН, Административен съд – Пазарджик, X-ти тричленен състав,

Р Е Ш И:

ВЪЗОБНОВЯВА административно - наказателното производство, приключило с влязло в законна сила Наказателно постановление № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год., издадено от Б. Б. Б., на длъжност Началник група в ОД на МВР - Пазарджик, РУ - Септември, с което на Е. К. М., [ЕГН], с адрес гр. Септември, [улица], за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000,00 (хиляда) лева.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0340-000789 от 10.08.2023 год., издадено от Б. Б. Б., на длъжност Началник група в ОД на МВР - Пазарджик, РУ – Септември.

ПРЕКРАТЯВА административно - наказателното производство, образувано срещу Е. К. М., [ЕГН], въз основа на АУАН серия GA № 993797 от 27.07.2023 год., съставен от И. В. А., на длъжност полицай при РУ - Септември, ОД на МВР - Пазарджик.

Решението е окончателно.

Председател:

Членове: