Решение № 51 от 11.01.2023, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 51 град Пловдив 11.01.2023 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, Десети състав, в открито заседание на шести декември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно дело № 2404 описа за 2022 година, взе предвид следното:

Производството е по реда на Дял трети, Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Делото е образувано по жалба предявена от К.П.Ч., с ЕГН **********, с адрес ***, против Отказ на Началника на Общинска служба по земеделие (ОСЗ) Раковски обективиран в писмо изх.№ РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх.

№ РД-12-05-342/31.08.2022 г., подадена от Ч. за издаване на характеристика на имот възстановен с Решение № О344В от

08.09.2008 г. на Общинска служба по земеделие (ОСЗ) Раковски за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи или възстановими реални граници в землището на с. Болярино.

Навеждат се доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт и се иска неговата отмяна, както и постановяване на решение, с което да бъде задължен административният орган да се произнесе по молбата на К.П.Ч..

Ответникът по жалбата – Началника на Общинска служба по земеделие (ОСЗ) Раковски, счита жалбата за неоснователна, поради което иска тя да бъде отхвърлена.

ОСЗГ Раковски издава Решение № О344В от

08.09.2008 г. за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи или възстановими реални граници в землището на с. Болярино.

С молба №

РД-12-05-342/31.08.2022 г. Ч. е поискал издаване на характеристика на имота/нива от 7,8 дек, възстановена по силата на посоченото решение. Няма спор, че нивата попада в урбанизирана територия, землище на село Болярино, местността „Селото“.

Молбата е направена от лице с установен правен интерес от извършването на поисканата услуга, в който случай административният орган дължи същата, и то при условията на обвързвана компетентност.

Посочените правни основания в писмо изх.№ РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх. № РД-12-05-342/31.08.2022 г. и разпоредбите на чл.45е и чл.45д от ППЗСПЗ наведени от ответника в съдебно заседание, са неотносими към спора.

Общинска служба по земеделие Раковски не е лишена от материалноправна компетентност да предостави услугата. Процесния отказ тангира със своеобразен „параграф 22“, който органичава правото на собственост на жалбоподателя. Органът е длъжен да издаде документ от значение за признаване или упражняване на правата на заявителя, като разполага с правната възможност в нея да впише данните, които намира за относими към удостоверявания факт.

Отказът противоречи и на целите на закона, а именно: правото на всеки гражданин да получи документ, който е от значение за признаване и упражняване на права - чл. 21, ал. 3 от АПК.

Мотивиран от горното при проверката по чл. 168 и чл.173, ал.3 от АПК съдът намира, че оспореният административен акт е издаден при допуснати съществени процесуални нарушения в противоречие с материалноправните разпоредби и целта на закона, поради което подадената срещу него жалба се явява основателна

На основание чл. 143, ал. 1 във вр. § 1, т. 6 от ПЗР на АПК разноските следва да бъдат поставени в тежест на юридическото лице /Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив/, в структурата на което е ответният административен орган.

Ето защо, Съдът

Р Е Ш

И:

ОТМЕНЯ Отказ на Началника на Общинска служба по земеделие Раковски обективиран в писмо изх.№ РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх. № РД-12-05-342/31.08.2022 г., подадена от Ч. за издаване на характеристика на имот възстановен с Решение № О344В от 08.09.2008 г. на Общинска служба по земеделие (ОСЗ) Раковски за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи или възстановими реални граници в землището на с. Болярино.

ВРЪЩА преписката по по молба вх. № РД-12-05-342/31.08.2022 г. подадена от К.Ч., на Общинска служба по земеделие Раковски за ново произнасяне при спазване задължителните указания на съда по тълкуването и прилагането на закона.

ОПРЕДЕЛЯ 14 – дневен срок за произнасяне на административния орган, който тече от влизане в сила на съдебното решение.

ОСЪЖДА Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив, да заплати на К.П.Ч., ЕГН **********, с адрес:

***, сумата от 10 (десет) лева, представляваща съдебни разноски.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България в четиринадесет дневен срок от съобщаването на страните за неговото постановяване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: