Решение № 56 от 31.01.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 56 гр. Велико Търново, 31.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20234110200080 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Делото е образувано по жалба на В. И. А. с ЕГН **********, с адрес в *****, срещу НП № 19-1275-000878 от 25.01.2019 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР - В. Търново, с което за извършено на 13.07.2018 год. от А. нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200 (двеста) лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 (шест) месеца. В жалбата си А. излага доводи в насока незаконосъобразност на атакуваното НП, както че не следва да бъде наказван поради изтекла давност.

В съдебно заседание жалбоподателя – редовно призован, не се явява и не се представлява. По пощата е депозирана молба от адв. С.Г.К. от ВТАК, редовно упълномощена, с която се дава съгласие да бъде даден ход на делото в отсъствието на жалбоподателя и неговия процесуален представител, както и ход на делото по същество, като се излагат доводи относно изтекла давност и отпадане на възможността жалбоподателя да бъде наказван. Моли се отмяна 1 на процесното НП.

Въззиваемата страна – редовно призована не изпраща представител и не заема становище.

В хода на съдебното следствие се установи от фактическа страна следното:

Процесното НП е издадено на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въз основа на постановление на ВТРП за прекратяване на наказателно производство № ЗМ-982/218 год. по описа на РУ – В. Търново (прокурорска преписка № 2599/2018 год. на ВТРП), за това, че на 13.07.2018 год., в 03:10 ч., в гр. В. Търново, ул. „България“ кръстовище с ул. „Любен Каравелов“, в посока гр. София, управлява л.а. „Опел Вектра“ с рег. № *****, който не е регистриран по надлежния ред, като МПС е с разрешение за временно движение с изтекъл срок до 07.07.2018 година. С атакуваното НП на жалбоподателя В. А., за допуснато нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП и е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200 (двеста) лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 (шест) месеца. НП е връчено на жалбоподателя на 20.12.2022 и обжалвано от него по законоустановения в чл. 59 от ЗАНН ред и срок.

Настоящият съдебен състав счита, че обжалваното НП следва да бъде отменено, а административнонаказателното производство прекратено, поради изтекла абсолютна погасителна давност за преследване на нарушителя, за извършеното нарушение, обективирано в процесното НП. Деянието осъществено от нарушителя А. се явява довършено на 13.07.2018 год.

(каквато дата е посочена в процесното НП). Съдът прецени, че дори и да приеме за начална дата, датата на издаване на НП – 25.01.2019 год., то между тези две дати и датата на връчване на НП – 20.12.2023 год. има континуитет, надвишаващ пределите на компетентност на административно наказващия орган по отношение на наказателно преследване на така установеното от него административно нарушение.

В разпоредбите на ЗАНН липсва изричен текст, уреждащ погасяване на административнонаказателното преследване поради изтичане на абсолютна давност. В чл. 34 от ЗАНН са предвидени срокове, задължаващи административнонаказващите органи да съставят своевременно актове и 2 наказателни постановления при констатирани нарушения.

В нормата на чл. 82 от ЗАНН е визирана единствено давността за изпълнение на наложеното наказание, при влязло в сила НП. Липсва изрично регламентиране по въпроса за прилагане института на абсолютната давност за периода от извършване или установяване на нарушението до влизане в сила на НП. В чл. 34, ал. 1, б. „в” от ЗАНН е регламентирано, че не се образува административно-наказателно производство, а образуваното се прекратява, когато това е предвидено в друг закон. В специалния такъв – Закон за движението по пътищата въпросът също не е уреден.

В разпоредбите на чл. 11 от ЗАНН се осъществява препращане, за тези неуредени въпроси, към нормите на НК и в частност по отношение на въпросите за вината, обстоятелствата изключващи отговорността и т.н., и доколкото в този закон не се предвижда друго, а за такава хипотеза (при своевременно съставено наказателно постановление, спрямо което по различни причини, е изтекъл продължителен период от време без НП да е влязло в сила) - изрична уредба няма.

Предвид изложеното, а и съгласно предписанията на Тълкувателно решение № 112/16.12.1982 год. на ОСНК, настоящия съдебен състав приема, че в конкретния случай следва да се приложат разпоредбите на чл. 81, ал. 3 във вр. с чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК, действащи към момента на извършване на нарушението, съгласно които наказателното преследване се изключва с изтичане на 4.5 (четири и половина) годишна давност , при предвидено наказание глоба. В случая безспорно се установява от събраните по делото доказателства, че тази давност е изтекла на 13.01.2023 год., с оглед на установената по-горе дата на извършване на нарушението, а именно 13.07.2018 година.

Това налага обжалваното НП да бъде отменено само на това основание, без да се обсъждат въпросите по съществото на спора, тъй като в случая са налице основания, изключващи административно-наказателната отговорност на извършителя за извършено административно нарушение.

С оглед на това, настоящият състав намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено, поради изтекла абсолютна давност за наказателно преследване, а административно наказателното производство следва да бъде прекратено.

3

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 19-1275-000878 от 25.01.2019 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР - В.Търново, с което за извършено на 13.07.2018 год. от В. И. А. с ЕГН **********, с адрес в ***** нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200 (двеста) лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 (шест) месеца.

ПРЕКРАТЯВА Административно наказателното производство по преписка № 19-1275-000878/2019 год. по описа на Сектор "ПП" при ОД на МВР – В. Търново, водено срещу В. И. А. с ЕГН **********, с адрес в *****, за допуснато от него административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП поради изтекла абсолютна давност за наказателно преследване.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд - Велико Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4