Решение № 3843 от 24.10.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3843 гр. София, 24.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20251110213126 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на „*******“ ЕООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление село ******, п.к. *********, област Ловеч, ********, чрез адв. Л. Р. от САК, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на дружеството - жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като незаконосъобразен, издаден при допуснати съществени процесуални нарушения и в противоречие с решение на СЕС от 21.11.2024 г. по дело № С - 61/23. Във въззивната жалба се излагат доводи, че липсата на посочена дата на издаване на електронния фиш препятства извършването на преценка по отношение спазването на срока по чл. 34 ал. 1 ЗАНН, чиято приложимост жалбоподателят обосновава и в производството по установяване и санкциониране на административно нарушение с електронен фиш. Сочи се и че отново поради липсата на дата на 1 издаване на обжалвания електронен фиш е невъзможно да се извърши преценка дали към датата на издаването му е била предвидена възможността за санкциониране на нарушенията по чл. 179 ал. 3б ЗДвП посредством издаването на електронен фиш с оглед на измененията в разпоредбата на чл.

189ж ал. 1 ЗДвП, обн. ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г., или е следвало да намери приложение общия ред за установяване и санкциониране на административни нарушения, предвиден в ЗАНН, а именно чрез издаване на АУАН и НП. Навежда се, че обжалваният електронен фиш не съдържа всички изискуеми реквизити съгласно чл. 189 ал. 4 ЗДвП, като в съдържанието му не е посочено по ясен начин мястото на извършване на твърдяното нарушение. Излагат се доводи, че извършването на нарушението не е доказано по категоричен начин, тъй като липсват доказателства за изправността на автоматизираното техническо средство и система, с което е установено нарушението. По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш.

В съдебно заседание дружеството – жалбоподател, редовно призовано, не изпраща представител. От адв. Л. Р. са депозирани писмени бележки, с които прави искане за отмяна на електронния фиш по доводите във въззивната жалба. В допълнение изтъква, че е нарушен и принципа на съразмерност, предвид размера на незаплатената такса за посочения сегмент и размера на наложената на въззивника имуществена санкция.

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от гл. юрк. С. Г., която пледира жалбата да бъде оставена без уважение и електронният фиш да бъде потвърден. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и навежда възражение за прекомерност на претендираното адвокатско такова.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и при спазване на срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - от приложеното в материалите по делото известие за доставяне е видно, че обжалваният електронен фиш е връчен на управителя на дружеството - въззивник на 27.06.2025 г., а жалбата е подадена чрез ССЕВ на 30.06.2025 г. Като допустима, въззивната жалба следва да бъде разгледана по същество.

Съдът, като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

„*******“ ЕООД, ЕИК ********, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление село ******, п.к. *********, област Ловеч, ********, с управител И.Й.С.. В предмета на дейност на дружеството се включва извършване на транспортни услуги.

Към 28.05.2022 г. дружеството - въззивник „*******“ ЕООД било 2 собственик на влекач марка и модел "Мерцедес Аксор" с рег. № ********, с технически допустима максимална маса 18 000 кг, брой на осите 2, екологична категория Евро 5.

Между „*******“ ЕООД и "Интелигентни трафик системи" АД (ИТС АД) бил сключен договор за използване на услуги за електронно събиране на такси на база изминато разстояние. По силата на сключения договор пътното превозно средство с рег. № ******** било оборудвано с бордово устройство.

На 28.05.2022 г. в 08:29 ч. по път А-2, километър 6+804 (автомагистрала "Хемус"), Горни Богров, Столична община, посока намаляващ километър, който попада в обхвата на платената пътна мрежа, тол сегмент 1222910846, от устройство с № 20142, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на влекач марка и модел "Мерцедес Аксор" с рег. № ******** с технически допустима максимална маса 18 000 кг, брой на осите 2, екологична категория Евро 5 в състав с ремарке с общ брой оси 5 и с обща технически допустима максимална маса 40 000 кг.

За преминаване през тол сегмент 1222910846 имало получена тол декларация, но декларираната категория била за ППС с технически допустима максимална маса над 12 тона с 2 оси.

За установеното преминаване на ППС бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а ал. 3 ЗДвП с номер на нарушението E0266963F5394B2AE053031F160A8154.

Контролното устройство № 20142 представлява автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-2 /автомагистрала „Хемус“/ отсечка км. 6+804 метра, посока намаляващ километър, намиращо се на територията на Горни Богров, Столична община.

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закон за пътищата № 8505367250, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б ЗДвП на „*******“ ЕООД била наложена имуществена санкция в размер на 2 500, 00 лв. за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № ******** през тол сегмент № 1222910846 е 0, 88 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП за установени нарушения по чл. 179 ал. 3 - 3в ЗДвП, известие за доставяне, извлечение от електронна система с данни за местоположението на СКТ 20142, протокол за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка от 07.02.2020 3 г., становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура" в НТУ от 04.09.2025 г., таблица с данни за движението на ППС с рег. № ********, история на регистрацията и справка с данни за МПС с рег. № ******** и данни за собственика, веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал на ППС с рег. № ********.

Съдът кредитира писмените доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения - снимки. Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП (редакция, ДВ. бр.13 от 13 Февруари 2024 г.) "Електронната система за събиране на пътни такси по чл.

10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От писменото доказателство - протокол за установяване годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка (СКТ) 2014, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е основателна и атакувания електронен фиш следва да бъде отменен.

Съгласно чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние. Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата (ДВ, бр.13 от 13 Февруари 2024 г.) такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона - бел. с.), като заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а 4 дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. От своя страна разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, посочена като нарушена в обжалвания електронен фиш, предвижда, че собственикът/вписаният ползвател е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство.

Съгласно чл. 167а ЗДвП контролът по заплащането на таксата по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата се осъществява от Агенция "Пътна инфраструктура" чрез електронна система за събиране на пътни такси. Неизпълнението на задълженията на собствениците или ползвателите на ППС да заплатят дължимите пътни такси, се установява и документира, съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, посредством електронната система за събиране на пътни такси, която генерира доклад. Към него се прилагат статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 8 ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.