Решение № 125 от 18.02.2021, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№125/18.2.2021г. гр. Пазарджик, ……………. 2021 год.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, 8 състав, в открито заседание на двадесет и първи януари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОМИР БАБАКОВ при секретаря ЯНКА ВУКЕВА, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 1099 по описа за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 от АПК във връзка с чл.54 ал.6 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/.

Образувано е по жалба от В.И.С.

ЕГН **********, срещу Заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, която е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Батак, в частта, в която за собственик на новосъздадения поземлен имот с идентификатор *** е записана Държавата и за документ удостоверяващ правото й на собственост е записан „няма документ за собственост“.

В съдебно заседание, жалбоподателя се представлява от адв. П., който поддържа жалбата. Допълнителни аргументи излага в писмени бележки.

Началникът на СГКК Пазарджик се представлява от адв. Ч., който оспорва жалбата. Претендира сторените по делото разноски.

Заинтересованата страна

„ЮЦДП-Смолян“ се представлява от юрк. С., която също оспорва жалбата.

Допълнителни аргументи излага в писмени бележки.

Заинтересованата страна

Държавата, чрез МЗХГ не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна „Консум Транспрес“ ЕООД не взема становище по жалбата.

Жалбата е подадена от надлежна страна, имаща правен интерес от оспорването, в законоустановения срок, поради което се явява ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество тя е основателна.

От фактическа страна се установява следното:

Със заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, било одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр.

Батак, като били нанесени нови обекти в КККР- поземлен имот с идентификатор *** с площ 500 кв. м. начин на трайно ползване „за вилна сграда“, собственост на Държавата, чрез МЗХГ, без посочен документ за собственост и В.И.С., въз основа на нотариален акт № 199, том 5, рег. 1398, дело 2411 от 24.11.2011 и поземлен имот с площ с площ 5067 кв. м., собственост на Държавата, чрез МЗХГ без посочен документ за собственост и „Консум Транспрес“ ЕООД въз основа на документ № 151 том 1, рег.

815 от 09.06. 2006, издаден от Служба на вписванията Пещера и „Консум Транспрес“ ЕООД въз основа на документ № 216 том 1, рег. !089 от 22.06.2007 г. издаден от службата по вписванията гр. Пещера.

Със същата заповед бил заличен имот с идентификатор ***.

Посочената заповед била издадена въз основа на заявление на В.И.С. с № 01-334370-29.07.2020 г. Същият се легитимира като собственик на поземления имот с идентификатор *** с нотариален акт за покупко-продажба, вписан в службата по вписванията по акт № 199 т.5 д.829/2011г.

По преписката е представен проект за изменение на КК с обект ПИ *** по КК на Община Батак, който се приложени скица, проект за делба на ПИ ***; скица-проект за проектен имот ***; скица-проект за проектен имот ***; протокол за трасиране, означаване и координиране на граница.

Представен договор за продажба на част от общински недвижим имот от 14.06.2007 г. между Община Батак и „Консум Транспрес“ ЕООД.

По делото е представено заявление на „ЮЦДП ТП ДГС „Ракитово“ за нанасяне на настъпили промени в КР за обекти недвижими имоти, между които имот ***.

Със заповед № 18-3009-28.04.2017 г. било одобрено изменението в КККР на гр. Батак, като били нанесени нови обекти- ПИ с идентификатор *** с площ 628 кв.м. и

ПИ с идентификатор *** с площ 5567 кв.м. и били заличени обекти в КККР- ПИ с идентификатор ***

Със заповед № 854/20.10.2008 г. на кмета на Община Батак било одобрено частично изменение на плана за регулация и застрояване на УПИ XLIII и били обособени нови поземлени имоти, между които и УПИ LVI „за семеен хотел и ИВЗ“.

От представено по делото решение

№ 427/31.07.2013 по гр. д. 38/2011 г. на Пещерски районен съд се установява, че е признато правото на собственост на държавата, чрез МЗХГ върху множество недвижими имоти, между които и имот с идентификатор ***. С решение № 614/21.12.2013 г. по гр. д. 899/2013 г. на Пазарджишкия окръжен съд, решението на Пещерския районен съд е било потвърдено. С определение № 261/12.06.2014 г. по гр.д. 2597/2014 г. на ВКС не е било допуснато касационно обжалване на решението на ПзОС.

По делото е представена скица на поземлен имот № 15-477582-31.05.2019 г., от СКГКК, видно от която имот с идентификатор *** съответства на имот със стар идентификатор ***.

При така изложената фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Производството по чл. 54 ал.4 от ЗКИР за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри е започнало във основа на заявление на собственик на основание чл. 51 ал.3 от ЗКИР. За стартиралото производство, на основание чл. 26 ал.1 от АПК са уведомени заинтересованите лица- „Консум Транспрес“ ЕООД, Държавата, чрез МЗГХ и ЮЦДП- Смолян, като им е дадена възможност да се запознаят с документите по преписката и да депозират писмените си възражения. От предоставената възможност се е възползвало ЮЦДП- Смолян, което е депозирало възражение изх. № 1633/21.08.2020 г.

Със заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, която е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр.

Батак. Заповедта е придружена от скица- проект № 15-826872-10.09.2020 г., съгласно изискванията на чл. 54 ал.4 от ЗКИР. Същата е издадена от компетентен орган- Началника на СГКК Пазарджик, в писмена форма и съдържа реквизитите на чл. 59 ал. 2 от АПК. Съдът не констатира съществени процесуални нарушения на фазата на административното производство, които да са ограничили правата на някоя от страните. Такива не се и изтъкват по делото.

Основният спор по делото се концентрира около обстоятелството, дали в новосъздадения кадастрален обект- поземлен имот с идентификатор *** следва като собственик да бъде вписана Държавата чрез МЗХГ. От една страна, като собственик на новосъздадения имот се легитимира жалбоподателя В.И.С. с представения по делото нотариален акт № 139 том3, рег.№ 5265, д. 481 от 24.11.2011 г. Придобитият от него НИ, посочен в нотариалния акт като имот ХLVI e обособен като част от имот XLIII, целия с площ от 6195 кв. м., видно от Заповед № 854/20.10.2008 на кмета на община Батак.

Видно от представената по делото скица на поземлен имот, имот XLIII по стария идентификатор съответства на имот № ***. Същото се установява и от Заповед № 18-3009-28.04.2017 г. на началника на СГКК Пазарджик, видно от която е заличен поземлен имот с идентификатор *** с площ 6195 км. и са създадени нови кадастрални обекти- ПИ с идентификатор *** с площ от 628 кв. м. и ПИ с идентификатор *** с площ 5567 кв. м. От друга страна обаче с влязло в сила съдебно решение № 427/31.07.2013 по гр. д. 38/2011 г. на Пещерски районен съд се установява, че е признато правото на собственост на държавата, чрез МЗХГ върху имот със идентификатор ***, който съответства на ПИ с идентификатор ***. Именно въз основа на това съдебно решение, имотът е заявен за вписване от

ЮЦДП ТП ДГС „Ракитово“ със заявление № 01-167330-15.04.2019 г., като собственост на държавата.

Неправилно, според съда е извършеното изменение на КККР, в което от ПИ с идентификатор *** са обособени два поземлени имота, като в поземлен имот с идентификатор *** са вписани двама собственици- Държавата чрез МЗХГ и В.И.С.. Не е налице хипотезата на чл. 53 ал.2 от ЗКИР за записване в КР на данните на всички лица и документи, тъй като не се касае за идентичен недвижим имот- в случая поземлен имот с идентификатор *** е само част от ПИ с идентификатор ***, върху който Държавата е представила документи за собственост./ В този смисъл решение № 13730 от 04.11.2020 г. по адм. д 207/20 г. на ВАС, касаещо сходен случай/.

При липса на идентичност на имотите, при които са представени конкуриращи документи за право на собственост, административният орган не е имал компетентност да изследва собствеността и да вписва всички собственици в новообразувания поземлен имот. Вписване е следвало да се извърши след разрешаване на спора за собственост върху процесния поземлен имот по реда на чл.53а ал.1 т. 1 от ЗКИР. Възникналия спор за материално право е очевиден, още повече, че решението на пещерския районен съд има установително действие само спрямо Община Батак, но не и спрямо жалбоподателя.

При това положение, при констатирана от съда незаконосъобразност на административния акт жалбата с която е сезиран Съда, като основателна следва да бъде уважена. При този изход на спора, на жалбоподателя се дължат разноски в размер на 1210 лв.,/съгласно представен списък/, от които 1200 лв. адвокатско възнаграждение и 10 лв. държавна такса.

Ето защо, Съдът

Р Е Ш

И :

ОТМЕНЯ по жалбата на В.И.С. ЕГН **********, Заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, която е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Батак, в частта, в която за собственик на новосъздадения поземлен имот с идентификатор *** е записана Държавата чрез МЗХГ и за документ удостоверяващ правото й на собственост е записан „няма документ за собственост“.

ОСЪЖДА

СГКК Пазарджик да заплати на В.И.С. ЕГН ********** сумата от 1210 лв./хиляда двеста и десет лева/ разноски.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 - дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ОТМЕНЯ решение № 125 от 18.02.2021 г., постановено по адм. дело № 1099/2020 г. по описа на Административен съд – Пазарджик и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на В. С. срещу заповед №

18-8485/10.09.2020 г. на началника на СГКК – Пазарджик, с която е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак в частта, в която за собственик на новонанесения поземлен имот с идентификатор *** е записана Държавата, чрез Министерство на земеделието, храните и горите.

Решението е окончателно.