Решение № 490 от 15.12.2023, Районен съд - Перник

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 490 гр. Перник, 15.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201002 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 232/03.ХІ.2022год. на Зам.Директор на Регионална дирекция по горите-Кюстендил /Упълномощен със Заповед РД

05-166/05.V.2022г. на Министъра на земеделието и храните/ предвид разпоредбите на чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. чл.257 ал.2 от

“Закона за горите ” на жалбоподателя Б. П. Б.-ЕГН **********/от с.***общ.Пазарджик/ на осн. чл.275 ал.1 от “Закона за горите ” е наложено наказание „Глоба” в размер на 1000/хиляда/лева за извършено нарушение на чл.35 ал.2 и ал.4 вр. чл.52 ал.1 и ал.3, от „Наредба № 8 за сечите в горите“ и чл.257 ал.2 “Закона за горите ” за това, че на 23.VІІІ.2022г. в гр.Перник /ул.“Трайко Живков“ № 4/ на територията на РДГ-Кюстендил в качеството му на ЛИЦЕ по чл.108 ал.1 от „Закона за горите“ е издал

ПОЗВОЛИТЕЛНО за сеч № 0682689/23.VІІІ.2022г. за ИЗВЕЖДАНЕ на

ПРИНУДИТЕЛНА сеч в подотдел 56“т“, имот на ФИЗИЧЕСКО лице №

*** в нарушение на чл.53 ал.1 от „Наредба № 8 за сечите в горите“, като НЯМА ОДОБРЕН ПЛАН-ИЗВЛЕЧЕНИЕ от РДГ, ЛИПСВА и издадено по чл.52 ал.3 от „Наредба № 8 за сечите в горите“ ПРЕДПИСАНИЕ

1 от РДГ. НЕ са спазени изискванията на чл.35 ал.2 и ал.4 от „Наредба № 8 за сечите в горите“.

Против издаденото наказателно постановление в срок, чрез адв.Г.Б.ПАК е постъпила Жалба от Б. П. Б.-ЕГН ********** в която се оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление, като се твърди, че визираното нарушение не е извършено от жалбоподателя и се иска отмяна на НП.

Излагат се доводи, че нарушението визирано в акта и наказателното постановление не е извършено, че в административно наказателната процедура са допусни съществени нарушения на процесуални правила.

В съдебно заседание жалбоподателя НЕ се явява лично-изпраща адв.Г.Б.-ПАК,доразвива доводите в жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло.

Въззиваемата страна, редовно призована изпраща представител ЮК

Х., като изразява становище да се потвърди НП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Със АУАН Серия ПА 07 2021г № 232/28.ІХ.2022год./По Регистъра/

/Типов № 000046/ съставен на 19.ІХ.2022год. от Р. Д. Д.–Гл.Специалист

Горски Инспектор при РДГ в присъствието на свидетеля А. Й. А. е п о с о ч е н о , ч е Б.

П.

Б.-ЕГН

********** н а 23.VІІІ.2022г. в гр.Перник/ул.“Трайко Живков“ № 4/ на територията на РДГ-Кюстендил в качеството му на ЛИЦЕ по чл.108 ал.1 от „Закона за горите“ / чл.108.(1) Сечите се провеждат въз основа на писмено позволително по образец, издадено от: 1. директора на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство или оправомощени от него длъжностни лица с висше лесовъдско образование - за горските територии държавна собственост, както и за такива, предоставени за управление въз основа на договор;2. оправомощено от кмета на съответната община или от управителя на общинската горска структура по чл. 181, ал. 1, т. 1 лице с висше лесовъдско образование, регистрирано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика - за горските територии - общинска собственост, както и за такива, предоставени за управление въз основа на договор;3. лице с висше лесовъдско образование, регистрирано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика, с което горско сдружение е сключило договор;4. лице с висше лесовъдско образование, регистрирано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика - за горските територии извън посочените в т. 1 и 2, с което собственикът има сключен договор за конкретния имот.(2) Позволителното за сеч се издава на лице, вписано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика, при условия и по ред, определени в наредбата по чл. 101, ал. 3 . (3) Лицето по ал. 2, на което е издадено позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с наредбата по чл. 148, е издал

ПОЗВОЛИТЕЛНО за сеч № 0682689/23.VІІІ.2022г. за ИЗВЕЖДАНЕ на

ПРИНУДИТЕЛНА сеч в подотдел 56“т“, имот на ФИЗИЧЕСКО лице № ал. 11, до освидетелстване на сечището.(4) Алинеи 1 – 3 не се прилагат при провеждане на сечи по чл. 101, ал. 3, т. 9 ./ 2

*** в нарушение на чл.52 ал.1 от „Наредба № 8 за сечите в горите“,като НЯМА ОДОБРЕН ПЛАН-ИЗВЛЕЧЕНИЕ от РДГ, ЛИПСВА и издадено по чл.52 ал.3 от „Наредба № 8 за сечите в горите“ ПРЕДПИСАНИЕ от РДГ. НЕ са спазени изискванията на чл.35 ал.2 и ал.4 от Наредба за сечите- нарушение на чл.35 ал.2 и ал.4 вр. чл.52 ал.1 и ал.3, от

„Наредба № 8 за сечите в горите“ и чл.257 ал.2 и чл.239 ал.1 от “Закона за горите”. /чл.257.(1) Наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което:1. не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях;

2. съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми; 3. не вземе своевременно мерки за предотвратяване и спиране на незаконни дейности в горските територии или за премахване на последиците от нарушенията;4. за съгласуване, одобряване или издаване на документи поставя като условия или изисква документи, каквито не се предвиждат с този закон, с подзаконовите актове по прилагането му или с друг нормативен акт;5. в срок, определен с нормативен акт, не се произнесе по искане за съгласуване, одобряване или издаване на документи; не извърши проверки или услуги;6. разпореди, съгласува или допусне извършването на строителство в горските територии в нарушение на този закон или на подзаконовите актове по прилагането му, в т.ч. в нарушение на нормативите, определени с наредбата по чл. 152, ал. 2 ; 7. съгласува или допусне извършването на дейност в горските територии от (2) Наказва се с глоба от 1000 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, лице, упражняващо лесовъдска практика, което издаде позволително за извършване на дейност в горските територии в нарушение на този закон или на подзаконовите актове по прилагането му. Глобата се налага независимо от отписването от регистъра по чл.235./, /чл.239.(1) Физическо лице, вписано в лица, които не притежават съответната правоспособност. регистъра за упражняване на лесовъдска практика, се отписва в следните случаи:1. по негово заявление;2. при смърт;3. при поставяне под запрещение;4. когато с влязла в сила присъда лицето е осъдено за престъпление, извършено при упражняване на дейността, за която е регистрирано;5. когато в рамките на 12 месеца преди датата на вземане на решението за отписване с влезли в сила три или повече акта на компетентен орган са установени нарушения на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане, извършени при упражняване на дейността, за която е регистрирано;6. когато издаде позволително за извършване на дейност в горските територии в нарушение на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган;7. при извършване на лесовъдска практика от вписан в регистъра служител в Изпълнителната агенция по горите и в нейните структури в нарушение на чл. 234, ал. 2, 3 и 4 ; 8. когато след регистрация в регистъра се установи, че за издаването на удостоверението е представен неистински документ или документ с невярно съдържание;9. когато с влязъл в сила акт на компетентен орган е установено някое от следните нарушения на този закон или на подзаконовите актове по неговото прилагане, извършено при упражняване на дейността, за която е регистрирано:а) изготвен е карнет-опис, без насаждението да е маркирано за конкретния вид сеч;б) извършено е маркиране извън отразените на терена граници на имота, предвиден за сеч;в) изготвен е протокол за освидетелстване на сечището с невярно съдържание;г) след съставянето и регистрирането в информационната система на Изпълнителната агенция по горите на карнет-описа без законово основание е извършено допълнително маркиране на дървета за сеч;д) (2) В случаите на отписване от регистъра поради настъпили обстоятелства по ал. 1, т. 5 – 9 издаден е превозен билет от временен склад, непосочен в регистрирания технологичен план за добив на дървесина. заявления, постъпили от отписаните лица, не се разглеждат за срок една година след влизането в сила на заповедта за отписване. При повторно или следващо отписване от регистъра заявления за вписване не се разглеждат за срок две години след влизането в сила на заповедта за отписване./ /чл.35.(1)Принудителни сечи се провеждат при наличие на повреди, причинени от абиотични въздействия. В този случай се отсичат повредени и/или повалени дървета с цел усвояване на дървесината. (2) Принудителните сечи се провеждат, ако са предвидени в горскостопанските планове, както и с предписание по чл.131, ал. 2 от Закона за горите.

(3)Принудителни сечи се провеждат при условията на чл.34, ал. 3.(4) Интензивността на принудителната сеч е в зависимост от обема на повредената и/или повалената дървесина, като се оставят от 3 до 5 биотопни дървета на един хектар.(5) ../ ,/чл.34.(1) Санитарни сечи 3 се провеждат при наличие на повреди, причинени от биотични въздействия. В този случай дърветата се отсичат с цел подобряване на здравословното състояние на насажденията и предотвратяване на опасността от каламитети. (2) (3)Санитарни сечи се провеждат, когато:1. са предвидени в горскостопански план или програма;2. има издадено предписание от директора на съответната регионална дирекция по горите или от съответната лесозащитна станция за тяхното провеждане;3. са предвидени в одобрено план-извлечение, когато няма утвърден горскостопански план или за изменение на насоката на стопанисване при утвърден горскостопански план или програма.

(4)Интензивността на санитарната сеч е в зависимост от обема на повредената и/или повалената дървесина, като се оставят от 3 до 5 биотопни дървета на един хектар.(5) В случаите, когато в иглолистни насаждения и култури се установят повреди върху единични дървета и/или в отделни групи с площ за всяка група до 0,1 ха, причинени от биотични въздействия, и обемът на дървесината не превишава 5 % от общия запас на насаждението или имота, се провежда санитарна сеч до 5 %.(6) Алинея 5 не се прилага за зрели насаждения с планирани и нереализирани възобновителни сечи, както и в насажденията от изборния стопански клас./, /чл.52.(1)Сечите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл.108, ал. 1 от Закона за горите въз основа на: 1. утвърден горскостопански план или програма, одобрено план-извлечение, предписание или в случаите на чл. 45, ал. 7 и

8;

2. одобрен карнет-опис, удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена; 3. одобрен технологичен план за добив на дървесина; 4. копие от документ, удостоверяващ, че са изпълнени изискванията на чл. 181 от Закона за горите – за горите, общинска собственост.( 2 ) (3) В случаите на издадено предписание от регионалната дирекция по горите или лесозащитна станция за провеждане на санитарни сечи или принудителни сечи не се изисква утвърден горскостопански план или програма или одобрено план-извлечение. Предписанието се издава по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, след извършване на проверка на терен от служители от регионалната дирекция по горите или лесозащитна станция.