Решение № 297 от 04.03.2026, Административен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 297

Габрово, 04.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Габрово - , в съдебно заседание на деветнадесети февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

ГАЛИН КОСЕВ

Членове:

ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА

МАРИЯ БОТЕВА

При секретар ЕЛКА СТАНЧЕВА като разгледа докладваното от съдия МАРИЯ БОТЕВА канд № 20267090600030 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ вр. чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и Закона за здравословни и безопасни условия на труд /ЗЗБУТ/ и Кодекса на труда /КТ/.

Образувано е по касационна жалба, вх. № 180/26.01.2026 г. на Административен съд Габрово, подадена от „ЕВРОЛЕС 2001“ ЕООД, [ЕИК], чрез адв. Н., против решение № 158/24.11.2025 г. по АНД № 721/2025 г. по описа на Районен съд Габрово, с което е потвърдено наказателно постановление №07-2500195 от 22.08.2025 г. на директора на Дирекция “Инспекция по труда” - Габрово, за нарушение на чл. 8, ал. 3 ЗЗБУТ във вр. с чл. 173, ал. 1 от Наредба №7 от 1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и във вр. с чл. 20 и чл. 217 от Правила за здравословни и безопасни условия на труд в горските територии, и му е наложена имуществена санкция в размер 2000,00 лева на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 413, ал. 2 КТ.

С жалбата са отправени оплаквания за съществено нарушение на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон в оспорения съдебен акт. Твърди се, че не била доказана връзка между техническата неизправност и настъпилата телесна повреда от инцидента, неправилно приложени материални разпоредби по ЗЗБУТ и Наредба № 7 от 1999 г., както и несъразмерност на наказанието. В открито съдебно заседание излага подробни аргументи в тази връзка чрез адв. Н.. Моли съда да отмени оспорения съдебен акт и да върне делото на разглеждане от друг съдебен състав. Претендира разноски за двете съдебни инстанции.

Ответната страна – директора на Дирекция “Инспекция по труда” /ДИТ/, гр. Габрово, в писмено становище чрез юрк. С., изразява становище за неоснователност на касационната жалба и моли съда да остави в сила оспорения съдебен акт. Претендира юрк. възнаграждение в размер 130 евро и възразява за прекомерност на адв. хонорар.

Административен съд Габрово, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба по наведените в нея касационни основания, предвидени в чл. 348, ал. 1 НПК и съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 АПК вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, ангажираните по делото доказателства и съобразно закона, приема, че касационната жалба е допустима като подадена в преклузивния срок, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен съдебен контрол, и от процесуално легитимирано лице - страна в производството пред РС, за която оспореният акт е неблагоприятен.

Разгледана по същество - касационната жалба е неоснователна.

Производството пред Районен съд Габрово е образувано по жалба на „ЕВРОЛЕС 2001” ООД, [ЕИК], срещу наказателно постановление №07-2500195 от 22.08.2025 г. /НП/ на директора на Дирекция “Инспекция по труда” - Габрово, с което за това, че на 17.06.2025 г. в гр. Габрово, на обект на дружеството – дърводобив в м. Гърнето, землище с. Зелено дърво, общ. Габрово, в качеството на работодател, допуснал при работа с верижен горски влекач ТДТ-55 „Онежец” №ЕВ ************на 17.06.2025 г. същият да не е оборудван със здрава /обезопасена/ кабина, която да отговаря на нормативните изисквания, а именно да има врата – лява, за нарушение на чл. 8, ал. 3 ЗЗБУТ вр. чл.173, ал.1 от Наредба № 7 от 1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и във вр. с чл. 20 и чл. 217 от Правила за здравословни и безопасни условия на труд в горските територии, на основание чл. 416, ал. 5 вр. чл. 413, ал. 2 от КТ му е наложена имуществена санкция в размер 2000,00 лева. С оспорения съдебен акт районният съд е потвърдил НП като правилно и законосъобразно.

За да стигне до този резултат, съдът е приел, че НП е издадено от компетентен орган, съобразно предоставените му правомощия, в предвидената от закона форма, при спазване на административно производствените правила и изрично посочени фактически и правни основания за издаването му, при правилно тълкуване и прилагане на материалния закон при подвеждането на процесните факти към относимата правна уредба. Съдът е обсъдил подробно фактическата обстановка по издаването на НП, съгласно която при извършена проверка на 17.06.2025 г., от Ц. Д. Р. на длъжност старши инспектор в Дирекция „Инспекция по труда" - гр. Габрово, в присъствието на свидетел Д. А. К., в обекта на контрол - дърводобив в м. Гърнето, землище с. Зелено дърво, общ. Габрово е установено, че на 17.06.2025 г. около 9:30 часа лицето Т. Й. Т., [ЕГН], назначен на длъжност „тракторист" в „Евролес-2001“ ООД, е претърпял трудова злополука, при което е получил открита фрактура на лява предмишница и фрактура на лявото бедро. Пострадалият работил като водач на верижен горски влекач ТДТ-55 „Онежец", per. №*************. По време на инцидента лявата врата на кабината на верижен горски влекач ТДТ-55 „Онежец" №********** е била свалена. С преписката са представени обяснения от 20.06.2025 г. от С. М. К. - управител на „Евролес-2001" ООД, че вратата е свалена на 02.06.2025 г. заради високите температури през лятото. Според обяснения от 17.06.2025 г. на И. С. К., [ЕГН] - общ работник в дружеството, по информация от негови колеги, пострадалият работник Т. Й. Т. е извозвал отрязани дървени трупи с влекача, завързани със стоманено въже. Трупите се закачили в неотрязано дърво, при което са опънали въжето и тракторът се е обърнал. При обръщането, в кабината на влекача е влязъл ствола на пречупено изсъхнало дърво. Инцидентът причинил фрактури на лявата ръка и крак на Т..

Извършената по този повод проверка от ДИТ установила, че дружеството, в качеството му на работодател по смисъла на §1, т. 2 ДР на ЗББУТ, е извършило нарушение като е допуснал при работа с верижен горски влекач ТДТ-55 „Онежец” № ЕВ 01606 на 17.06.2025 г. същият да не е оборудван със здрава /обезопасена/ кабина, която да отговаря на нормативните изисквания, а именно да има врата – лява. В присъствието на управителя на „Евролес-2001“ ООД бил съставен АУАН №07- 2500195/31.072025 г., надлежно подписан и връчен. Въз основа на него било издадено оспорваното наказателно постановление.

Съдът е изложил мотиви, че оспореното наказателно постановление е съставено правомерно, като е обсъдил приложената от АНО нормативна уредба, обосновавайки се със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност. Приел е, че са налице елементите от фактическия състав на вмененото нарушение, като е уточнил, че отговорността на дружеството е безвиновна и за да бъде ангажирана е достатъчно само обективно да бъде констатирано неизпълнение на определеното задължение, като били без значение причините, поради които задължението за безопасност не е изпълнено и конкретното длъжностно лице, чиито действия или бездействие са довели до неизпълнението. В заключение съдът е приел, че доводите на жалбоподателя не намират опора в доказателствения материал по делото, както и че не са налице основания за квалифициране на нарушението като маловажно. Присъдил е разноски.

Решението е правилно.

Настоящият касационен съдебен състав на АС Габрово, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение, по арг. чл. 218, ал. 2 АПК вр. чл. 63в ЗАНН, намира касационната жалба за неоснователна по следните съображения:

Приетата от съда подробна фактическа обстановка, обосновава мотивите на решението, съответства на събраните по делото доказателства и се споделя изцяло от настоящия състав на съда, както и правните изводи, довели до потвърждаване на процесното НП, като на осн. чл. 221, ал. 2, изр. посл. АПК съдът може да препрати към тях. Отправените с касационната жалба оплаквания релевират на тези, с които е сезиран районния съд и не сочат конкретен порок на оспорения съдебен акт.

При извършената служебна проверка настоящият касационен съдебен състав на АС Габрово не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в хода на съдебното производство пред РС Габрово. Не са налице твърдените в касационната жалба съществени нарушения на материалния закон и на процесуалните правила с оспорения съдебен акт. Изложените с касационната жалба оплаквания не опровергават достигнатите от съда изводи относно подвеждането на релевантните фактите към относимите правни норми и тяхното правилно тълкуване и прилагане.

В производството пред РС Габрово са приложени доказателства и е обсъдена връзката между инцидента трудова злополука и нараняванията и здравословното състояние на пострадалия служител Т. Й. Т. – л. 40-42, като е събрана информация за прегледа му на 17.06.2025 г. в Центъра за спешна медицинска помощ в МБАЛ „Д-р Това Венкова“. Наред с това по делото е приложен снимков материал от инцидента, както и акт от 17.06.2025 г. за спиране на работата на верижния горски влекач. Тези доказателства не са оспорени от жалбоподателя пред РС Габрово, вкл. не е обжалван актът за спиране, както и не са подавани възражения срещу издадения АУАН № 07-2500195/31.07.2025 г. По тази причина оплакванията на касационния жалбоподател за съществено нарушение на съдопроизводствените правила са неоснователни и недоказани.

Не е налице и твърдяното с касационната жалба нарушение на материалния закон в оспорения съдебен акт. Правилно е обсъденото и възприето квалифицирането на нарушението от АНО и от решаващия състав, че съгласно чл. 8 ЗЗБУТ работното оборудване трябва да е подходящо за извършваната работа, така че да не застрашава здравето и безопасността на работещите, като се пуска на пазара и/или се пуска в действие и използва само ако отговаря на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, установени с нормативни актове, както и че не се допуска експлоатация на работно оборудване с липсващи или неизправни системи за контрол, защита, сигнализация и автоматизация, свързани с безопасността на труда /чл. 173, ал. 1 от Наредба № 7 от 1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване/.

Като в случая въз основа на цитираната нормативна уредба позоваването на АНО реферира на Правилата за здравословни и безопасни условия на труд в горските територии, в сила от 10.05.2019 г., издадени от министъра на земеделието, храните и горите, които въвеждат конкретни императивни изисквания, относими и приложими към процесната трудова злополука. Така основателно е позоваването в НП на чл. 20 от Правилата „Тракторите и другите самоходни транспортно-технологични машини за работа в горите трябва да са оборудвани със здрава (обезопасена) кабина, която да отговаря на нормативните изисквания.”, както и на чл. 217 от Правилата изрично задължава „По време на работа вратите на кабините на машините за товарене да бъдат затворени“. Касационната инстанция напълно споделя в тази връзка извода на РС Габрово, че по категоричен начин е установено, че „Евролес 2001” ООД, в качеството на работодател, не е изпълнило задълженията, визирани в посочените нормативни актове. Същото е доказано не само от събрания по делото доказателствен материал, но и по непротиворечив и еднозначен начин от свидетели, служителите на ДИТ, че на процесната дата са извършили проверка в обект на жалбоподателя и са установили обстоятелствата, свързани с настъпилата трудова злополука. В този смисъл са и приложените по делото писмени обяснения от управителя на дружеството, видно от които същият е знаел, че се осъществява трудова дейност по неправомерен начин още от 02.06.2025 г. Правилно е посочено в оспорения съдебен акт, че работодателят е допуснал да се експлоатира необезопасен за водача влекач на трупи ТДТ-55 „Онежец” № ЕВ 01606 в обект – дърводобив в м. Гърнето, землището на с. Зелено дърво, без лява врата на кабината, във връзка с което при извозване на отрязани дървени трупи, завързани със стоманено въже, и които се закачили в неотрязано дърво, въжето се опънало и тракторът се обърнал странично на лявата страна, като при обръщането в кабината на влекача влязъл ствол на пречупено изсъхнало дърво, при което за работника Т. Й. Т. са настъпили вредни последици – фрактура на лява предмишница и фрактура на ляво бедро, с което бил застрашен живота и здравето му.

Разпечатката съдържа 28 от 41 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/5404f11d-33b4-476b-8654-436c552b1d7c