Решение № 499 от 19.07.2023, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 499 гр. Горна Оряховица, 19.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, III СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Цветелина Св. Цонева при участието на секретаря Вероника П. Петрова като разгледа докладваното от Цветелина Св. Цонева Гражданско дело № 20214120102365 по описа за 2021 година

Предявени са искове с правно основание 124 ГПК и чл. 55, ал.1, пр. 2 ЗЗД от С. И. С. с ЕГН ********** и Р. Г. С. - ЕГН: **********, двамата от гр. ***, ул. *** против Община Стражица - гр. ***, ул. ***, представлявана от Кмета Йордан.

В исковата молба се твърди, че ищците са съпрузи и със Заповед № 1458 / 04.10.1990г. на Общински народен съвет гр.Стражица, на същите им е отстъпено право на строеж върху общинска земя на жилищна сграда и гараж в УПИ III ( три римско) в кв.100 ( сто) по плана на гр.***. Ищците са платили съответните такси и разноски, издаден им бил протокол № 266 / 1990г. за строителна линия и определено ниво, и са започнали строежа на жилищната сграда, която към настоящия момент е завършека в груб строеж на един етаж с избено помещение и покрив,като сградата е със застроена площ от 120 (сто и двадесет) квадратни метра. С. И. С. при среща с А. Р. С. е узнал,че последният е заявил, че е станал собственик на построената сграда в процесния недвижим имот, за който е отреден УПИ III ( три римско) в кв.100 по плана на гр.*** с площ от поземления имот от 786 ( седемстотин осемдесет и шест) квадратни метра,като е закупил сградата от Община Стражица.

Ищецът твърди, че не е уведомяван от Община Стражица относно процесния имот, поради което на 28.10.2021г. е депозирал молба до Община Стражица относно предоставяне на документи за извършено евентуално отчуждаване на имота. Същият е получил писмо изх.№ 8813-1 / 03.11.2021г., с което е бил уведомен, че е следвало в 5-годишен срок да бъде реализирано отстъпеното му право на строеж и че съобразно чл.67 от ЗС правото да се построи сграда върху чужда земя се погасява по давност,ако не се упражни в продължение на 5 години. Ищецът твърди, че са изпълнили съответните изисквания и в 1 предоставения 5-годишен срок са построили жилищна сграда на един етаж с избено помещение със застроена площ от 120 кв.метра, като сградата е с поставен покрив, като по този начин разпоредбата на чл.67 ЗС не важи за техния случай,поради което са собственици на построената сграда. По административни причини до настоящия момент ищците не са си извадили съответните документи, доказващи правото им на собственост върху построената сграда, но до този момент не е имало някакви претенции от трети лица,а и първия ответник - Община Стражица не са ги уведомявали за представяне на съответни документи относно правото им на собственост върху построената сграда, както и не са били уведомявани за предприети от страна на първия ответник - Община Стражица действия по отчуждаване на построената в техния имот жилищна сграда на един етаж с избено помещение и покрив, като по този начин не им е била дадена възможност да защитят свои права и интереси. Отделно от това ищците са вложили в построяването на едноетажната сграда с покрив и избено помещение свои лични средства в размер на 10 000,00 /десет хиляди) лева, които средства следва да им бъдат възстановени от ответниците солидарно, тъй като сградата е налична към настоящия момент и е в състояние за използване по предназначение.

Гореизложеното обуславя правния интерес на ищците да поискат да бъде установено по отношение на ответниците, че ищците са собственици въз основа на отстъпено право на строеж и давностно владение, продължило явно и спокойно повече от 20 години, върху жилищна сграда на един етаж със застроена площ от 120 кв.метра ведно с избено помещение,находяща се в УПИ III ( три римско) в квартал 100 ( сто) по плана на гр.*** с административен адрес в гр. ***, ул. *** като наред с това бъде обявена за недействителна заповедта( заповедите) на Община Стражица ,с която е отчуждена тази сграда и е предоставена на А. Р. С.; и при условията на алтернативност, ако тези заповеди са действителни и законосъобразни, да се осъдят ответниците да заплатят солидарно на ищците сумата от 10 000,00 лева, представляващи стойността на вложените от тях средства по закупуване на материали и строеж на процесната жилищна сграда, на един етаж с избено помещение и покрив, със застроена площ от 120 ( сто и двадесет) квадратни метра в УПИ lll ( три римско) в квартал 100 ( сто) по плана на гр.***, находяща се в гр. ***, ул. ***.

В съдебно заседание на 03.04.2023г. размерът на исковата претенция е изменен за сумата от 23 280 лева.

Отправя се искане да се постанови съдебно решение, с което да се приеме за установено по отношение на ответниците, че С. И. С. и Р. Г. С. са собственици въз основа на отстъпено право на строеж и давностно владение, продължило явно и спокойно повече от 20 години, върху жилищна сграда на един етаж със застроена площ от 120 кв.метра ведно с избено помещение и покрив ,находяща се в УПИ III / три римско) в квартал 100 ( сто) по плана на гр.*** с административен адрес в гр. ***, ул. *** и , като наред с това бъде обявена за недействителна заповед № 2397/10.09.2021г. на Кмета на Обащина Стражица за провеждане на публичен търг и Заповед № 2547/04.10.2021г. на Кмета на Община Стражица , с която за купувач е обявена Ф. Е. И. и 2 заповедите на Община Стражица ,с която е отчуждена тази сграда и е предоставена на А. Р. С. и при условията на алтернативност, ако тези заповеди са действителни и законосъобразни, да се осъди ответникът да заплати сумата от 23 280 лева, представляващи стойността на вложените от тях средства по закупуване на материали и строеж на процесната жилищна сграда, на един етаж с избено помещение и покрив, със застроена площ от 120 ( сто и двадесет) квадратни метра в УПИ III (три римско) в квартал 100 ( сто) по плана на гр.***, находяща се в гр. ***, ул. ***.

Исковата претенция е с оглед , прекратено производство , по отношение на част от ответниците и изменение в размера на исковата претенция.

Депозиран е писмен отговор от Община Стражица , с адрес гр. ***, ул.

***, представлявана от Й. Ц. – кмет. Счита иска за допустим, но неоснователен. На 05.10.1990 г. е сключен договор за отстъпено право на строеж върху държавна земя между С. И. С. и ОНС Стражица, на основание Заповед № 1458/04.10.1990г., с който на ищците е отстъпено право на строеж на едно жилище с площ от 120 кв.м. и гараж от 19 кв.м. в УПИ III, в кв. 100 по плана на гр. Стражица за срок от 5 години. На 10.10.1990 г. от ОНС Стражица, комисия ТСУС издава Разрешение за строеж № 266/10.10.1990 г., дадена е и строителна линия с Протокол № 266/08.10.1990г. Със Заповед № 1158/08.07.2021 г. на кмета на Община Стражица и на осн. чл. 44, ал. 2 от ЗМЗМА, чл. 134, ал. 1 и ал. 2, т. 6 от ЗУТ, във връзка с чл. 129, ал. 2 и Решение № 3 от Протокол на ОЕСУТ № 1 от 20.01.2021г. е одобрен проект за частично изменение, на ПУП - ПР в обхват: УПИ III - „За обществено жилищно строителство" в квартал 100 на гр. Стражица, като се правят следните промени: от Урегулиран поземлен имот -„За обществено жилищно строителство" се отделят два нови самостоятелни урегулирани поземлени имота, както"следва: УПИ IX с площ 753 кв.м и УПИ XIV с площ 682 кв.м.

Новообразуваният УПИ XIV с площ 682 кв.м е актуван с АчОС № 9008/30.07.2021 г., вписан под .вх. № 3404, акт 119, том 12, дело 678/02.08.2021 г. при СВ на ГОРС. Гореописаният недвижим имот е включен по решение № 366/31.08.2021 г. на Общински съвет Стражица в програмата за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост, издадена е Заповед № 2397/10.09.2021 г. за провеждане на публичен търг с тайно наддаване за 28.09.2021 г., която е разгласена и проведена при спазване разпоредбите на глава седма от НРПУРОИ. На 28.09.2021г. е проведен редовен търг и с договор за продажба на недвижим имот - частна общинска собственост от 11.10.2021 г. Община Стражица продава на Ф. Е. И., ЕГН **********, с адрес гр. Стражица, ул. *** УПИ XIV, кв. 100 по плана на гр.

Стражица с площ 682 кв.м, заедно с 116,50 кв.м. незавършено строителство.

Твърди се, че учреденото право на строеж с договор за отстъпване право на строеж върху държавна земя от 05.10. 1990 г. между ОНС Стражица и С. С. е погасено по давност, а също така и че в процесния имот има изградена сграда със степен на завършеност „груб строеж". Правото на строеж е ограничено вещно право, по силата на което едно лице може да построи сграда върху чужда земя и да стане изключителен собственик на постройката (чл.63 ал. 1 от ЗС). Обемът на правото на строеж се определя от рамките на договора, с 3 който правото е учредено. Съгласно чл.67 ал. 1 от ЗС, правото да се построи сграда върху чужда земя се погасява в полза на собственика на земята по давност, ако не се упражни в продължение на пет години, така както е записано и в договора от 05.10.1990 г. за отстъпено право на строеж върху държавна земя между С. И. С. и ОНС Стражица. В цитирания договор изрично е посочено, че едно от задълженията на С. С. е да построи сградата, за която му е отстъпено правото на строеж, в рамките на 5 /пет/ годишен срок, като изрично е отбелязано, че ако строителството не се упражни в посочения срок, правото се погасява в полза на собственика на земята. Съобразно практиката на ВКС, давността за погасяване на правото на строеж започва да тече от датата на сключване на договора, ако от този момент няма обективни пречки за извършване на строителството, а ако има такива, от датата на тяхното отстраняване. В конкретния случай не са наведени и доказани твърдения в обратната посока от страна на ищците, т.е. пречки за извършване на строителство няма и не са настъпвали и давностния срок е изтекъл на 05.10.1995 г. Твърди се, че ищците С. и Р. С.и не са завършили сградата до ниво на груб строеж, тъй като не представят никакви доказателства в тази посока - да е извършено строителството по стопански начин при спазване на изискванията на предвидените в проекта строително - монтажни работи по дадената строителна линия, няма данни за приемане на фазите на строежа от длъжностно лице при общинската администрация, което да извърши проверка за установяване на съответствието на строежа с издадените строителни книжа. Процесният имот е включен по решение № 366/31.08.2021 г. на Общински съвет Стражица в програмата за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост. Тези решения са публично достъпни.

Издадена е Заповед № 2397/10.09.2021 г. за провеждане на публичен търг с тайно наддаване за 28.09.2021 г., която е разгласена и проведена при спазване разпоредбите на глава седма от НРПУРОИ - публикувана е на интернет страницата на Община Стражица - активна и достъпна за всички граждани, както и във всекидневник „Борба" бр. 173/13.09.2021 г. - за което прилагам заверени разпечатки. На 28.09.2021 г. е проведен редовен търг, явил се е само един участник с валидно предложение и пълен набор от документи, който е обявен и за купувач на имота. Издадена е Заповед № 2547/04.10.2021 г. от кмета на Община Стражица, твърди се, че тази Заповед е действителна и законосъобразна, тъй като няма извършени нарушения по повод предварителното изготвяне и провеждането на процедурата на публичен търг с тайно наддаване. Оспорва се твърдението направено в исковата молба, за вложени 10 000 лева в изграждането на така наречената жилищна сграда със степен на завършеност „груб строеж". На следващо място се прави възражение за изтекла погасителна давност, по отношение на исковата претенция за заплащане на парична компенсация за „Вложените средства за закупуване на материали и строеж на процесната жилищна сграда". Според представения към настоящия отговор АОС № 2109/05.07.2001 г., то давностният срок за предявяване на исковата претенцията е започнал да тече от 05.07.2001г. Претендира направените в настоящото производство разноски. С оглед горното твърди, че посочените в исковата молба претенции 4 за собственост на сградата в УПИ XIV, кв. 100 по плана на гр. Стражица и алтернативната за изплащане на обезщетение са неоснователни и недоказани и моли да се отхвърлят изцяло.