Решение № 14 от 24.02.2026, Районен съд - Свищов

РЕШЕНИЕ

№ 14 гр. Свищов, 24.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Теодора Б. Стоянова при участието на секретаря Василка Н. Лалова като разгледа докладваното от Теодора Б. Стоянова Административно наказателно дело № 20254150200336 по описа за 2025 година Производството е образувано по жалба на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.А. срещу ЕФ, с който му е наложено административно наказание- имуществена санкция .

С жалбата се иска отмяна на ЕФ. Изтъкват се редица основания за незаконосъобразност на ЕФ. Счита, че нарушението е недоказано, че е изтекъл срок по чл. 34 от ЗАНН и е преклудирана възможността за ангажиране на административно наказателна отговорност. Счита още, че неправилно е бил издаден ЕФ, като редът за ангажиране на административно наказателната отговорност и чрез съставяне на АУАН. Сочи на наличието на поблагоприятна разпоредба, касаеща възможността за заплащане на таксата за преминаване през съответните пътни участъци, при което спрямо собственикът или ползвателят не се образува административно наказателно производство.Заявява, че няма извършено нарушение-заплатили са цялата дължима такса авансово,т.к. дружеството има сключен Тристранен договор от 25.02.2020г. за електронно събиране на пътни такси и ако има генерирано нарушение, то се дължи на неизправност в системата за събиране на ТОЛ такси и не може да се вмени във вина на дружеството. Моли издаденият Електрорен фиш да бъде отменен и да се присъдят разноски.

1

Представител на органа, издал ЕФ не се явява. В писмена защита оспорва жалбата. По същество моли съда да потвърди ЕФ, като правилен и законосъобразен и претендира възнаграждение.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Н а 29.04.2023г . е установено нарушение- управлявление на ППС Влекач СКАНИЯ Р410, с рег.№****** , с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6, в състав ремарке с общ брой оси 5, с обща допустима максимална маса на състава 45000- в общ.

Свищов, за движението по път 1-3, км.25+271 , с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването, но платената категория е по малка от измерената.

Нарушението е установено с устройство №40202, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП, намиращо се на път 1-3, км.25+271. След установяване на собственика на превозното средство - „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.А.

, срещу него бил издаден електронен фиш.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по административно наказателната преписка доказателства- писмените доказателства - справка относно собствеността на ППС, снимки.

За да се произнесе по жалбата, съдът, преди всичко взе предвид основателността на възражението, наведено с жалбата и поддържано в писмени бележки за съдебно заседание възражение относно незаконосъобразното издаване на ЕФ.

В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП, която е действала към датата на установяване на нарушението, е предвидено, че при нарушение по чл.179 ал.3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.

167а, ал. 3 от ЗДвП, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

В цитираната норма не е предвидена възможност за издаване на 2 електронен фиш за процесното нарушение по чл. 179 ал.3б от ЗДвП , поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.

В случая, към 29.04.2023 г. липсва изрична законова разпоредба, предвиждаща възможност да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, като е недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Едва с изменението на разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, обн. в ДВ бр. 13 от 13.02.2024 г., в сила от 13.02.2024 г., законодателят изрично е предвидил възможност за издаване на ЕФ и по отношение на нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Като е нарушил реда за установяване и санкциониране на нарушението, наказващият орган е издал изцяло незаконосъобразен акт- ЕФ за санкциониране на нарушителя, поради което и електронният фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразно издаден без да се обсъждат останалите основания за отмяна, касаещи сроковете по чл. 34 от ЗАНН и настъпила поблагоприятна законодателна уредба и други.

Относно разноските, съгласно чл. 63д от ЗАНН-При този изход на делото разноски се дължат на жалбоподателя, като видно от представения списък по чл.80 от ГПК ,същите са в размер на 230,08 евро /450,00лева/ адвокатско възнаграждение.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ ЕФ № 8506300127 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от Ваньо Георгиев Алексиев , с адрес на упреавление гр.София, ******************, Бизнес център „Лозенец“ ет.7 е наложено административно наказание –имуществена санкция в размер на 2500 лева на осн. чл. 179, ал. 3 б ,вр. чл. 187а, ал. 2 т.3 от ЗДП.

Осъжда Агенция „Пътна инфраструктура“с БУЛСТАТ *******, с адрес 3 на управление гр.София, *********** да заплати на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.Г.А. , с адрес на упреавление гр.София, ******************, Бизнес център „Лозенец“ ет.7 направените по делото разноски в размер на 230,08 евро .

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Велико Търново в двуседмичен срок от съобщаването на страните.

Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________ 4

----- следващ документ -----

РЕШЕНИЕ

№ 14 гр. Свищов, 24.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Теодора Б. Стоянова при участието на секретаря Василка Н. Лалова като разгледа докладваното от Теодора Б. Стоянова Административно наказателно дело № 20254150200336 по описа за 2025 година Производството е образувано по жалба на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.А. срещу ЕФ, с който му е наложено административно наказание- имуществена санкция .

С жалбата се иска отмяна на ЕФ. Изтъкват се редица основания за незаконосъобразност на ЕФ. Счита, че нарушението е недоказано, че е изтекъл срок по чл. 34 от ЗАНН и е преклудирана възможността за ангажиране на административно наказателна отговорност. Счита още, че неправилно е бил издаден ЕФ, като редът за ангажиране на административно наказателната отговорност и чрез съставяне на АУАН. Сочи на наличието на поблагоприятна разпоредба, касаеща възможността за заплащане на таксата за преминаване през съответните пътни участъци, при което спрямо собственикът или ползвателят не се образува административно наказателно производство.Заявява, че няма извършено нарушение-заплатили са цялата дължима такса авансово,т.к. дружеството има сключен Тристранен договор от 25.02.2020г. за електронно събиране на пътни такси и ако има генерирано нарушение, то се дължи на неизправност в системата за събиране на ТОЛ такси и не може да се вмени във вина на дружеството. Моли издаденият Електрорен фиш да бъде отменен и да се присъдят разноски.

1

Представител на органа, издал ЕФ не се явява. В писмена защита оспорва жалбата. По същество моли съда да потвърди ЕФ, като правилен и законосъобразен и претендира възнаграждение.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Н а 29.04.2023г . е установено нарушение- управлявление на ППС Влекач СКАНИЯ Р410, с рег.№****** , с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6, в състав ремарке с общ брой оси 5, с обща допустима максимална маса на състава 45000- в общ.

Свищов, за движението по път 1-3, км.25+271 , с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването, но платената категория е по малка от измерената.

Нарушението е установено с устройство №40202, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП, намиращо се на път 1-3, км.25+271. След установяване на собственика на превозното средство - „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.А.

, срещу него бил издаден електронен фиш.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по административно наказателната преписка доказателства- писмените доказателства - справка относно собствеността на ППС, снимки.

За да се произнесе по жалбата, съдът, преди всичко взе предвид основателността на възражението, наведено с жалбата и поддържано в писмени бележки за съдебно заседание възражение относно незаконосъобразното издаване на ЕФ.

В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП, която е действала към датата на установяване на нарушението, е предвидено, че при нарушение по чл.179 ал.3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.

167а, ал. 3 от ЗДвП, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

В цитираната норма не е предвидена възможност за издаване на 2 електронен фиш за процесното нарушение по чл. 179 ал.3б от ЗДвП , поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.

В случая, към 29.04.2023 г. липсва изрична законова разпоредба, предвиждаща възможност да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, като е недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Едва с изменението на разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, обн. в ДВ бр. 13 от 13.02.2024 г., в сила от 13.02.2024 г., законодателят изрично е предвидил възможност за издаване на ЕФ и по отношение на нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Като е нарушил реда за установяване и санкциониране на нарушението, наказващият орган е издал изцяло незаконосъобразен акт- ЕФ за санкциониране на нарушителя, поради което и електронният фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразно издаден без да се обсъждат останалите основания за отмяна, касаещи сроковете по чл. 34 от ЗАНН и настъпила поблагоприятна законодателна уредба и други.

Относно разноските, съгласно чл. 63д от ЗАНН-При този изход на делото разноски се дължат на жалбоподателя, като видно от представения списък по чл.80 от ГПК ,същите са в размер на 230,08 евро /450,00лева/ адвокатско възнаграждение.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ ЕФ № 8506300127 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от Ваньо Георгиев Алексиев , с адрес на упреавление гр.София, ******************, Бизнес център „Лозенец“ ет.7 е наложено административно наказание –имуществена санкция в размер на 2500 лева на осн. чл. 179, ал. 3 б ,вр. чл. 187а, ал. 2 т.3 от ЗДП.

Осъжда Агенция „Пътна инфраструктура“с БУЛСТАТ *******, с адрес 3 на управление гр.София, *********** да заплати на „Г.Б.“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от В.Г.А. , с адрес на упреавление гр.София, ******************, Бизнес център „Лозенец“ ет.7 направените по делото разноски в размер на 230,08 евро .

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Велико Търново в двуседмичен срок от съобщаването на страните.

Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________ 4