Присъда № 10 от 06.02.2025, Районен съд - Разград

МОТИВИ към присъда № 10/ 06.02.2025г. постановена по НЧХД № 580/2024 г. по описа на РРС.

Постъпила е тъжба, с която Е. Г. З. ЕГН **********, обвинява А. Ф. Н.

ЕГН **********, че през месец юни 2024 г. в гр. Разград депозирайки сигнал до ОДМВР Разград й е приписала престъпление, а именно: че в качеството й на ** е злоупотребила с публични средства като си е начислява и изплащала неоснователно допълнителен или извънреден труд и допълнителни възнаграждения, с което е накърнила доброто име и е уронила престижа и пред обществото. Тези си действия подсъдимата е извършила в качеството си на представител на обществеността по повод изпълнение на функциите общински съветник в Общински съвет на Община ** - престъпление по чл.

148, ал. 1, т. 4, вр. с чл. 147, ал. 1 от НК.

Пострадалата е предявила за съвместно разклеждане в наказателното производство граждански иск срещу подсъдимата за 5000,00лв., представляващи обезщетение за причинените от престъплението неимуществени вреди, претендира и за сторените по делото разноски.

Защитникът на подсъдимия пледира за липса на извършено престъпление, моли за оправдателна присъда.

Подсъдимата дава обяснения, с които по същество не се признава за виновна по повдигнатото обвинение, моли да бъде призната за невиновна.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, твърденията и възраженията на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

Категорично по делото и неоспорено от страните е, че ч.т. Е. Г. З. към процесния период е била назначена и изпълнявала длъжността **, а подс. А.

Ф. Н. е изпълнявала обществена длъжност - общински съветник в Общински съвет на Община **.

На 14.06.2024г. подс. Н. в качеството си на общински съветник в Общивнски съвет на Община **, подала сигнал в РУМВР – Разград, Сектор „ ИП „, в който, описала, че при обсъждане в КПК при Общински съвет на Община **, постъпили данни, че Главният счетоводител на Община ** си начислява извънреден труд без реално същият да е положен. Били изискани документи от Комисията, относно тези данни – Заповеди на работодател, отчетни форми, Регистър за извънреден труд, но такива не били предоставени от общинската администрация, поради което било налице съмнение, че въпросния общински служител злоупотребява с положението си. Със сигнала било отправено искане да бъде извършена проверка на ч.т. Е. З. за начислени и изплатени работни заплати, допълнителни трудови възнаграждения свързани с полагането на извънреден труд.

По сигнала била образувана проверка с № УИ 330000-22969/24г. по описа на ОДМВР – Разград, в хода на която от подс. А. Ф. Н. били снети писмени обяснения, в хода на които подс. Н. заявила, че сигнала по отношение на Е. З. бил по данни на Председателя на Общински съвет на Община ** – **, която получила данните от служители в Община **. Сигнала бил обсъждан на заседания на КПК при ОС на Община **, били изискани документи 1 удостоверяващи правомерното заплащане на извънреден труд на Е. З., но такива не били предоставени от общинската администрация, което засилило подозренията на Комисията, като в крайна сметка било взето решение да се подаде сигнал до компетентните органи в случая - ОДМВР – Разград за извършване на проверка.

В хода на проверката било снето обяснение и от ч.т. Е. З., при което тя узнала за подадения от подс. А. Н. сигнал до ОДМВР – Разград.

В хода на проверката по искане на ОДМВР – Разград била извършена проверка и от ДИТ – Разград, при което инспектори установили, че са допуснати нарушения на финансовата дисциплина при полагането, изчислението и заплащането на извънреден труд в Община **, на се касае за адм. нарушения.

Проверката приключила, като материалите били изпратени по компетентност в РП – Разград.

С Постановление от 14.10.2024г., Прокурор в РП – Разград отказал образуване на ДП, поради липса на престъпление.

След като узнала за подадения срещу нея сигнал от страна на подс. А. Н., ч.т. Е. З. се почувствала оклеветена от подсъдимата, което станало повод за подаване на частната тъжба.

Подс. А. Н. е неосъждана.

Съдът намира за установена горната фактическа обстановка, въз основа на събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства – Методологията за регламентиране на възнагражденията по програма „Развитие на човешките ресурси“ на Министерство на труда и социалната политика, Заповед № 477/15.08.2017 г. и Заповед № 10/07.01.2019 г. двете на Община ** заверени копия на вътрешни правила за организацията на работна заплата в Общинска администрация **, както и заверени копия на материалите по преписка № 3006/2024 г. по описа на РП Разград, характеристична справка на подсъдимата, справка за съдимост на подсъдимата, заверено копие на сигнал от А. Н. до началник РУ Разград, Сектор „Икономическа полиция“.

Съдът, като обсъди посочените писмени доказателства, съобразно изложеното в частната тъжба, която в случая замества обвинителен акт, намира, че обвинението по чл. 148, ал. 1, т. 4, вр. с чл. 147, ал. 1 от НК е недоказано, нещо повече не е налице каквото и да е престъпление, осъществено от подс. А. Н..

Клеветата е престъпление против честта и достойнството на личността, което се изразява в разгласяване на факти и обстоятелства, които са неистински и позорни, или приписване на престъпление, което не е извършено. Извън обхвата на клеветата остават случаите, при които деецът изказва мнение, своя субективна оценка или извод, изразява становище или упражнява право на искания, от които произтичат определени правни 2 последици. В тези случаи, деецът упражнява права, гарантирани му от Конституцията и законите, като например, правото да се изказва свободно, да сигнализира компетентните органи при закононарушение или престъпление, да търси защита на свои накърнени права, като реализира предоставени му за тази цел правни възможности.

Осъждането по настоящето дело касае правомерното полагане, отчитане и заплащане на извънреден труд на ч.т. Е. З.. Безспорно е установено по делото, че Е. З. в качеството си на Главен счетоводител сама е начислявала и изплащала на себе си сумите за извънреден труд полаган съгласно Заповеди на Кмет на Община **. Безспорно е установено, че при тази дейност на ч.т. са допуснати адм. нарушения на трудовото законодателство. Доказано, е че тази дейност на ч.т. е обсъждана на заседания на КПК при Общински съвет **, и че са искани документи във връзка с тази дейност, което е отказано от общинската администрация, като е взето решение на Комисията да бъде подаден сигнал до ОДМВР – Разград за извършване на проверка по сигнала.

Точно с този сигнал ч.т. твърди, че подсъдимата е осъществила процесното деяние.

Мотивирайки искането си и то от името на КПК при Общински съвет – ** деецът е упражнил свои конституционни, граждански и политически права, за което не може да му се търси наказателна отговорност. Отделен е въпросът, че в мотивите на искането се съдържа вероятностно съждение: "че има основателни съмнения за престъпление по служба“, доколкото и не са представени валидни правни документи за това, тоест, липсата на категоричност в изнесената информация води до отпадане на обективната съставомерност на деянието, което също е основание за оправдаване на дееца.

От изложеното съдът намира, че подс. А. Н. следва да бъде призната за невиновна и оправдана по повдигнатото обвинение.

С оглед постановеното съдът отхвърли така предявения граждански иск за сумата 5000,00лв. като недоказан и неоснователен.

Съдът с оглед изхода на делото осъди ч.т. Е. Г. З., ЕГН ********** от гр.

**, обл. Разград да заплати на А. Ф. Н., ЕГН ********** сумата в размер на 1400,00 лева, представляваща разноски за водене на делото за адвокатско възнаграждение.

В този смисъл съдът постанови присъдата си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

3

----- следващ документ -----

ПРИСЪДА

№ 10 гр. Разград, 06.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ при участието на секретаря СРЕБРЕНА СТ. РУСЕВА като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Наказателно дело частен характер № 20243330200580 по описа за 2024 година ПРИСЪДИ:

ПРИЗНАВА подсъдимата А. Ф. Н., родена на **, български гражданин, висше образование, омъжена, работи, неосъждана, адрес за призоваване в страната: гр. ** ЕГН **********, за НЕВИНОВНА в това, през месец юни 2024 г. в гр. Разград депозирайки сигнал до ОДМВР Разград е приписала престъпление на Е. Г. З., от гр. **, а именно: че в качеството си на ** е злоупотребила с публични средства като си е начислява и изплащала неоснователно допълнителен или извънреден труд и допълнителни възнаграждения, с което е накърнила доброто име и е уронила престижа ѝ пред обществото. Тези си действия подсъдимата е извършила в качеството си на представител на обществеността по повод изпълнение на функциите – общински съветник в Общински съвет на Община ** и я ОПРАВДАВА да е извършила престъпление по чл. 148, ал. 1, т. 4, вр. с чл. 147, ал. 1 от НК.

ОТХВЪРЛЯ предявения от Е. Г. З., ЕГН ********** от гр. **, обл.

Разград граждански иск срещу подсъдимата А. Ф. Н., ЕГН ********** за сумата в размер на 5000,00 (пет хиляди) лева., представляваща обезщетение за причинените от престъплението неимуществени вреди, поради недоказаност.

НА ОСНОВАНИЕ чл. 190, ал. 1 от НПК ОСЪЖДА Е. Г. З., ЕГН ********** от гр. **, обл. Разград да заплати на А. Ф. Н., ЕГН ********** сумата в размер на 1400,00 (хиляда и четиристотин) лева, представляваща разноски за водене на делото за адвокатско възнаграждение.

ПРИСЪДАТА подлежи на обжалване в 15-дневен срок от днес пред Окръжен съд Разград.

1

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 2