Решение № 1268 от 03.07.2023, Административен съд - Пловдив
- Съд
- Административен съд - Пловдив
- Дело
- Административно дело 2941/2022
- Вид
- Решение № 1268
- Подписан
- 03.07.2023
- В сила
- 10.11.2023
- Състав
- МАРИАНА ДИМИТРОВА ШОТЕВА
Цитирани разпоредби
- чл. 143, ал. 3 · Административнопроцесуален кодекс
- чл. 205 · Административнопроцесуален кодекс
- чл. 214 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 78, ал. 1 · Граждански процесуален кодекс
- чл. 38 · Закон за адвокатурата
- чл. 38, ал. 2 · Закон за адвокатурата
- чл. 52 · Закон за задълженията и договорите
- чл. 12, ал. 1 и 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 12, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 12, ал. 1 и 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 285, ал. 1 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 3 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 3, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 43, ал. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 43, ал. 4 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 43, ал. 5 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 96, т. 2 · Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
- чл. 10, ал. 4 · Закон за отговорността на държавата и общините за вреди
Р Е Ш Е Н И Е
№ 1268 гр. Пловдив, 03.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пловдив, II отд., VII състав, в открито заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА при секретаря Христина
Николова и участието на прокурора Чавдар Грошев, като разгледа докладваното от председателя Мариана Шотева адм. дело № 2941 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по искова молба на М.В.М., ЕГН **********,***, чрез адв. Н.Д., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” (ГДИН) - София, бул. „Ген. Николай Столетов” № 21 за присъждане на сумата в размер на 30 000 лева, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на исковата молба до крайното й изплащане, представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди в резултат от поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Пловдив в периода от 19.12.2021 г. до 16.11.2022 г. (датата на предявяване на исковата молба), изразяващи се в болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, погнуса, отвращение, внушаване на чувство за малоценност, излагане на риск живота и здравето му. Конкретните оплаквания се изразяват в:
1) липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – падат се под 3 кв.м. нетна площ на човек). Допълнително посочва, че по време на престоя в Затвора Пловдив е бил в Пети пост в килия № 50, където са били 8 л.св., както и на Трети пост в килия № 35, където са били 7 л.св. и всички пушели бонзай и приемали наркотици;
2) без санитарен възел на определените и задължителни места. Допълнително посочва, че на коридора нямало баня и тоалетна, общата баня се намирала навън – на двора, през зимата било студено и много неприятно да минават през двора, а когато правели каре за един час не можело да ползват тоалетна, защото на мястото на карето нямало нито мивка, нито тоалетна;
3) наличие на хлебарки, дървеници и гризачи (мишки и плъхове);
4) липса на адекватно лечение и липса на подходяща храна за здравословното му състояние (Хепатит С);
5) липса на пералня (дрехите се перат на ръка и се простират в килиите, в резултат на което има мухъл и плесен и дишат влага).
С горното се презюмира нарушаване правата по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (ЕКЗПЧ) и чл. 3 от ЗИНЗС. Претендира се присъждане на сторените разноски в размер на 10 лв. – внесена държавна такса, както и адвокатско възнаграждение на основание чл. 38 от Закона за адвокатурата ЗАдв.).
Ответникът –
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” - София чрез процесуалния си представител юриск. Ч. счита така предявената претенция за неоснователна и недоказана, поради което настоява за нейното отхвърляне. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за частична основателност на исковата претенция.
Административен съд – Пловдив, II отд., VII състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.
Ищецът е постъпил в Затвора Пловдив на 29.03.2022 г. (така становище на юриск. Ч. на л.
75), като е бил настанен в Приемно отделение в стая „ОП-1“, която е с площ от 26,47 кв.м. и с капацитет до 6 л.св., където е пребивавал до 31.03.2022 г., като на 30.03.2022 г. в стаята са били настанени 7 л.св., а в останалите периоди – 5 л.св. Стаята разполага със санитарен възел с площ от 2,80 кв.м. с течаща студена вода. Санитарната обработка против дървеници, хлебарки, гризачи и др., съгласно становище на Георги Атанасов – инспектор „СДВР“ (л. 66) се извършва редовно от външна лицензирана фирма. При престоя си в Приемно отделение, ищецът не е подавал молби или жалби, свързани с лоши битови условия или други форми на причиняван му дискомфорт.
В периода от
01.04.2022 г. до 20.06.2022 г. вкл. ищецът е бил настанен в Пета група, стая № 50, която е с площ от 28,70 кв.м. и с капацитет до 7 л.св., като през целия период в тази стая са пребивавали до 7 л.св. (така становище на л. 57). Стаята разполага със санитарен възел, в който всеки л.св. има достъп до течаща студена вода.
В периода от
21.06.2022 г. до 23.06.2022 г. вкл. ищецът е бил настанен в Трета група, стая № 22, която е с площ от 26,50 кв.м. и с капацитет до 6 л.св., като през целия период в нея са пребивавали 7 л.св. Стаята разполага със санитарен възел с площ от 4,05 кв.м. (така становище на л. 59).
В периода от
24.06.2022 г. до 16.11.2022 г. вкл. (датата на депозиране на исковата молба) ищецът е бил настанен в Трета група, стая № 35, която е с площ от 27,91 кв.м. и с капацитет до 6 л.св., като в периода от 24.06.2022 г. до 26.09.2022 г. вкл. и от 30.09.2022 г. до 14.11.2022 г. вкл. в стаята са пребивавали между 7 и 8 л.св., а в останалите периоди – до 6 л.св. Стаята разполага със санитарен възел с площ от 4,60 кв.м. (така становище на л. 55).
От представените становища, изготвени от инспектори СДВР (л. 55, л. 57 и л. 64) се установява, че на всички л.св. е осигурен достъп до течаща топла вода съгласно графика за разпределение на времето на л.св. от съответната група, а работещите имат достъп до баня всеки работен ден, като къпането е в обща баня, подът на която е с мозайка, а стените – с фаянсови плочи. Всички спални помещения, в които е бил настаняван ищецът, а и всички спални помещения в Затвора Пловдив имат обособени санитарни възли с достъп до течаща студена вода. Съгласно представения График за разпределение на времето на л.св. от Пета група, л.св. от тази група ползват баня всяка сряда и всеки петък от 09,30 до 11.30 часа, а л.св. от Приемно отделение – всеки вторник и четвъртък от 09,30 часа до 10,30 часа (л. 58). А съгласно Графика за разпределение на времето на л.св. от Трета група, времето за баня е определено на всеки вторник и всеки четвъртък от 13,30 часа до 16,30 часа (л. 56). Проветряването на стаята е по желание на л.св. и могат да правят това чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява също от настанените там, като за целта получават съответните материали и консумативи, като могат да закупуват допълнително такива от лавката на затвора или да им бъдат донасяни от близките, съгласно списък на разрешените вещи, предмети и хранителни продукти, които л.св. могат да получават, ползват и държат при себе си, в подкрепа на което е представена Таблица № 6 за перилни, миещи, дезинфекциращи препарати и хигиенни консумативи в местата за лишаване от свобода за 1 месец (л. 65). Редовно се извършва дератизация и дезинсекция от оторизирани фирми, в подкрепа на което са приложени 7 бр. приемо-предавателни протоколи за извършена ДДД обработка за целия исков период, от които се установява, че редовно е извършвана обработка на всички части на Затвора Пловдив (л. 21 – 27). След ремонт в Пета група (в която ищецът е пребивавал в периода от 01.04.2022 г. до 20.06.2022 г. вкл.) са подменени изцяло подова настилка, боя и дограма в спалните помещения, стаите са оборудвани с нови легла, били са поставени маси, столове и шкафчета, но заради умишлени злонамерени действия, в нарушение на чл.
96, т. 2 от ЗИНЗС, всичко е било увредено или напълно унищожено, което е наложило няколко допълнителни ремонта и осигуряване на нов инвентар. Със Заповед № Л-1383/08.06.2022 г. ищецът е бил назначен на работа като „работник по дезинфекцията“ на Пети пост в Затвора Пловдив при 6-дневна работна седмица, 4-часов работен ден, неплатен доброволен труд, почивен ден – неделя, с изпитателен срок 1 месец, считано от 08.06.2022 г. до 21.06.2022 г., съгласно Заповед № Л-1496/21.06.2022 г. на Началника на Затвора Пловдив за прекратяване.
През периода на изтърпяване на наказанието на ищеца в Затвора Пловдив не са правени основни ремонти на стаите, в които е пребивавал, но са извършвани текущи ремонти – своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняване на течове, смяна на осветителни тела, като не е допускано да има счупени прозорци, тъй като същите са сменяни своевременно. Прането става по усмотрение на самия л.св.
– в пералнята на затвора, ръчно или чрез изнасяне за пране от близките, в подкрепа на което е представен Седмичен график на служебната пералня в Затвора Пловдив, видно от който в понеделник и четвъртък е предвидено изпиране на спалното бельо на л.св., в сряда – на лични дрехи на социално слаби л.св., а в събота – на лични дрехи на л.св. със здравословни причини (л. 76). Сушенето на дрехите става по избор – когато се перат в пералнята, те се сушат в сушилната машина, а когато се перат от л.св. има пригодени простори в общото помещение на поста или отвън на карето. Л.св. имат право да притежават нагреватели, с които могат да си топлят вода. Никога не е имало проблем стаята да се бъде проветрявана и не би следвало да има мухъл.
Като свидетели по делото са разпитани А.И.Г., С.П.П. и К.М.Н..
От показанията на свидетеля Г., който работи за личната лекарка на лишените от свобода, се установява, че същият не е запознат със здравословното състояние на ищеца, не го е преглеждал, чисто документално в досието от 2001 г. посочва, че има изследвания от фелдшерите преди него, не знае дали след 2001 г. са му правени изследвания, не знае дали страда от Хепатит С, специални медицински грижи за него не се полагат, не знае дали приема медикаменти.
От показанията на свидетеля П. се установява, че същият е в една килия с ищеца – свидетелят твърди, че е бил на Трети пост в стая № 35 от м.юли 2022 г., а ищецът един месец преди това. Твърди, че условията в килията са покъртителни – нямало врати за тоалетната, тъй като били изкъртени, парното изобщо не работело, пълно било с дървеници и хлебарки, легла и всичко било изпочупено, 24 кв.м. била цялата килия. В периода м. август – м. септември 2022 г. са били 8 – 9 човека в килията, нямало топла вода, имало една мивка, но лятото трудно се качвала водата до горе, над тях отгоре имало ламарини за кравеферми и свинеферми, лятото, когато навън било 40 градуса, за вътре – няма думи. Стените падали, подът бил изпочупен, лежали на железни легла – едни решетки и един дюшек. На 3 – 4 месеца посочва, че минавали с една пръскачка, пръскали с нещо, което нямало миризма и след това повече дървеници и хлебарки излизали. Перилно помещение твърди, че няма, работници в пералното нямало, бръснар също нямало, в момента нямало и баня, която им се полагала два пъти в седмицата, в килиите нямали топла вода, нямали и студена, не можели да се изперат – имало пералня, но тя не работела, не се раздавали перилни препарати, само по един сапун на човек, банята се падала във вторник и четвъртък за техния отряд. До банята ходели на групи, имало 10 – 12 душа, но от тях работели 6 – 7, вътре нямало прозорци, подът бил лош, можело да хванат всякакви болести, излизали на карето на площадката и от там влизали в банята, като вън било минус 15 градуса и докато дойдела водата, можело да се разболеят, като това продължавало с години. Сами си перяли дрехите и простирали вътре в килията, имало два простора на въжета и там си простирали, като изпаренията и влагата ги дишали. Мишки изскачали, но после изчезвали – по тръбите, по канализацията, по тоалетните. Знае, че ищецът имал Хепатит С, но не го лекувал, защото не се осигурявало такова нещо до сега в затвора, дори и с лекарства, които да поддържат жизнените форми на черния дроб, нямало лекар, въпреки, че в сряда по график имали лекар. От един месец си правели графици, но никой не е ходил на преглед. Когато имали нужда от медицински грижи, отивали при надзирателя, който е в коридора и го питали дали може да отидат при лекар, а той им отговарял, че лекарят го няма, нямало хапчета, не можело да ги изкарат на въздух. Твърди, че ищецът имал желание да се лекува, но това лечение не се предоставяло или внимание поне на преглед да го закарат. В затвора са си правили изследвания преди няколко години (2015 г. или 2016 г.) и са си видели резултатите, от тогава свидетелят знаел, че ищецът е болен от Хепатит С.