Решение № 1162 от 21.12.2021, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1162 гр. В., 21.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – В., 13 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Сияна Генадиева при участието на секретаря Цветанка Ив. Кънева като разгледа докладваното от Сияна Генадиева Административно наказателно дело № 20213110202267 по описа за 2021 година Производството е образувано по жалба на АХМ. Б. АХМ. против НП № 20-0819-002577/20.07.2020г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР В., с което му е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер на 50 лева, на основание чл. 183 ал.4 т.7 от ЗДП;

- “ГЛОБА” в размер на 300 лева, на основание чл. 177 ал.1 т.4 от ЗДП;

- “ГЛОБА” в размер на 50 лева, на основание чл. 181 т.1 от ЗДП;

- “ГЛОБА” в размер на 300 лева, на основание чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДП;

- “ГЛОБА” в размер на 20 лева, на основание чл. 185 от ЗДП Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление.

В съдебно заседание редовно призован, се представлява от процесуален представител който подържа жалбата на посочените в нея основания.

Въззиваемата страна в съдебно заседание редовно призована, не се явява и изразила е писменно становище по делото и моли за юристконсултско възнаграждение.

След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа и правна страна следното:

1

На 14.06.2020г. около 14.18 часа в община А., обл. В., на път Автомагистрала №А-2, въззивникът управлявал л.а. с ДК № В 2512КР, като не използвал обезопасителен колан по време на движение, с който е оборудван автомобила. След като полицейските служители забелязали автомобил чийто водач не си е поставил обезопасителен колан го спрели за проверка. В хода на проверката на документи било установено, че въззивника управлява спряно от движение МПС. Автомобилът бил спрян от движение на 20.10.2014г. В хода на проверката въззивника не представил доказателства, че МПС е преминал годишен технически преглед. Водач ът възз.А. не носил в себе си и не представил на полицейските служители извършващи проверка на место СУМПС и контролен талон към него, както и СРМПС част-2. При справка се установило, че е неправоспособен. Водач ът управлявал с издаден фиш серия Н, бланков № 122636/20.10.2018г., незаплатен в срока за доброволно плащане.

За констатираните нарушения бил съставен бил акт за установяване на административно нарушение. С АУАН се повдига конкретно обвинение срещу конкретно лице, като основното му предназначение е да определи предмета на доказване, а от там и рамките, в които ще се осъществява правото на защита. В случая в АУАН са посочени изискуемите реквизити съгласно чл. 42 от ЗАНН. Акта е бил предявен на нарушителят, като същият го подписал без възражения.

Въз основа на констатациите в АУАН АНО издал атакуваното наказателно постановление.

Като непротиворечиви, конкретни и логични, съдът кредитира изцяло показанията на депозирани в с.з. от свидетелите П. и К.. Техните показания изцяло кореспондират помежду си, допълват се взаимно и се подкрепят от останалите писмени доказателства кредитирани от съда. Няма нито едно доказателство, което да хвърли съмнение в безпристрастността на органите на реда по конкретния казус. Същите последователно и непротиворечиво изложиха своите възприятия за развилата се ситуация в процесния ден.

Двамата свидетели са категорични, че са възприели управлението на автомобила от въззивника без да използва обезопасителен колан. В тази връзка, те посочиха както позицията, от която са наблюдавали управлението на автомобила и неговия водач, така и бяха категорични по отношение на нарушението. Свидетелите дават показания и за факта, че МПС е било спряно от движение, не е било преминало технически преглед, водача не е представил документи за правоуправление, същият е загубил правоспособността си по реда на чл.157 от ЗДвП и е управлявал автомобила с незаплатен фиш. Поради всичко гореизложено показанията им се ценят с доверие от настоящия съд.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по 2 делото доказателства по АНП, които преценени в тяхната взаимносвързаност са логически свързани и последователни, поради което съдът ги кредитира.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното, административно наказание прави следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срока на обжалване от надлежна страна и е приета от съда за разглеждане.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган- от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - В..

В хода на административнонаказателното производство не са били допуснати съществени процесуални нарушения.

Наказателното постановление е било издадено в шестмесечния преклузивен срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН. Вмененото във вина на въззивника нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.

Въззивникът не е ангажирал доказателства или свидетели оборващи констатациите на полицейските служители отразени в АУАН, докладни и др. писмени документи приложени по делото.

Съгласно специалната разпоредба на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП , редовно съставените актове за установяване на нарушенията по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Констатациите в съставения АУАН не са оборени от установените факти в хода на съдебното производство. Жалбоподателят не е ангажирал доказателства, които да опровергаят отразените в акта констатации. АУАН е редовно съставен и съдържа съществените реквизити, предвидени в нормата на чл. 42 от ЗАНН.

Събраните във въззивното производство гласни доказателства чрез разпита на свид. П. и К. кореспондират с констатациите в съставения акт.

Съдът намира, че административнонаказващият орган правилно е приложил материалния закон, като е констатирал нарушения по чл. 137А ал.1 от ЗДП и е сътнесъл нарушенията към административнонаказателната отговорност по чл. 183 ал.4 т.7 от ЗДП, като е наложил наказание "Глоба".

В този смисъл съдът намира, че правилно АНО е определил и размера на наказанието, който е императивно определен от законодателя.

3

Съдът не споделя възраженията изложени в жалбата, че АНО не е посочил мотиви за определяне размера на наказанието глоба, нито е обсъдил личната и генералната превенция, тъй като както бе посочено по-горе санкцията предвидена за нарушение по чл. 137А ал.1 от ЗДП е императивно посочена от законодателя, а именно глоба в размер на 50 лева. В този случай АНО не е задължен да изследва характеристични данни на нарушителя, нито да съобразява размера на глобата с оглед генералната и специалната превенция на наказанието.

В настоящият случай по безспорен начин бе доказана вината на въззивника и извършеното нарушение - управление на автомобила без да използва обезопасителен колан. И двамата свидетели са възприели, че управлява автомобила без колан. Свид.Атанасов е категоричен, че въззивника е управлявал автомобила без поставен обезопасителен колан. Това обстоятелство не е оборено по никакъв начин. Автомобилът е бил спрян за проверка в светлата част на денонощието и свидетелят е имал възможност да възприемат категорично липсата на поставен обезопасителен колан при движението на автомобила, а не при паркирането му. Поради това и съдът приема, че възведеното нарушение е безспорно установено.

Съдът намира, че с действията си въззивникът е осъществил от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл. 137а, ал.

1 ЗДвП, съгласно която водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1 , M2 , M3 и N1 , N2 и N3 , когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. В конкретния случай жалбоподателят, като водач на пътно превозно средство, е управлявал същото без да използва обезопасителен колан, с който моторното превозно средство е било оборудвано.

Следователно законосъобразно е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя.

Съдът, противно на изразената позиция на въззивника, намери, че както в АУАН , така и в НП са описани всички признаци на състава на нарушението, което не затруднява правото на защита на обвиненото лице: посочени са датата и мястото на извършване на нарушението, както и факта на управление на превозното средство от въззивника без обезопасителен колан с което се изчерпват елементите от състава на нарушението.

4

По пункт втори от НП:

Съгласно разпоредбата на чл.57 ал.1т.5 от ЗАНН, в обстоятелствената част на НП следва да се съдържа пълно, точно и ясно описание на нарушението и да са посочени обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. В тази връзка в обстоятелствената част на НП декларативно се сочи, че МПС е било спряно от движение на 20.10.2014г., като не се сочи номер на ЗППАМ, с която се твърди, че автомобилът е бил спрян от движение, дали тази заповед е връчена, кога и на кого и дали е обжалвана по съответния ред, за да се прецени дали към датата на нарушението същата е била влязла в сила. Непълното описание на нарушението от фактическа страна винаги съставлява съществено процесуално нарушение, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на нарушителя от една страна, а от друга страна ограничава възможността съдът да прецени дали в действителност е осъществен твърденият състав на административно нарушение.

Поради това и процесното НП следва да се отмени в тази му част.

По пункт трети от НП :

Съгласно разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП , регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност, като условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи. От посоченото нормативно съдържание на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП следва извода, че законовата разпоредба регламентира изискване за задължителен периодичен преглед на регистрираните МПС за проверка на техническата им изправност, без да вменява конкретно задължение на определено лице. При сравнителното тълкуване на нормата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП със санкционната разпоредба на чл. 181, т.1 от ЗДвП /предвиждаща административнонаказателна отговорност за собственика на МПС или длъжностно лице, което не го представи в законоустановения срок 5 за технически преглед/, се следва извода, че задължението по чл. 147, ал.1 от ЗДвП е за собственика на автомобила. Не е спорно, че санкционираният за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП водач на водач на автомобила е негов собственик и поради което за него е съществувало задължение да го представя за технически преглед. Предвид наличието на изрично предвидено в ЗДвП задължение за водач на МПС, който е собственик на превозното средство, да го представя за проверка на техническата му изправност, съответно на собственика да се налага административно наказание по общата санкционна норма на чл. 185 от ЗДвП , за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП.

В този смисъл е и константната съдебна практика. Наказанието е определено императивно в санкционната норма и съда неможе да го измени.

По пункт четвърти от НП:

Съгласно чл. 150 от ЗДвП, всяко пътно превозно средство, което участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, трябва да се управлява от правоспособен водач, освен когато превозното средство е учебно и се управлява от кандидат за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство по време на обучението му по реда на наредбата по чл. 152 ал.1 т.3 и при провеждането на изпита за придобиване на правоспособността по реда на наредбата по чл. 152, ал. 1, т. 4”.