Решение № 51 от 05.12.2023, Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 51 гр. Поморие, 05.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър М. Димитров при участието на секретаря Йовка Т. Т. като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно наказателно дело № 20232160200142 по описа за 2023 година взе предвид следното.

Производството е по реда на чл.59д и сл. ЗАНН и е образувано по жалбата на „Гериянс” ООД гр.Поморие, представлявано от Г. Т. П.-Г., чрез пълномощника и съдебен адресат адв.Д. И., против наказателно постановление (НП) № 002305/10.07.2023 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите.

С НП на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 500 лв., на основание чл.209 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП), затова, че при извършена проверка на 02.03.2023г. в супермаркет „Ес Ел“, гр. П..., стопанисван от жалбоподателя, е констатирано, че в обекта има обявена промоция на различни видове стоки. Направен е снимков материал, неразделна част от констативен протокол № 2737042/02.03.2023 г. На етикетите на промоционалната стока никъде не е посочен срока, през който стоките се продават с намалени цени.

Като правна квалификация на извършеното нарушение административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбата на чл.63, т.3 от ЗЗП.

В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, издадено при съществено нарушение на материалния и процесуалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощника си, който поддържа жалбата.

АНО представя преписката по проведеното пред него производство. В съдебно заседание 1 негов процесуален представител застъпва становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от субекта посочен в НП като нарушител, поради което е допустима.

Пристъпвайки към разглеждане законосъобразността на обжалваното НП съдът извърши проверка относно спазването на процесуалния ред по издаването му.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 002305/15.03.2023 г., съставен от Т. Р. С., инспектор в КЗП-РД Бургас.

Изложената в АУАН фактическа обстановка е идентична с посочената в обжалваното НП.

АУАН е предявен на жалбоподателя и препис от него му е връчен.

Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.

След като се запозна с подадената жалба и административнонаказателната преписка, както и със събраните по делото доказателства съдът прие, че случаят не следва да се разглежда по същество поради допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление.

Съгласно чл.42, ал.1, т.4 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, както АУАН, така и НП следва да съдържат описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено.

Като описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено в процесните АУАН и НП е посочено, че в стопанисвания от жалбоподателя търговски обект е обявена промоция на различни видове стоки, като на етикетите на промоционалната стока никъде не е посочен срока, през който стоките се продават с намалени цени.

При това фактическо описание отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл.63, т.3 от ЗЗП, съгласно която норма всяко съобщение за намаление на цените трябва да посочва срока, през който стоките и услугите се продават с намалени цени.

В АУАН и НП не са посочени конкретните стоки, които се продават с намалени цени, за които стоки в съобщението за намаление на цените не фигурира периода на намалението.

В административнонаказателната преписка данни относно предмета на нарушението са налице, като в съставения при проверката констативен протокол № 2737042/02.03.2023 г., е посочено, че в търговския обект е обявено намаление на шоколадови бонбони „Линдт“ 200 гр., сок „Куинс“ 250 мл., вино „Лабиринт“, като тези стоки се съдържат и представените по делото веществени доказателства /снимки/, изготвени при проверката, но описанието на нарушението не може да се извлича от съдържанието на констативния протокол, още помалко от веществените доказателства, а следва да се съдържа в АУАН, съответно в издаденото въз основа на същия НП.

Липсата на посочената конкретизация на нарушението безспорно нарушава правото на защита на жалбоподателя, тъй като го препятства да разбере в пълнота какво е нарушението, извършването, на което му е вменено и е самостоятелно основание за отмяна на обжалваното НП, като незаконосъобразно, като за пълнота следва да се посочи, че липсата 2 на конкретизация на нарушението препятства и преценката за приложението на чл.28 от ЗАНН.

Съгласно чл.63д, ал.1 от ЗАНН, в производствата пред районния и административния съд, както и в касационното производство страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК.

По силата на чл.143, ал.1 от АПК, когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ.

Предвид посоченото и с оглед изхода на делото, на жалбоподателя се дължат разноски, представляващи заплатено от него адвокатско възражение в размер 700 лв., поради което искането му за присъждане на такива следва да бъде уважено.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.2, т.1 ЗАНН, Районен съд – Поморие РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 002305/10.07.2023 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите.

ОСЪЖДА Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, да заплати на „Гериянс“ ООД с ЕИК 147167651 , със седалище и адрес на управление гр. П., сума в размер 700 лв. (седемстотин лева), представляваща адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________

3