Определение № 148 от 14.01.2026, Административен съд - Пазарджик

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 148

Пазарджик, 14.01.2026 г.

Административният съд - Пазарджик - IV състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА като разгледа докладваното от съдията Дияна Златева-Найденова административно дело № 1417/2025 г. на Административен съд - Пазарджик, за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба на Сдружение „Синдикат на служителите в затворите в България“, представлявано от Я. Л. Т. – председател, против Етичен кодекс за поведението на държавните служители от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, утвърден със Заповед № ЛС-04-15 от 15.01.2024 г. на заместник-министъра на правосъдието на Република България.

Първоначално по жалбата е образувано адм.д. № 261/2024 по описа на Административен съд – Пазарджик. С Решение № 2140/15.05.2025 г. постановено по адм. дело № 261/2024 г. на Административен съд – Пазарджик, съдът е отхвърлил жалбата. Решението е обжалвано с касационна жалба от Сдружение „Синдикат на служителите в затворите в България“. С Решение № 11911 от 25.11.2025 г., постановено по адм.д. № 7003/2025 г. по описа на Върховния административен съд, Решение № 2140/15.05.2025 г. на Административен съд – Пазарджик е обезсилено и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав. За да постанови този резултат, ВАС е посочил, че при първото разглеждане на делото неправилно като страна бил конституиран като жалбоподател по делото Управителния съвет на Сдружение „Синдикат на служителите в затворите в България“. Освен това е прието, че съдът е постановил решението си по недопустима жалба, доколкото липсва решение на Управителния съвет, което да потвърждава действията на председателя на Управителния съвет, предприети от негово име както при подаване на жалбата, така и при осъществяване на последващите процесуални действия. Изрично е посочено в тази връзка, че съдът не е дал указания за отстраняване на нередовност на жалбата. Като не е направил това съдът е постановил акт по нередовна жалба, която е следвало да остави без движение.

Посочено е, че решението е постановено при липса на представителна власт за жалбоподателя като задължителна предпоставка за упражняване процесуалното право на оспорване и при липса на надлежно конституирана страна.

Предвид горните и в изпълнение на задължителните указания на Върховния административен съд, Административен съд – Пазарджик с Разпореждане № 5601/05.12.2025 г. е оставил жалбата без движение.

С Молба вх. № 12301/19.12.2025 г. са изпълнени дадените от съда указания, като е представени и Протокол № 9/07.12.2023 г. и Протокол № 7/11.12.2025 г. за потвърждаване на предприетите процесуални действия.

С оглед горните, настоящият състав намира, че е сезиран с жалба от Сдружение „Синдикат на служителите в затворите в България“ срещу Етичен кодекс за поведението на държавните служители от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, утвърден със Заповед № ЛС-04-15 от 15.01.2024 г. на заместник-министъра на правосъдието на Република България.

След извършена служебна проверка, съдът намира, че са налице условията по чл. 154, ал. 1 за конституиране на страните и насрочване на делото за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваването им, с оглед срока по чл. 157, ал. 1 от АПК.

На основание чл. 163, ал. 1 и ал. 2 от АПК, препис от жалбата следва да бъде изпратен на ответника като се укаже, че може в 14-дневен срок от получаването му да представи писмен отговор и да посочи доказателства, респективно да приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

Предвид изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни по делото жалбоподател – Сдружение „Синдикат на служителите в затворите в България“ и ответник – Заместник-министъра на правосъдието на Република България.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 29.01.2026 г. (четвъртък) от 11:50 часа, за която дата да се призоват страните.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1 от АПК на ответника, че трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнение на законовите изисквания при издаването му.

На основание чл. 163, ал. 2 от АПК препис от жалбата да се изпрати на ответника, с възможност за представяне на отговор и писмени доказателства в 14-дневен срок от уведомлението.

Препис от определението и призовки за откритото съдебно заседание да се изпратят на страните.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея.

Съдия: