Решение № 3 от 16.01.2025, Районен съд - Кула

РЕШЕНИЕ

№3 гр. Кула, 16.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КУЛА в публично заседание на седемнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петър В. Живков при участието на секретаря Нели Г. Йончева като разгледа докладваното от Петър В. Живков Административно наказателно дело № 20241330200117 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Постъпила е жалба от П. П. Г. от с. Т. против Наказателно постановление № 714 от 24.10.2024 г. на Директора на Регионална дирекция по горите гр. Берковица, с което на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 300.00 лева по чл.257 ал.1 т.2 от Закона за горите /ЗГ/, за това, че на 18.09.2024г, в землището на гр. Г., като лице упражняващо частна лесовъдска практика е издал три броя превозни билети за общо 8 пр.куб.м. дърва за огрев, като при издаването снимките, регистрирани в информационната система на ИАГ, не съответстват на действително транспортираната дървесина с превозно средство с рег№ ....., с което е нарушил чл.15 ал.1 т.1 от Наредба № 1/30.01.2012г. във вр с т.II.2.1 от Заповед № ЗАП-24 от 18. 01.2022г на ИД на ИАГ.

Жалбоподателят твърди, че констатациите в АУАН и НП не отговарят на действителността и са допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН и издаването на НП. В съдебно заседание сочи, че не е описано точно нарушението, в какво се състои несъответствието. Цитираната Заповед не е нормативен акт и не може да служи за ангажиране на адм.наказателната отговорност. Правната квалификация на деянието е 1 неправилна. Сочи на практика на Ад. Съд Видин.

Моли да се отмени постановлението.

Директора на Регионална дирекция по горите гр. Берковица оспорва жалбата и моли за потвърждаване на наказателното постановление.

Твърди, че не са допуснати процесуални нарушения. Описанието на нарушението е достатъчно ясно по време място и начин. Изтъква, че няма нередовност в АУАН и НП, а дори и да има ако е установено по безспорен начин нарушението, автора и неговата вина и да има нередовност в АУАН, наказателно постановление се издава и в тази връзка е ППВС №5/1968г.

Въпросната Заповед вменява задължения на определен кръг лица – издаващите превозни билети, какъвто е Г..

Моли да се потвърди постановлението.

Съдът, като съобрази доводите на страните и след преценка на събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, като разгледа административно-наказателната преписка, приема следното:

От фактическа страна:

Жалбоподателят е лице, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика.

На 18.01.2022г изпълняващия длъжността директор на ИАГ е издал Заповед № ЗАП-24 от 1801.2022г, с която в т.II.2.1 е постановил, че: „Всеки превозен билет съдържа 4 броя снимки в цифров формат на съответните превозни средства и натоварените в тях дърва. Заснемането се осъществява чрез приложението за издаване на превозни билети след натоварване и маркиране на дървесината и преди разпечатване на хартиените екземпляри при спазване на следните изисквания: посочени са пет вида изисквания в пет подточки.

2.

1.

1. При товарни превозни средства с открит товар се извършва заснемане от четирите страни. Изображенията от предната и задната част следва да осигуряват визуално разчитане на регистрационните номера, а изображенията от задната част и двете страни следва да обхващат изцяло товара по височина и съответно по ширина и дължина.

2. При товарни превозни средства със закрит товар и/или контейнер, заснемането се осъществява по начина, указан в т. 2.1.1, преди закриването на товара и/или затварянето на контейнера.

3. При комбинация от превозни средства (камион и ремарке, полуремарке, прицел 2 и др.) заснемането се извършва по начин, осигуряващ визуализирането на регистрационните номера на всяко отделно превозно средство, като се добавят и отделни изображения, визуализиращи натовареното количество дървесина на цялата комбинация от превозни средства по реда, описан в т. 2.1.1.

4. При леки автомобили и джипове се извършва заснемане, осигуряващо визуалното разчитане на регистрационния им номер и цялото количество натоварена дървесина.

5. При останалите превозни средства, неизброени от т. 2.1.1 до т. 2.1.4, се извършва заснемането им от четирите страни, по начин осигуряващ визуализиране на превозното средство и цялото количество натоварена дървесина.

Н а 18.09.2024г жалбоподателя издал три превозни билета с № 8251/00215/18092024/091027-9Р71М946 от

18.09.2024 г.;

8251/00216/18092024/091241-ЗВ37ЕЕЕ от

18.09.2024 г. и

8251/00217/18092024/091620-4398ВЕ1 от 18.09.2024 г. за транспортиране на общо количество 8.00 пр.мЗ дърва за огрев от дървесен вид цер. Билетите са издадени в землището на гр. Г. с координати: 43.814198999999995 и 22.53524325. При справка в електронна карта в интернет тези координати се намират в землището на село Бранковци. При издаване на билетите направил по 4 бр снимки на превозното средство от предната, задната и двете страни.

На снимките от двете страни на камиона не се вижда целия товар, т.е. не се виждат всичките натоварени дърва от ляво и от дясно.

Превозното средство било спряно за проверка в землището на село Медешевци от свидетелите С. и Н..

След като установили, че снимките не обхващат целия товар Н. съставил АУАН против жалбоподателя за това, че при издаване на превозните билети изображенията не съответстват на превозваната дървесина, като в акта посочил, че е нарушено изискването на т.II.1. от Заповед № ЗАП-24 от 18.01.2022г.

Последния не направил възражение против акта. Акта му бил предявен и той го подписал, след което му е връчен и препис.

Въз основа постановление. на акта било издадено обжалваното наказателно

Фактическата обстановка се установи от трите превозни билета и снимките към тях и от показаният на свидетелите С. и Н..

От правна страна съдът намира следното:

Жалбата е подадена в срок от легитимирано лице и е допустима.

Акта за установяване на административно нарушение и обжалваното 3 наказателно постановление са издадени от компетентни органи в законовите срокове.

При съставянето на акта и издаването на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които не само, че накърняват правото на защита на жалбоподателя, но и правят невъзможно осъществяването на съдебен контрол по същество дали има извършено нарушение, извършено ли е виновно и кой е автора.

Нито в акта, нито в постановлението не е посочено кое от петте изисквания на т.II.2.1 от Заповед № ЗАП-24 от 18. 01.2022г е нарушено. Както е посочено по-горе, в тази точка има пет изисквания и всяко едно е различно само по себе си. В АУАН дори е записано, че е нарушено изискването по т.II.1, като в тази точка от Заповед № ЗАП-24 от 18.01.2022г се постановява, че се допълва Заповед № 1019 от 17.11.2021г.

Така описано нарушението е неточно. Едва в съдебна зала се установи че снимките не обхващат по дължина и ширина натоварените дърва. Но дали именно това несъответствие са имали предвид контролните органи не се знае.

Като са допуснати посочените нарушения наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да се отмени.

Предвид изложеното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 714 от 24.10.2024 г. на Директора на Регионална дирекция по горите гр. Берковица.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд Видин в 14 дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.

Съдия при Районен съд – Кула: _______________________ 4