Решение № 1419 от 12.11.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1419 гр. Пловдив, 12.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Иван Г. Калибацев при участието на секретаря Елена Анг. Апостолова като разгледа докладваното от Иван Г. Калибацев Административно наказателно дело № 20245330203702 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 774281-F766689/ 14.06.2024г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което на „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул.“Михалаки Георгиев“ № 38, ет.4, ап.10, представлявано от Е. Г. Д. и К.И.Ф., на основание чл.185, ал.5, вр. чл.185, ал.4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева за нарушение на чл.59а, ал.1 от Наредба Н18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Жалбоподателят „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, по съображения, изложени в жалбата, моли Съда да отмени процесното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно. Редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание.

Въззиваемата страна, Началник отдел ОД – Пловдив при ЦУ на НАП, редовно призована, в съдебно заседание се представлява от юрк. С.К., който пледира за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно, излагайки 1 становище за това. Претендира разноските защита. по делото за юрисконсултска

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима. По същество, жалбата се явява основателна.

Съдът, като се запозна с приложените по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

При извършена оперативна проверка, във връзка с представени документи на 09.02.2024 г., изискани на 24.01.2024г. и по анализ документи на 15.04.2024г., на обект, представляващ нафтопункт „БЕНЗИНОСТАНЦИЯ 1“, находящ се в с. Първенец, Зеленчуково тържище, стопанисван от „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД с ЕИК 203394043, е констатирано, че дружеството в качеството си на лице по чл. 3 от Наредба № Н - 18 от 13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, е допуснало нарушение на разпоредбите на същата, като не е подало в законоустановения срок данни в НАП за получена на 19.01.2024г. доставка на:

Дизелово гориво - 7924 литра, документирана с АДД № 000315415 от 19.01.2024 г.; с УКН 0000000008342809, издаден от „ИНСА ОЙЛ“ ЕООД с ЕИК 115624227.

В обекта е монтирана ЕСФП -31 модел ОЙЛ СИС 2.0-Д-КL, индивидуален номер OS006047, номер на фискална памет 58006047. За него при проверката са представени паспорт, свидетелство за регистрация с потвърждение от НАП № 4278025/25.06.2019г. От представените документи и изведената справка от информационните масиви на НАП - справка за доставка от гориво от ЕСФП се установява, че на 19.01.2024 г. в проверявания обект е получена доставка на дизелово гориво - 7924 литра, документирана с АДД № 000315415 от 19.01.2024г., с УКН 0000000008342809, издаден от „ИНСА ОЙЛ“ ЕООД с ЕИК 115624227. За извършената доставка НИС на ЕСФП в обекта е изпратила съобщение в ИМ на НАП за постъпило гориво дизелово гориво в резервоар № 1 с количество 7877.200 л. при 150С на 19.01.2024г. От ЕСФП е генериран и отпечатан служебен бон от 19.01.2024г. за доставка на гориво по нивомер със стаус: Успешна От ЗЛ доставката е въведена на 20.01.2024 г. От ЕСФП е 2 генериран и отпечатан служебен бон от 20.01.2024г. за „Документална доставка” на дизелово гориво 7924 литра, документирана с АДД с УКН 0000000008342809 статус: Успешна.

С оглед направените констатации, е прието, че дружеството-жалбоподател „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, в качеството на задължено лице, е нарушило разпоредбите на чл. 59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ /...Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им,.../, като не е въвело доставката по документи при постъпването на горивото в обекта, а на следващият ден.

От свид. Н. Р. В., на длъжност „инспектор по приходите“ в Централно управление, е съставен АУАН № F766689/ 08.05.2024г. срещу „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД за деяние, подведено под чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС, установено на 15.04.2024г. и документирано с ПИП cep. АА № 0157489 от 15.04.2024г. Посочено е, че извършеното нарушение не е довело до неотразяване на приходи. Актът е съставен в присъствието на представляващ – дружеството, който го подписал без да отбележи, че има възражения. Срещу АУАН е направено писмено възражение в срока по чл.44 от ЗАНН. Наказващият орган счел възражението за неоснователно и въз основа на съставения АУАН, е издадено обжалваното НП, с което на основание чл.185, ал.5, вр. чл.185, ал.4 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за приетото за установено нарушение по чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.

В хода на съдебното производство, в качеството на свидетел беше разпитан актосъставителят Н. Р. В., който потвърждава авторството на АУАН и направените в него констатации. В допълнение сочи, че проверката спрямо дружеството-жалбоподател е била извършена на две части, на 09.02.2024г. и след анализ на представени документи на 15.04.2024г., в хода на която е констатирал разминавания между нивомерната доставка и документалната доставка. Последната не била въведена в момента и в текущия обмен на нивомерната доставка, така се стигало до неспазване на срока и можело да доведе до вреда.

Съдът кредитира показанията на свидетеля дотолкова, доколкото съответстват на писмените доказателства по делото и служат за установяване 3 на обективната истина.

От събрания по делото доказателствен материал, съдът приема, че атакуваното НП следва да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно, при следните съображения:

Съгласно чл. 118, ал. 10 от ЗДДС, данъчно задължено лице доставчик/получател по доставка на течни горива, е длъжно да подава в Националната агенция за приходите данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях.

Данните се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис. Същевременно разпоредбата на чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС предвижда, че данни по чл. 118, ал. 10 не се подават от получателя за доставки, които е отчел като получени чрез електронната си система с фискална памет.

В чл. 59а, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин (Наредба Н-18/2006), е посочено, че лицата по чл. 118, ал. 9 и 10 ЗДДС подават в НАП данни чрез електронен документ за доставка (ЕДД) – приложение № 22, или електронен документ за получаване (ЕДП) – приложение № 23, за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, а в случаите на освободени доставки от лицензиран складодържател, регистриран по Закона за акцизите и данъчните складове, на втечнен нефтен газ (LPG) в бутилки за отопление, продадени на физически лица, които не са еднолични търговци, въвеждането на УКН се извършва в деня на издаване на обобщения акцизен 4 данъчен документ. Нормата на чл. 59а, ал. 3, т. 1 от Наредба Н-18/2006 постановява, че лице по ал. 1 - получател по доставка на течни горива подава ЕДП съгласно приложение № 23 за потвърждаване на полученото гориво с изключение на случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП. Текстът на чл. 59б, ал. 1 от Наредба Н-18/2006, гласи, че електронният документ за доставка и електронният документ за получаване се подават по електронен път с квалифициран електронен подпис в WEB базирано приложение на интернет страницата на НАП на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата, при съблюдаване на инструкциите за подаване от законните представители или от специално упълномощени представители за подаване на данни по чл. 118, ал. 10 ЗДДС. Допуска се данните от електронния документ за доставка и електронния документ за получаване да се подават по електронен път и през програмен интерфейс в XML формат с квалифициран електронен подпис, като НАП предоставя валидиращи XML схеми на заинтересованите лица.

Цитираните нормативни текстове, съпоставени с нормата на чл. 118, ал.

11, т. 5 от ЗДДС, във връзка с чл. 118, ал. 10 от ЗДДС, означават, че редът и начините за подаване на информация в НАП за получени доставки на течни горива е различен, в зависимост от това, дали в търговския обект, където е извършена доставката, респективно получаването се използва ЕСФП или не.

Няма съмнение и не се спори, че в проверения от контролните органи на НАП обект на дружеството - жалбоподател – представляващ нафтопункт „Бензиностанция 1“, находящ се в с. Първенец, Зеленчуково тържище, има въведена в експлоатация и одобрена електронна система с фискална памет.

Обстоятелството за монтирана и работеща в проверения обект ЕСФП изрично е упоменато както в акта, така и в наказателното постановление. Следователно доставките респ. и продажбите в обекта се регистрират чрез ЕСФП. Това обстоятелство представлява част от фактическия състав на изключението по чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС. В тази връзка, по делото се установява своевременно отчитане на доставката на дизелово гориво именно през тази система – ЕСФП.

Установено е и изрично записано от актосъставителя и наказващия орган, че на датата, на която е извършена доставката /19.01.2024г./ е постъпила информация в НАП чрез нивомерната измервателна система на ЕСФП, като от последната е било изпратено съобщение в ИМ на НАП чрез генериран и 5 отпечатан служебен бон от 19.01.2024г. за доставка на гориво по нивомер със статус: Успешна. Безспорно е, че на 19.01.2024г. на процесния нафтопункт е получена доставка на дизелово гориво, документирана с АДД № 000315415 от 19.01.2024г., с УКН 0000000008342809, издаден от „ИНСА ОЙЛ“ ЕООД с ЕИК 115624227. Несъобразяването с изключението по чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС за неприложимост на чл. 118, ал. 10 от ЗДДС в случаите на търговски обект, използващ

ЕСФП, какъвто е и настоящият казус, административнонаказващият орган е издал неправилен и незаконосъобразен акт, поради което процесното НП следва да бъде отменено. В този смисъл е и утвърдената съдебна практика в страната.

Въпреки изхода на спора, жалбоподателят не е направил искане за присъждане на разноски и не е представил доказателства за реално направени разходи за това, поради което съдът не следва да се произнася по този въпрос.

Предвид отмяната на обжалваното НП, неоснователно се явява искането на въззиваемата страна за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 774281-F766689/ 14.06.2024г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което на „ЕК ПЕТРОЛ“ ООД, ЕИК 203394043, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул.“Михалаки Георгиев“ № 38, ет.4, ап.10, представлявано от Е. Г. Д. и К.И.Ф., на основание чл.185, ал.5, вр. чл.185, ал.4 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева за нарушение на чл.59а, ал.1 от Наредба Н18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.10 от ЗДДС.