Решение № 616 от 08.12.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 616 гр. Плевен, 08.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20234430202139 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН

Постъпила е жалба от А. И. Л., с ЕГН: **********, чрез адв. А.Г. от ПАК против Наказателно постановление № 23-0256-000313/11.09.2023г. на *** РУ в ОД на МВР Плевен, РУ Долна Митрополия, с което на жалбоподателя А. Л., е наложено административно наказание на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП - глоба в размер на 500 лв., за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, представлява се от адв. А.Г. от АК-Плевен.

Административнонаказващият орган *** РУ в ОД на МВР – Плевен, РУДОЛНА МИТРОПОЛИЯ, редовно призован, не се представлява и не изразява становище по нея.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя изложени в жалбата, както и изложените в съдебно заседание от процесуалния му представител, констатира следното:

1

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество жалбата е основателна, но не на посочените в същата доводи.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал.1 и 3 от ЗАНН.

АУАН е съставен в присъствието на свидетели. При цялостната проверка на атакуваното НП, настоящият съдебен състав не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и законовите разпоредби, които са нарушени.

Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя трите имена, адрес и ЕГН.

Спазено е от страна на административно-наказващият орган изискването на чл. 57, ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

От приложения към делото акт за установяване на административно нарушение Серия GА № 845601/24.08.2023г. е видно, че на същата дата в 14:53 часа, в с. Горна Митрополия, на ул. *** с посока на движение към центъра, като водач и управлява колесен трактор марка „John Deere 8R370“, с рег. № *** собственост на ****, като извършва следните нарушения: Движи се по автомобилен път с норми и размери, които надвишават разрешените.

При допустима обща ширина 2,55 метра, съгласно чл.5, ал.1, т.1, б.“А“ от Наредба № 11 от 30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ е с ширина 2,80 метра измерена с техническо средство ролетка.

Водачът не представя разрешително от администрацията управляваща пътя и съгласувано със службите за контрол при МВР съгласно чл.8, ал.3 от горепосочената наредба за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС. С което е нарушил чл. 139, ал.1, т.2 от ЗДвП – Управлява по пътя ППС с маса, която надвишава нормите установени от Министъра на регионалното развитие и благоустройство.

2

Жалбоподателят подписал акта без възражения.

Въз основа на акта за административно нарушение било издадено обжалваното Наказателно постановление №23-0256-000313/11.09.2023г., издадено от *** РУ в ОД на МВР Плевен, РУ Долна Митрополия, с което жалбоподателя е санкциониран за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП с глоба в размер на 500 лв. на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП, за това че на 24.08.2023г. в 14.53 часа в с. Горна Митрополия, на ул. *** с посока на движение към центъра, като водач и управлява колесен трактор марка „John Deere 8R370“, с рег. № *** собственост на ****, като извършва следните нарушения: Движи се по автомобилен път с норми и размери, които надвишават разрешените. При допустима обща ширина 2,55 метра, съгласно чл.5, ал.1, т.1, б.“А“ от Наредба № 11 от 30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ е с ширина 2,80 метра измерена с техническо средство ролетка. Водачът не представя разрешително от администрацията управляваща пътя и съгласувано със службите за контрол при МВР съгласно чл.8, ал.3 от Наредба №11/30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ.

Административно-наказващият орган е санкционирал жалбоподателя А.

Л., за това че - движи се по пътя с ППС с размери, маса и натоварване на ос, надвишаващи нормите, установени от МРРБ, както и с товар представляващ опасност за движението, с което виновно е нарушил чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от показанията на разпитаните свидетели – актосъставителя Т. Ц. Д. и свидетеля М. Р. Н., както и от приетите и вложени чрез прочитането им в делото писмени доказателства по описа на ПлРС.

Съгласно чл.42, т.4 от ЗАНН, актът за установяване на административно нарушение трябва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, което изискване е въздигнато от закона в задължителен реквизит. Същото условие предвижда и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН за наказателното постановление.

Съгласно разпоредбата на чл.57, т.5 и 6 от ЗАНН, наказателното 3 постановление, следва да съдържа фактическите и правни основания за издаването си - описание на нарушението и нарушените с него разпоредби.

Същите са необходим реквизит на НП и липсата или неточното или непълното им отразяване са обстоятелства, които го опорочават съществено.

Освен, че те следва да бъдат отразени в акта и постановлението, следва и да си кореспондират взаимно, като описанието на нарушението и хипотезата на посочената като нарушена правна норма се припокриват.

Индивидуализирането на нарушените законови разпоредби е една от най-съществените гаранции за правото на защита на нарушителя, който още в началния етап от започналото против него производство, следва да знае каква е юридическата формулировка на нарушението, за което е обвинен, за да може да организира защитата си и да ангажира доказателства и прави възражения относно констатираното административно нарушение.

Съгласно разпоредбата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП - Движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението.

В АУАН е изписано, че жалбоподателят е нарушил чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП, като е посочено в обстоятелствената част на същия, че извършва следното нарушение, при допустима ширина от 2,55 м., съгласно чл.5, ал.1, т.1, б.“А“ от Наредба № 11 от 30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ, същият е с обща ширина от 2.80м., измерено със стандартизирано измервателно средство.

Съгласно чл.5, ал.1, т.1, б.“А“ от Наредба № 11 от 03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ в обстоятелствената част на АУАН и НП се отнася за допустимите максимални размери на ППС за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, са за широчина на всяко ППС - 2,55 m.

Съдът, след като взе предвид становището на страните и вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

4

Настоящият състав намира, че наказващият орган е приложил неправилно материалния закон, тъй като в АУАН и наказателното постановление, за виновно нарушен от жалбоподателя разпоредба е посочена чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП. С тази разпоредба от ЗДвП се вменяват общи задължения към участниците в движението. Нормата в нея има бланкетен характер. Затова при ангажиране на административно-наказателната отговорност позоваването единствено на нея, без посочване на конкретна норма, запълваща бланкетната, е неизпълнение на задължението за посочване на виновно нарушена законова разпоредба и води до нарушение на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН.

На следващо място в АУАН и НП е изписано, че жалбоподателят се движи по автомобилен път с норми и размери, които надвишават разрешените. При допустима обща ширина 2,55 м., съгласно чл.5, ал.1, т.1, б.“а“ от Наредба №11/30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ. Водачът не представя разрешително от администрацията, управляваща пътя и съгласувано със службите на контрол на МВР – съгласно чл.8, ал.3 от Наредба №11/30.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ.

Посочената Наредба №11 от 30.07.2001г. за движение на извън габаритни и/или тежки пътни превозни средства, е от дата 03.07.2001г. Това изписване на нарушената правна норма, съдът счита, че нарушава правото на защита на жалбоподателя. Допуснато е още едно съществено процесуално нарушение, посочено е, че е нарушен чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП, която норма, както е посочено по-горе е бланкетна и се изпълва от съдържание едва след като бъде изписана материално правната норма, за която жалбоподателя носи административно наказателна отговорност, тъй като това не е сторено в НП отново е нарушено правото на защита на жалбоподателя.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0256-000313/11.09.2023г. издадено от *** РУ в ОД на МВР Плевен, РУ Долна Митрополия, с което на 5 жалбоподателя А. И. Л., е наложено административно наказание на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП - глоба в размер на 500 лв., за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП.

Решението може да се обжалва по реда на АПК пред Административен съд – гр. Плевен, в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му до страните.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 6